เช้านี้ (9 พ.ย.) ที่เมืองเปลกู จังหวัดซาลาย รองนายกรัฐมนตรีเหงียนฮัวบิ่ญเป็นประธานการประชุมเพื่อประเมินผลการดำเนินการโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขา ระยะที่ 1 (พ.ศ. 2564-2568) ในภูมิภาคภาคกลาง-ที่ราบสูงภาคกลาง และเสนอเนื้อหาของโครงการ ระยะที่ 2 (พ.ศ. 2569-2573)

ผู้เข้าร่วมประชุม ได้แก่ ประธานคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม นายโด วัน เจียน รัฐมนตรี ประธานคณะกรรมการชาติพันธุ์หัวอาเล็นห์ ประธานสภาชาติแห่งชาติ นาย ถัน ฮา เนีย กดัม ผู้นำและตัวแทนจากกระทรวงและสาขากลางหลายแห่ง และผู้นำจาก 16 จังหวัดในภาคกลางและภาคกลางสูง

โครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาได้รับการดำเนินการมาเกือบ 4 ปีแล้วใน 49 จังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง รวมทั้ง 16 จังหวัดในภูมิภาคภาคกลางและภาคกลางที่สูง

นี่เป็นโครงการเป้าหมายระดับชาติที่สร้างขึ้นใหม่ทั้งหมดโดยอิงจากการบูรณาการนโยบายด้านชาติพันธุ์ 118 รายการและนำไปปฏิบัติทั่วประเทศเพื่อบรรลุเป้าหมายที่เฉพาะเจาะจง 9 กลุ่มเป้าหมายและเป้าหมายหลัก 24 เป้าหมายโดยมุ่งเน้นไปที่ "กลุ่มคนยากจน" ซึ่งเป็นพื้นที่ที่มีสภาพสังคมเศรษฐกิจที่ยากลำบากและยากลำบากเป็นพิเศษ และแก้ไขปัญหาที่เร่งด่วนและกดดันที่สุดของประชาชน

มีส่วนสนับสนุนในการดำเนินการตาม แผนพัฒนา เศรษฐกิจและสังคม ของท้องถิ่น อย่างมีนัยสำคัญ

รายงานในการประชุม รองรัฐมนตรี รองประธานคณะกรรมการชาติพันธุ์ Y Vinh Tor กล่าวว่าตามแผน สำหรับระยะเวลาทั้งหมดระหว่างปี 2021-2025 ทรัพยากรในการดำเนินการตามโครงการสำหรับจังหวัดภาคกลางและพื้นที่สูงตอนกลางคาดว่าจะอยู่ที่ 22,564,237 พันล้านดอง โดยทุนสนับสนุนการลงทุนงบประมาณกลางอยู่ที่ 20,529,413 พันล้านดอง ทุนงบประมาณท้องถิ่นอยู่ที่ 1,707,723 พันล้านดอง และทุนระดมทุนถูกกฎหมายอื่นๆ อยู่ที่ 327,102 พันล้านดอง

ผลการเบิกจ่ายทุนงบประมาณกลางโครงการเป้าหมายระดับชาติสำหรับชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา : ทุนที่จัดสรรในช่วงปี พ.ศ. 2564-2567 ถึงวันที่ 30 กันยายน พ.ศ. 2567 ของ 16 จังหวัดในภาคกลางและที่สูงตอนกลาง สูงกว่าอัตราเฉลี่ยของทั้งประเทศ อัตราการเบิกจ่ายเงินลงทุนของโครงการในปัจจุบันอยู่ที่ 74.3% สูงกว่าอัตราการเบิกจ่ายเงินลงทุนทั่วไปของทั้งประเทศซึ่งอยู่ที่ 57.7% เกือบ 1.3 เท่า โดยเฉพาะเงินทุนที่เบิกจ่ายใน 16 จังหวัดภาคกลางและพื้นที่สูงตอนกลาง มีมูลค่า 12,933,999 พันล้านดอง คิดเป็น 60.6% โดยเป็นเงินทุนเพื่อการลงทุนเพื่อการพัฒนา 8,560,613 พันล้านดอง คิดเป็น 74.3% และเงินทุนเพื่ออาชีพ 4,373,386 พันล้านดอง คิดเป็น 44.5%

