การกระจายอำนาจในท้องถิ่นอย่างเข้มแข็ง

เมื่อเช้าวันที่ 6 พฤศจิกายน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน เหงียน ชี ดุง ได้อธิบายและชี้แจงความคิดเห็นหลายประการที่สมาชิกรัฐสภาเสนอต่อร่างกฎหมายการลงทุนสาธารณะ (แก้ไข)

ในส่วนของการส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ นายดุงได้ยกตัวอย่างประสบการณ์จากประเทศจีน ซึ่งมณฑลหนึ่งของจีนได้สร้างทางหลวงยาว 2,000 กม. ในเวลา 3 ปี

"ผมถามรัฐมนตรีว่าทำไมจึงทำได้รวดเร็วมาก ทำไมจีนถึงทำได้มากมาย ทำไมจึงถูกมาก" นายดุงกล่าว

คุณดุงกล่าวว่าพวกเขาได้ตอบคำถามสามข้อ หนึ่ง กล้ายืมไหม? ประการที่สอง มีการกระจายอำนาจสู่ระดับท้องถิ่นอย่างเข้มแข็งหรือไม่? สาม ให้จัดตั้งรัฐวิสาหกิจขึ้นเพื่อดำเนินโครงการลงทุนของภาครัฐ แล้วโอนสิทธิการใช้ประโยชน์ให้ภาคเอกชน เรียกคืนทุน และยังระดมทุนภาคเอกชนและทุนของรัฐไปดำเนินงานอื่นๆ อีกด้วย

“หากเราปฏิบัติตามกฎระเบียบอย่างเคร่งครัด การดำเนินการก็จะล่าช้ามากและไม่เป็นไปตามข้อกำหนด เราต้องกระจายอำนาจให้เข้มแข็งมากขึ้น นั่นคือจิตวิญญาณร่วมของคณะกรรมการกลางพรรค สภานิติบัญญัติแห่งชาติ และรัฐบาลในปัจจุบัน” นายดุงเน้นย้ำ

ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน รัฐบาลกลาง รัฐสภา และรัฐบาล มุ่งเน้นในการมีบทบาทในการควบคุม สร้าง และเสริมสร้างความสมบูรณ์แบบของสถาบันด้านสิ่งแวดล้อม และชี้แจงความรับผิดชอบ ส่งผลให้ขั้นตอนการบริหารถูกตัดและเรียบง่ายลง ลดการขอและให้ ลด “สิทธิของคุณ สิทธิของฉัน” ลดการผลักดันและหลีกเลี่ยง

ส่วนเรื่องการขยายโครงการสำคัญระดับชาตินั้น นายดุง กล่าวว่าเกณฑ์สำคัญระดับชาติที่กำหนดไว้เมื่อปี 2540 มีมูลค่า 17,000 ล้านดอง และไม่มีการปรับปรุงแก้ไขมา 27 ปีแล้ว ในขณะที่ขนาดเศรษฐกิจของเราเพิ่มขึ้น 10 เท่าเมื่อเทียบกับปี 2000 และเพิ่มขึ้น 2.5 เท่าเมื่อเทียบกับปี 2013

ตามที่เขากล่าวไว้ หากขนาดของโครงการระดับชาติที่สำคัญยังคงอยู่ที่ 20,000 พันล้านดอง ตามที่ผู้แทนบางคนกล่าวไว้ อาจจะเหมาะสมในเวลานี้ แต่ในอีกไม่กี่ปีข้างหน้าอาจไม่เหมาะสม

“เพื่อให้เกิดเสถียรภาพ ผมจึงอยากขอให้รัฐสภาคงระดับ 30,000 พันล้านดองไว้ตามความเหมาะสม ซึ่งสอดคล้องกับความเป็นจริง โดยเพิ่มการกระจายอำนาจไปยังระดับล่าง สู่รัฐบาลหรือท้องถิ่น และให้รัฐสภาเน้นที่การตัดสินใจด้านนโยบายสำคัญของประเทศ” นายดุงกล่าว

“การเปิดกว้างต้องสามารถจัดการได้ ไม่แพร่หลายจนเกิดการสิ้นเปลือง”

นอกจากนี้ ตามคำกล่าวของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน Nguyen Chi Dung ระบุว่าสถิติแสดงให้เห็นว่าจะมีโครงการจำนวน 40 โครงการที่มีมูลค่ามากกว่า 10,000 พันล้านดอง และมี 30 โครงการที่มีมูลค่ามากกว่า 30,000 พันล้านดอง โดยมี 30 โครงการ มูลค่ารวมกว่า 30 ล้านล้านดอง ในหนึ่งสมัยประชุมสภาแห่งชาติ ถือเป็นจำนวนมากและมีจำนวนมากอยู่แล้ว แต่ถ้าหากลดลงเหลือ 20 ล้านล้านดอง ตัวเลขดังกล่าวจะเพิ่มขึ้นอีก

ส่วนเรื่องการแยกที่ดินนั้น นายดุง กล่าวว่า เป็นเรื่องที่ยากมาก และจะเป็นก้าวสำคัญอีกก้าวหนึ่งเช่นกัน

ตามที่เขากล่าว ก่อนหน้านี้มีการกำหนดไว้เพียงสองขั้นตอนเท่านั้น คือ การเตรียมการลงทุนและการดำเนินโครงการ ขณะนี้แยกออกเป็น 3 ขั้นตอน คือ การเตรียมการลงทุน การเตรียมโครงการ และการดำเนินโครงการ ดังนั้นการเคลียร์พื้นที่จึงอยู่ในขั้นตอนการเตรียมการโครงการ

“หากเราแยกขั้นตอนทั้งสามออกจากกัน เราจะรู้ว่าสาเหตุอยู่ที่ใดและใครเป็นผู้รับผิดชอบ ดังนั้น เราจะแยกขั้นตอนการเคลียร์พื้นที่ออกจากกันและทำขั้นตอนนี้ก่อนควบคู่กับขั้นตอนการลงทุน เมื่อขั้นตอนการลงทุนเสร็จสิ้นแล้ว ก็สามารถดำเนินการได้ทันที แทนที่จะต้องตัดสินใจลงทุนก่อนทำการเคลียร์พื้นที่ ถือเป็นการปฏิรูปครั้งใหญ่” นายดุงกล่าว

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุนยังเห็นด้วยกับผู้แทนว่าจะต้องมีกฎระเบียบที่เข้มงวดตามจิตวิญญาณแห่งความยืดหยุ่นและเปิดกว้าง แต่จะต้องสามารถจัดการและควบคุมได้ ไม่แพร่หลาย ซึ่งจะนำไปสู่ ​​“ผลที่ตามมา” “ผลที่ตามมา” คือการสูญเสียและการสูญเปล่า