คำแนะนำเพิ่มเติมเกี่ยวกับค่าเบี้ยเลี้ยงและการปรับเงินเดือนสำหรับข้าราชการและลูกจ้างหลังการปรับโครงสร้างองค์กร

นาย Pham Thi Thanh Tra รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงมหาดไทย รองหัวหน้าคณะกรรมการบริหารของรัฐบาลในคณะกรรมการกำกับดูแลการจัดหน่วยงานบริหารทุกระดับและการพัฒนารูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ ได้ออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการฉบับที่ 16/CV-BCĐ ซึ่งส่งถึงคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด คณะกรรมการพรรคประจำเมือง และคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง เกี่ยวกับการดำเนินการตามระบบเงินช่วยเหลือสำหรับแกนนำ ข้าราชการ พนักงานของรัฐ และคนงาน หลังจากการจัดตั้งหน่วยงานบริหารและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ

ก่อนหน้านี้ คณะกรรมการกำกับดูแล รัฐบาล ได้ออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเลขที่ 03/CV-BCĐ ลงวันที่ 15 เมษายน 2568 และหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเลขที่ 11/CV-BCĐ ลงวันที่ 4 มิถุนายน 2568 โดยกำหนดภารกิจต่างๆ หลายประการในการจัดหน่วยงานบริหารและการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ

อย่างไรก็ตาม ในระหว่างขั้นตอนการดำเนินการ ยังคงมีความเข้าใจที่แตกต่างกันเกี่ยวกับการรักษาระบบเบี้ยเลี้ยงปัจจุบันสำหรับบุคลากร ข้าราชการ พนักงานราชการ และผู้ปฏิบัติงานที่ได้รับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดินที่ได้รับผลกระทบจากการจัดหน่วยงานบริหาร

เพื่อทำให้การดำเนินการเป็นหนึ่งเดียว โดยปฏิบัติตามรายงานอย่างเป็นทางการหมายเลข 03/CV-BCĐ และรายงานอย่างเป็นทางการหมายเลข 11/CV-BCĐ คณะกรรมการกำกับดูแลของรัฐบาลจึงเสริมคำแนะนำเกี่ยวกับการดำเนินการตามระบบค่าตอบแทนและระบบการขึ้นเงินเดือน

เอกสารระบุอย่างชัดเจนว่าระบบเงินเดือนปัจจุบันมี 18 ประเภท ได้แก่ เงินตำแหน่งผู้นำ เงินอาวุโสนอกกรอบ เงินประจำตำแหน่ง เงินประจำภูมิภาค เงินพิเศษ เงินดึงดูดใจ เงินเคลื่อนย้าย เงินเป็นพิษและอันตราย เงินรับผิดชอบงาน เงินบริการด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง เงินอาวุโส เงินรับผิดชอบตามอาชีพ เงินช่วยเหลือพิเศษตามอาชีพ เงินพิเศษที่ใช้กับกองทัพ เงินช่วยเหลือสำหรับงานระยะยาวในพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ เงินบริการสาธารณะ เงินช่วยเหลือสำหรับงานของพรรค องค์กรทางการเมืองและสังคม เงินช่วยเหลือความรับผิดชอบสำหรับงานคุ้มครองทางการเมืองภายใน เงินช่วยเหลือสำหรับการดำรงตำแหน่งระดับตำบลในเวลาเดียวกัน

การคงไว้ (การสงวนไว้หรือการใช้สิทธิต่อเนื่อง) เบี้ยเลี้ยงตามแนวทางในข้อ 3.1 ข้อ 3 หนังสือแจ้งราชการเลขที่ 03/CV-BCĐ และข้อ 4.2 ข้อ 4 ส่วน ข หนังสือแจ้งราชการเลขที่ 11/CV-BCĐ นั้น ใช้กับแกนนำข้าราชการ พนักงานราชการ และผู้ปฏิบัติงานที่ได้รับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดิน ซึ่งได้รับผลกระทบจากการจัดหน่วยงานบริหาร แต่ยังคงเป็นแกนนำข้าราชการ พนักงานราชการ และผู้ปฏิบัติงานในหน่วยงานและองค์กรในระบบการเมือง

ทั้งนี้ ก่อนการจัดเตรียม ข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้างที่ได้รับเงินเบี้ยเลี้ยงใดๆ ข้างต้น จะยังคงได้รับเงินเบี้ยเลี้ยงดังกล่าวต่อไปภายหลังการจัดเตรียม

กรณีข้าราชการ ลูกจ้าง หรือพนักงานรัฐวิสาหกิจ มีอายุการทำงานเหลือไม่ถึง 6 เดือน นับจากวันที่กำหนด (เช่น เกษียณอายุราชการ เกษียณอายุราชการก่อนกำหนด ลาออก ฯลฯ) จะยังคงได้รับเงินเบี้ยยังชีพต่อไปจนครบอายุการทำงานที่เหลืออยู่