นาย Y Vinh Tor รองประธานคณะกรรมการชาติพันธุ์ กล่าวว่า โครงการเป้าหมายระดับชาติสำหรับชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาได้มีส่วนสนับสนุนอย่างสำคัญต่อการดำเนินการตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของท้องถิ่นที่ดำเนินการโครงการโดยทั่วไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งจังหวัดต่างๆ ในภูมิภาคภาคกลางและภาคกลางที่สูง

ทรัพยากรและนโยบายของโครงการมุ่งเน้นไปที่การลงทุนในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็นเพื่อรองรับชีวิตของประชาชน โดยมุ่งเน้นไปที่พื้นที่ที่ยากลำบากโดยเฉพาะในกลุ่มชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา

ภายใต้ทิศทางและการบริหารจัดการที่เข้มแข็งของรัฐบาล นายกรัฐมนตรี และหัวหน้าคณะกรรมการกำกับดูแลกลาง จนถึงปัจจุบันนี้ ระดับกลางได้ดำเนินงานพื้นฐานเสร็จสิ้นแล้วในด้านการพัฒนาและประกาศเอกสารเกี่ยวกับการควบคุมและแนะแนวการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติสำหรับชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา โดยเฉพาะอย่างยิ่งได้มีการออกเอกสารที่เกี่ยวข้องกับโครงการจำนวน 74 ฉบับ ได้แก่ มติรัฐสภา 3 ฉบับ 4. พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาล; 27 คำวินิจฉัยของนายกรัฐมนตรี; หนังสือเวียนและเอกสารแนะแนวจำนวน 40 ฉบับ ระบบเอกสารแนะนำได้ขจัดปัญหาและอุปสรรคต่างๆ มากมายในกลไกนโยบาย ทำให้มั่นใจได้ว่าท้องถิ่นต่างๆ มีฐานทางกฎหมายที่สมบูรณ์และมีเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยในการจัดระเบียบและดำเนินการตามโครงการ

หน่วยงานในพื้นที่ยังได้ใช้ความมุ่งมั่นทางการเมืองขั้นสูงสุดและความพยายามอย่างเต็มที่ในการปรับปรุงกรอบทางกฎหมายภายในเขตอำนาจของตน รวบรวมกลไกการบริหารจัดการ จัดระเบียบการดำเนินการตามแผนงาน และกระจายเงินทุนอย่างแข็งขันเพื่อดำเนินการตามแผนงาน รวมถึงนำนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคและรัฐเข้ามาสู่ชีวิตจริงของประชาชน

ด้วยความพยายามและความกระตือรือร้นของท้องถิ่นหลายแห่งในพื้นที่ในการจัดระเบียบการดำเนินการและบูรณาการทรัพยากรจากโปรแกรมและโครงการอื่น ๆ ในจังหวัด คาดว่าเป้าหมายบางอย่างจะแล้วเสร็จภายในวันที่ 31 ธันวาคม 2567 ซึ่งเกินเป้าหมายแผนที่กำหนด เช่น อัตราการบรรเทาความยากจนในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยของ 16 จังหวัดในพื้นที่สูงตอนกลาง - ภาคกลาง ซึ่งท้องถิ่นบางแห่งได้เกินเป้าหมายที่นายกรัฐมนตรีกำหนดไว้ในระดับสูง เช่น เถื่อเทียน - เว้ กวางนาม คั๋นฮวา ดั๊กนง... การบรรลุเป้าหมายบางส่วนให้เสร็จก่อนกำหนดเป็นทั้งแรงผลักดันในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การขจัดความหิวโหยและการลดความยากจนสำหรับประชาชน และในขณะเดียวกันก็ช่วยให้ท้องถิ่นจัดสรรทรัพยากรสำหรับเป้าหมายที่ยากกว่า ซึ่งต้องใช้ระดับความเข้มข้นที่สูงขึ้นและระยะเวลาในการดำเนินการที่ยาวนานขึ้น

นอกจากกลุ่มตัวชี้วัดที่ดำเนินการเสร็จก่อนแล้ว ยังมีกลุ่มตัวชี้วัดที่มีอัตราดำเนินการเสร็จสูง และคาดว่าจะบรรลุเป้าหมายตามแผนในเร็วๆ นี้ เช่น อัตราของหมู่บ้านที่มีถนนลาดยางหรือคอนกรีตถึงศูนย์กลางหมู่บ้าน ร้อยละของโรงเรียน ห้องเรียน และสถานีพยาบาลที่มีการก่อสร้างอย่างมั่นคง ร้อยละของครัวเรือนที่ใช้ไฟฟ้าจากโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติและแหล่งไฟฟ้าอื่น ๆ...

