กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าสร้างสถานการณ์พิเศษด้านไฟฟ้า เพิ่มการนำเข้าจากลาวและจีน

วันที่ 17 กุมภาพันธ์ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการเรื่อง การปรับปรุงแผนพลังงาน 8 และการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมเชิงยุทธศาสตร์

นายเหงียน ฮวง ลอง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กล่าวว่า แผนพัฒนาพลังงานไฟฟ้าฉบับที่ 8 ที่นายกรัฐมนตรีอนุมัติมีประเด็นใหม่ๆ มากมายที่มีลักษณะที่เป็นพลวัตและเปิดกว้าง โดยมุ่งหวังที่จะบรรลุเป้าหมายการปล่อยมลพิษสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2593 รับรองอุปทานไฟฟ้าที่เพียงพอ รองรับการพัฒนา เศรษฐกิจ พร้อมเป้าหมายการเติบโต

สี่สถานการณ์สำหรับการเติบโตของไฟฟ้า

อย่างไรก็ตาม มีปัจจัยใหม่ๆ มากมายที่ส่งผลกระทบต่อความต้องการใช้ไฟฟ้า การพัฒนาแหล่งพลังงาน และระบบโครงข่ายไฟฟ้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งการพัฒนาโครงการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ นิญถ่ วนขนาด 6,000 เมกะวัตต์ ส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อโครงสร้างแหล่งพลังงาน ซึ่งรวมถึงความต้องการในการจัดหาไฟฟ้า โดยมีเป้าหมายภายในปี พ.ศ. 2573 สูงกว่าเป้าหมายเดิมมาก

โดยตั้งเป้าการเติบโตของ GDP มากกว่า 8% และเติบโตสองหลักในปี 2569-2573 ซึ่งการเติบโตนี้ต้องใช้ไฟฟ้าเติบโต 1.5 เท่า คาดเฉลี่ยปีละ 12% ถึงกว่า 16%

พร้อมกันนี้สถานการณ์โลกยังมีความซับซ้อนด้วยความขัดแย้ง การพัฒนาวิทยาศาสตร์เทคโนโลยี ทรัพย์สินทางปัญญาที่เข้มแข็ง การบูรณาการพลังงานลม พลังงานแสงอาทิตย์ และแหล่งพลังงานอื่นๆ อำนวยความสะดวก...

ดังนั้น นายลอง กล่าวว่า จำเป็นต้องพิจารณาปรับปรุงแผนพลังงาน 8 อย่างรอบคอบ โดยปรึกษาหารือกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่างกว้างขวาง เพื่อให้แผนดังกล่าวมีความเป็นไปได้และมีประสิทธิผล

นายเหงียน หง็อก หุ่ง ผู้อำนวยการสถาบันพลังงาน คาดการณ์ความต้องการใช้ไฟฟ้า เปิดเผยว่า ในร่างปรับปรุงแผนพัฒนาพลังงานไฟฟ้า ฉบับที่ 8 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้เสนอสถานการณ์การเติบโตทางเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้องกับการเติบโตของพลังงานไฟฟ้า

ทั้งสถานการณ์ต่ำ สถานการณ์พื้นฐาน สถานการณ์สูงที่เกี่ยวข้องกับอัตราการเติบโตสูงถึง 8-9% และสถานการณ์สูงมากที่เกี่ยวข้องกับอัตราการเติบโตสองหลักในช่วงเวลาข้างหน้า โดยติดตามมติและนโยบายของรัฐบาลกลางอย่างใกล้ชิด

นายหุ่งประเมินว่าผลการพยากรณ์ในสถานการณ์ต่ำสะท้อนความเป็นจริงของการคาดการณ์การเติบโตที่ปรับปรุงใหม่ขององค์กรระหว่างประเทศ เมื่อเศรษฐกิจยังคงรักษาอัตราการเติบโตที่ดีพอสมควร ตอบสนองความต้องการในการบริหารจัดการอุปทานและอุปสงค์ไฟฟ้าในระยะสั้น