เอกสารดังกล่าวยังยกตัวอย่างที่ชัดเจนอีกด้วยว่า ก่อนการจัดทำข้อตกลง ข้าราชการ ก. ประจำสำนักงานตรวจการระดับอำเภอ ได้รับเงินช่วยเหลือตามความรับผิดชอบของวิชาชีพผู้ตรวจการในอัตรา 25% ของเงินเดือนปัจจุบัน บวกกับเงินช่วยเหลือตำแหน่งผู้นำและเงินช่วยเหลืออาวุโสที่เกินกรอบ (ถ้ามี) หลังจากข้อตกลงแล้ว เขาได้รับมอบหมายให้ไปทำงานในตำแหน่งข้าราชการระดับตำบล และเงินช่วยเหลือตามความรับผิดชอบของวิชาชีพผู้ตรวจการในอัตรา 25% ดังกล่าวข้างต้น จะถูกคงไว้เป็นเวลา 6 เดือน

นอกจากจะรักษาอัตราเงินเดือนปัจจุบันแล้ว ข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้าง ยังคงได้รับการปรับเงินเดือนตามกฎหมายปัจจุบัน

จะเสนอขอเงินอุดหนุนส่วนภูมิภาคสำหรับพื้นที่ตำบลใหม่

เมื่อเร็วๆ นี้ ในการประชุมอบรมวิชาชีพสำหรับข้าราชการระดับตำบล ข้าราชการพลเรือน และพนักงานรัฐ ที่จัดโดยกระทรวงมหาดไทย ท้องถิ่นหลายแห่งได้ตั้งคำถามเกี่ยวกับเงินเดือนและเงินช่วยเหลือหลังการควบรวมกิจการ

นายตง วัน ไหล รองอธิบดีกรมค่าจ้างและประกันสังคม (กระทรวงมหาดไทย) อธิบายเพิ่มเติมว่า “ข้าราชการและลูกจ้างของรัฐไม่ได้มีสิทธิได้รับเงินช่วยเหลือทั้ง 18 ประเภททุกคน ผู้ใดที่มีสิทธิได้รับเงินช่วยเหลือเหล่านี้ เมื่อมีการปรับโครงสร้างองค์กรและมีการเปลี่ยนแปลงตำแหน่งงานหรือตำแหน่งงาน ก็จะยังคงมีสิทธิได้รับเงินช่วยเหลือดังกล่าวต่อไป”

ตามที่รองผู้อำนวยการ Tong Van Lai กล่าว ในบรรดาประเภทเงินช่วยเหลือ 18 ประเภท มีเงินช่วยเหลือ 2 ประเภทที่ใช้กันอย่างแพร่หลายและส่งผลโดยตรงต่อกระบวนการจัดระเบียบกลไก โดยเฉพาะในระดับตำบล ซึ่งได้แก่ เงินช่วยเหลือระดับภูมิภาคและเงินช่วยเหลือพิเศษ

ก่อนการปรับโครงสร้างองค์กร ทั่วประเทศมีตำบล 4,390 แห่งที่ได้รับเงินช่วยเหลือระดับภูมิภาค จากทั้งหมดกว่า 10,000 แห่ง และตำบล 255 แห่งที่ได้รับเงินช่วยเหลือพิเศษ ขอบเขตของการดำเนินการค่อนข้างกว้างและครอบคลุมประเด็นปัญหาต่างๆ มากมาย หลังจากการปรับโครงสร้างตำบลใหม่ รัฐบาลยังไม่ได้ออกกฎหมายควบคุมเงินช่วยเหลือสำหรับกรณีเหล่านี้ เนื่องจากจำนวนตำบลมีมากเกินไปและมีความซับซ้อนเกินไป

กระทรวงมหาดไทยได้รวบรวมสถิติและจัดทำแผนงานเฉพาะขึ้นมา มีตำบลใหม่เกิดขึ้นบนตำบลเดิมสี่ตำบล ในขณะที่ตำบลเดิมมีเงินช่วยเหลือประจำภูมิภาคที่แตกต่างกัน บางตำบลได้รับเงินช่วยเหลือ 0.3 ส่วนบางตำบลได้รับ 0.4 หรือ 0.5 หรือแม้แต่ 0.7 เมื่อนำมารวมกันแล้ว จะคำนวณจากเงินช่วยเหลือระดับใดของตำบลใหม่? นี่เป็นปัญหาใหญ่มาก

ดังนั้น จึงจำเป็นต้องคำนวณกฎระเบียบเกี่ยวกับเงินช่วยเหลือระดับภูมิภาคสำหรับตำบลใหม่ในอนาคต กรมค่าจ้างและประกันสังคมได้รายงานต่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยเกี่ยวกับทางเลือกต่างๆ หลังจากพิจารณาและรวบรวมความคิดเห็นจาก 34 จังหวัดและเมืองทั่วประเทศ

นายตง วัน ไหล ยังได้เสนอให้หน่วยงานท้องถิ่นต่างๆ ทบทวนการจัดสรรงบประมาณทั้ง 2 ประเภทนี้ต่อไป เพื่อพัฒนาแผนการจัดสรรงบประมาณใหม่ๆ อย่างจริงจังสำหรับหน่วยงานท้องถิ่นใหม่ๆ ดังนั้น เมื่อกระทรวงมหาดไทยขอความเห็น จะมีพื้นฐานทางปฏิบัติและทางวิทยาศาสตร์ในการเสนอระดับการจัดสรรงบประมาณที่เหมาะสมที่สุดสำหรับตำบลใหม่

ทูซาง

ที่มา: https://baochinhphu.vn/bo-sung-huong-dan-ve-phu-cap-nang-bac-luong-cho-can-bo-cong-chuc-sau-sap-xep-102250811184658733.htm