ในการประชุม ผู้แทนที่เป็นผู้นำของกระทรวง สาขา และท้องถิ่น มุ่งเน้นไปที่การหารือและประเมินผลการดำเนินการตามแผนงานสำหรับระยะเวลาปี 2021-2025 โดยเฉพาะอย่างยิ่งความสำเร็จ ข้อจำกัด และจุดบกพร่องในการดำเนินการโครงการ โครงการย่อย และเนื้อหาองค์ประกอบแต่ละโครงการ ระบุเนื้อหาที่ช้าหรือติดขัดที่ต้องการเน้นเพื่อแก้ไข เสนอภารกิจและแนวทางแก้ไขที่สำคัญในระยะต่อไปเพื่อบรรลุเป้าหมาย เป้าหมาย และภารกิจของโครงการในระยะที่ 1 ตลอดจนเสนอเนื้อหาเฉพาะของโครงการในระยะที่ 2 โดยเฉพาะการกำหนดเป้าหมายทั่วไปและเป้าหมายและภารกิจที่เฉพาะเจาะจงของโครงการ เสนอโครงสร้าง เนื้อหาโครงการส่วนประกอบ และแหล่งเงินทุนของโครงการ กลไกและนโยบายเฉพาะในการดำเนินการตามโครงการระยะที่ 2;…

ยืนยันความพยายามอันยิ่งใหญ่และความมุ่งมั่นอันแน่วแน่ของท้องถิ่น

ในการกล่าวสรุปการประชุม รองนายกรัฐมนตรีถาวรเหงียนฮัวบิ่ญ กล่าวยอมรับและชื่นชมอย่างสูงต่อความมุ่งมั่น ความพยายาม การมีส่วนร่วมของระบบการเมืองทั้งหมด และการสนับสนุนของประชาชนจาก 16 จังหวัดในการดำเนินการตามโครงการนี้ ยืนยันว่าด้วยนโยบายสนับสนุนที่เป็นรูปธรรมและมีประสิทธิผล ชนกลุ่มน้อยจึงไว้วางใจผู้นำของพรรคและรัฐมากขึ้น มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในโครงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม กิจกรรมชุมชน และมีส่วนสนับสนุนในการรักษาความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อยในท้องถิ่น

ตามที่รองนายกรัฐมนตรีถาวรได้กล่าวไว้ว่า เราได้ออกโครงการที่ถูกต้องและแม่นยำมาก แสดงให้เห็นถึงความกังวลอย่างยิ่งของพรรคและรัฐต่อชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา โปรแกรมนี้ได้ถูกนำไปใช้งานและประสบความสำเร็จในเบื้องต้น

การดำเนินการตามโครงการทำให้ชีวิตความเป็นอยู่ของผู้คนดีขึ้นอย่างมาก จำนวนครัวเรือนที่ยากจนลดลง โครงสร้างพื้นฐานได้รับการพัฒนา และรูปลักษณ์ของพื้นที่กลุ่มชาติพันธุ์และภูเขาเปลี่ยนไปมาก มีนโยบายที่เป็นมนุษยธรรมต่อประชาชนมากมาย ท้องถิ่นจำนวนมากได้ดำเนินการตามนโยบายสนับสนุนการครองชีพอย่างมีประสิทธิผล ช่วยเพิ่มรายได้และปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชาชน รายได้เฉลี่ยเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ แตะระดับเฉลี่ย 34.5 ล้านดองต่อคนต่อปี เพิ่มขึ้น 2.5 เท่าจากปี 2562

เทศกาลประเพณีได้รับการฟื้นฟูและจัดขึ้นเป็นประจำ ช่วยรักษาเอกลักษณ์ทางวัฒนธรรมและส่งเสริมความภาคภูมิใจในชาติ ท้องถิ่นหลายแห่งได้จัดกิจกรรมแลกเปลี่ยนวัฒนธรรม ศิลปะ และกีฬา สร้างสนามเด็กเล่นเพื่อสุขภาพ และเชื่อมโยงชุมชนเข้าด้วยกัน จึงปลุกจิตวิญญาณแห่งการพึ่งพาตนเองและความมุ่งมั่นที่จะหลีกหนีความยากจนของชนกลุ่มน้อย