โดยที่สถานการณ์พื้นฐานแสดงให้เห็นถึงการเติบโตที่สูงของ GDP และไฟฟ้าเชิงพาณิชย์ การพยากรณ์นี้ถือว่ามีพื้นฐานทางกฎหมายที่มั่นคงที่สุด ซึ่งสอดคล้องกับเป้าหมายการเติบโตในแผนแม่บทแห่งชาติ

สำหรับผลการพยากรณ์ในสถานการณ์สูง สะท้อนถึงความต้องการใช้ไฟฟ้าในกรณีที่เศรษฐกิจพัฒนาเร่งตัวขึ้นในช่วงปี 2569-2573 ทำให้มีอัตราการเติบโตของ GDP “สองหลัก” สูง

ปริมาณการลงทุนมหาศาลต้องคำนวณราคาไฟฟ้าอย่างรอบคอบ

ผลการคาดการณ์สถานการณ์สูงสะท้อนถึงความต้องการใช้ไฟฟ้าในกรณีที่เศรษฐกิจเติบโตอย่างรวดเร็วและรักษาการเติบโต “สองหลัก” ในระยะยาว สถานการณ์เช่นนี้จะช่วยสำรองไฟฟ้าไว้สำหรับการพัฒนาไฟฟ้าในระยะยาว

เพื่อบรรลุเป้าหมายดังกล่าว กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้เปิดตัวโครงการพัฒนาแหล่งพลังงานและโครงข่ายไฟฟ้า รวมถึงเพิ่มการนำเข้าไฟฟ้าจากลาวและจีน จากการคำนวณพบว่าขนาดระบบไฟฟ้าของเวียดนามจะต้องสูงถึง 210,000 เมกะวัตต์ภายในปี พ.ศ. 2573 และเพิ่มเป็น 840,000 เมกะวัตต์ภายในปี พ.ศ. 2593 ซึ่งสูงกว่าแผนพัฒนาพลังงานไฟฟ้าฉบับที่ 8 ที่ได้รับอนุมัติ 35% และ 50% ตามลำดับ

ดังนั้น การนำเข้าไฟฟ้าจึงมีบทบาทสำคัญในการรับประกันอุปทานควบคู่ไปกับแหล่งพลังงานที่พัฒนาแล้ว โดยเวียดนามวางแผนที่จะนำเข้าไฟฟ้าจากจีนจำนวน 3,700 เมกะวัตต์ เพิ่มขึ้น 3,000 เมกะวัตต์จากแผนเดิม และนำเข้าไฟฟ้าจากลาวที่คาดว่าจะมีกำลังการผลิต 6,800 เมกะวัตต์ ซึ่งสูงกว่าแผนเดิมเกือบ 1.6 เท่า

ผู้เชี่ยวชาญบางท่านระบุว่า จำเป็นต้องเตรียมแหล่งพลังงานและโครงข่ายไฟฟ้าให้พร้อมรับสถานการณ์ที่มีความเสี่ยงสูง อย่างไรก็ตาม ในสถานการณ์เช่นนี้ จำเป็นต้องมีการประเมินวิธีการดำเนินการและความเป็นไปได้อย่างละเอียดถี่ถ้วนยิ่งขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระยะสั้นจนถึงปี 2573 การระดมทรัพยากรทั้งในประเทศและต่างประเทศไม่ใช่เรื่องง่าย จึงจำเป็นต้องมีกลไกและแนวทางแก้ไขที่เฉพาะเจาะจง

นอกจากนี้ หากมีแหล่งลงทุนขนาดใหญ่ ราคาไฟฟ้าจะต้องไม่สูงถึง 9.1 เซนต์/กิโลวัตต์ชั่วโมง ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีการประเมินทางการเงินของโครงการโดยพิจารณาจากตัวชี้วัดทางการเงินและแหล่งลงทุนที่ส่งผลให้ราคาไฟฟ้าสูงขึ้น เนื่องจากราคาไฟฟ้าเฉลี่ยอยู่ที่ 2,103 ดอง หรือ 8.3 เซนต์/กิโลวัตต์ชั่วโมง การลงทุนขนาดใหญ่ที่มีราคาไฟฟ้าสูงกว่า 9.1 เซนต์/กิโลวัตต์ชั่วโมงจึงถือเป็น "ปาฏิหาริย์"