ตั้งแต่ปี 2564 ถึงปัจจุบัน งบประมาณกลางได้มอบหมายให้ 16 จังหวัดในภาคกลางและพื้นที่สูงตอนกลางจัดสรรเงินมากกว่า 21,000 พันล้านดองเพื่อดำเนินการตามโครงการนี้ คิดเป็นประมาณ 31.09% ของทุนทั้งหมดของประเทศ

จนถึงปัจจุบัน ท้องถิ่นต่างๆ ได้เบิกจ่ายเงินทุนไปแล้วมากกว่าร้อยละ 60 สูงกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ (ร้อยละ 57.6) โดยมีบางท้องถิ่นที่มีผลการเบิกจ่ายที่ดี เช่น นิญถ่วน (76.5%) คั๊งฮหว่า (76.3%) บิ่ญดิ่ญ (69.5%) นับเป็นความพยายามอันยิ่งใหญ่ของท้องถิ่น แสดงให้เห็นถึงทิศทางที่เข้มงวดและใกล้ชิด การประสานงานที่ราบรื่นและมีประสิทธิภาพ ความมุ่งมั่นอันแรงกล้า และความรับผิดชอบสูงของท้องถิ่น ระดับและหน่วยงานต่าง ๆ ในการวางและดำเนินโครงการ

“ในนามของนายกรัฐมนตรีและคณะกรรมการอำนวยการกลางโครงการเป้าหมายระดับชาติ ข้าพเจ้าขอยอมรับและชื่นชมความมุ่งมั่น ความพยายาม และการมีส่วนร่วมของระบบการเมืองทั้งหมด ตลอดจนการสนับสนุนของประชาชนใน 16 จังหวัดในการดำเนินการตามโครงการนี้” รองนายกรัฐมนตรีถาวรเหงียนฮัวบิ่ญกล่าว

นอกเหนือจากผลลัพธ์เชิงบวกที่ได้รับ รองนายกรัฐมนตรีคนที่หนึ่งยังเน้นย้ำด้วยว่ายังมีกลุ่มเป้าหมายและเป้าหมายเฉพาะเจาะจงอีกบางกลุ่มที่ยังไม่บรรลุผล ขณะเดียวกัน กระบวนการดำเนินการตามโปรแกรมยังแสดงให้เห็นว่ายังคงมีข้อบกพร่องและข้อจำกัดบางประการที่จำเป็นต้องได้รับการแก้ไขเพิ่มเติมเพื่อปรับปรุงประสิทธิผลของการดำเนินการตามโปรแกรมในปี 2568 รวมทั้งในระยะต่อไปด้วย

ในจำนวนนี้ มีกลไกและนโยบายจำนวนหนึ่งที่ยังไม่เพียงพอ ไม่สมเหตุสมผล และไม่ได้รับการแก้ไขหรือเพิ่มเติมอย่างทันท่วงที อัตราการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐยังอยู่ในระดับต่ำ การประสานงานระหว่างกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น บางครั้งไม่สอดคล้องและไม่แน่นแฟ้น การดำเนินโครงการโครงสร้างพื้นฐานยังคงมีความยากลำบาก นอกเหนือจากเหตุผลด้านวัตถุประสงค์เนื่องจากภูมิประเทศแล้ว ยังมีเหตุผลส่วนหนึ่งเนื่องจากสถานการณ์การหลบเลี่ยง การหลบเลี่ยงความรับผิดชอบ ความไม่สนใจ ความกลัวการทำผิดพลาดของเจ้าหน้าที่ส่วนหนึ่ง และงานที่ไม่เสร็จอีกด้วย คุณภาพของทรัพยากรบุคคลในท้องถิ่นยังมีจำกัด…

มุ่งเน้นไปที่โครงการที่มีผลกระทบ

เพื่อให้สามารถรายงานและนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับการดำเนินการตามแผนงานระยะที่ 2 ตั้งแต่ปี 2569 ถึง 2573 ได้อย่างทันท่วงที รองนายกรัฐมนตรีเหงียนฮัวบิ่ญได้ร้องขอให้กระทรวง หน่วยงาน และโดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้นำของจังหวัดในภาคกลางและภาคกลางที่สูง โดยอิงตามการประเมินโครงการต่างๆ ของแผนงานที่ดำเนินการในระยะที่ 1 อย่างครอบคลุมและครอบคลุม ดำเนินการทบทวนกรอบกฎหมาย เสนอและระบุโครงการในทางปฏิบัติสำหรับระยะที่ 2 ต่อไป โดยเน้นที่โครงการที่ก่อให้เกิดผลกระทบในการส่งเสริม และควรจัดลำดับความสำคัญของโครงการ โดยให้แน่ใจว่ามีการลงทุนที่สำคัญและมีเป้าหมาย "สร้างผลผลิต"

ควบคู่ไปกับนั้นจำเป็นต้องให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการเสริมสร้างการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้ท้องถิ่นในการบริหาร จัดการ ดูแล และดำเนินการโครงการ การตัดสินใจเชิงรุกเกี่ยวกับนโยบายเฉพาะเพื่อตอบสนองความต้องการในการดำเนินการในทางปฏิบัติ การประกันความสอดคล้องกับเป้าหมายทั่วไปของโครงการและเงื่อนไขในทางปฏิบัติ

ดำเนินการจัดการประชุมสรุปโครงการในระดับภูมิภาคและระดับชาติอย่างต่อเนื่องในรูปแบบและขนาดที่เหมาะสม เพื่อให้เกิดการประหยัดและประสิทธิภาพ นำประสบการณ์จากกระบวนการออกแบบและก่อสร้างโครงการระยะที่ 1 มาเสนอโครงการระยะที่ 2 เพื่อให้แน่ใจว่ามีความก้าวหน้า มีคุณภาพ สอดคล้องกับความเป็นจริง และความสอดคล้องในระบบกฎหมาย

สำหรับภารกิจหลักและแนวทางแก้ไขตั้งแต่บัดนี้จนถึงสิ้นปี 2567 รองนายกรัฐมนตรีเหงียนฮัวบิ่ญ กล่าวว่า กระทรวง หน่วยงานกลาง และหน่วยงานท้องถิ่น จะต้องยึดมั่นในความรับผิดชอบ ส่งเสริมการดำเนินการและการจ่ายเงินทุนเพื่อดำเนินการตามแผนงานต่อไป พิจารณาตรวจสอบและค้นหาอุปสรรคและปัญหาในกระบวนการดำเนินการอย่างรอบด้าน เพื่อหาแนวทางแก้ไขหรือรายงานให้หน่วยงานที่รับผิดชอบ พิจารณา ชี้แนะ และดำเนินการอย่างทันท่วงที ตามระเบียบปฏิบัติในปัจจุบันและเหมาะสมกับสถานการณ์ปฏิบัติ

มุ่งเน้นการพัฒนากลไกให้สมบูรณ์แบบ พัฒนาคุณภาพบุคลากรปฏิบัติ โดยเฉพาะทีมงานดำเนินงานด้านชาติพันธุ์และนโยบายด้านชาติพันธุ์ในระดับรากหญ้า เสริมสร้างการกระจายอำนาจและการเสริมอำนาจในระดับรากหญ้า ควบคู่ไปกับการฝึกอบรมและการสร้างศักยภาพในการดำเนินการและติดตามโครงการ

“ให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อการทำงานของการพัฒนาบุคลากร ผู้ที่เข้าร่วมโครงการจะต้องคัดเลือกผู้ที่มีประสบการณ์ ความรู้ ความกระตือรือร้น ความรับผิดชอบ และความหลงใหลที่มีต่อเพื่อนร่วมชาติและภูมิภาคของชนกลุ่มน้อย” นายเหงียนฮัวบิ่ญ รองนายกรัฐมนตรีถาวรกล่าว

* ก่อนหน้านี้เช้าวันที่ ๙ พ.ย. รองนายกรัฐมนตรีถาวร เหงียนฮัวบิ่ญ และประธานคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม โดะ วัน เจียน ได้เข้าเยี่ยมและมอบดอกไม้รำลึกถึงประธานโฮจิมินห์ ณ รูปปั้นประธานโฮจิมินห์ ณ จัตุรัสมหาเอกภาพ เมืองเปลยกู จังหวัดซาลาย