บั๊กนิญ: ไม่มีช่องว่างในการบริหารจัดการที่ดิน

ตรวจจับและจัดการการละเมิดอย่างทันท่วงที

ก่อนการควบรวมหน่วยงานบริหารระดับตำบลและระดับจังหวัด คณะกรรมการประชาชนของสองจังหวัด บั๊กซาง และบั๊กนิญ (เดิม) ได้ออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเรียกร้องให้กรม สาขา และท้องถิ่นต่างๆ เสริมสร้างการบริหารจัดการที่ดินของรัฐในบริบทของการปรับปรุงกลไก แม้ว่าหน่วยงานต่างๆ จะมุ่งเน้นไปที่การลาดตระเวนและเฝ้าระวัง แต่การบุกรุกที่ดินและการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินโดยพลการยังคงเกิดขึ้นในหลายรูปแบบ ในเขตเมืองและเขตอุตสาหกรรมบางแห่ง ราคาที่ดินที่สูงทำให้ประชาชนจำนวนมากแสวงหาช่องทางในการใช้ประโยชน์จากที่ดินเพื่อการเกษตรเพื่อสร้างโรงงานเพื่อขายหรือให้เช่าเพื่อแสวงหากำไรที่ผิดกฎหมาย ดังนั้น ทันทีที่กลไกรัฐบาลชุดใหม่เริ่มทำงาน คณะกรรมการประชาชนของตำบลและเขตต่างๆ ในจังหวัดจึงได้จัดทำแผนงาน เรียกร้องให้กรมและหน่วยงานเฉพาะทางต่างๆ ทบทวนและจำแนกการละเมิดแต่ละกรณีอย่างเร่งด่วน รวมถึงประเมินมาตรการจัดการโดยเฉพาะ ร่วมกันป้องกันและป้องกันไม่ให้เกิดการละเมิดซ้ำอีก

ครัวเรือนหนึ่งในกลุ่มที่อยู่อาศัยวันซอน เขตตันเตียน กำลังรื้อถอนการก่อสร้างที่ผิดกฎหมาย

เขตเตินเตียนก่อตั้งขึ้นหลังจากการรวมสองเขตเข้าด้วยกัน ได้แก่ ตำบลเตินเตียน ตำบลเฮืองเกียน และตำบลซวนฟู เขตการปกครองได้ขยายออกไปครอบคลุมทั้งเขตเมืองและชนบท ก่อให้เกิดพื้นที่ใหม่สำหรับการพัฒนาในท้องถิ่น อย่างไรก็ตาม พื้นที่เกษตรกรรมที่อยู่ติดกับพื้นที่อยู่อาศัยมีความเสี่ยงที่จะถูกบุกรุก จากการตรวจสอบและรายงานจากแหล่งข้อมูลต่างๆ ตั้งแต่ต้นเดือนกรกฎาคมจนถึงปัจจุบัน กองกำลังปฏิบัติการของเขตได้ค้นพบการละเมิด 10 ครั้ง ส่วนใหญ่เป็นการก่อสร้างที่ผิดกฎหมายบนที่ดินเกษตรกรรม ซึ่งครอบครัวของนายเดือง วัน ตง (กลุ่มที่อยู่อาศัยวันเซิน) ได้สร้างโครงเหล็กและหลังคาเหล็กลูกฟูกบนที่ดินเกษตรกรรมที่มีพื้นที่เกือบ 100 ตารางเมตร ครอบครัวของนายเหงียน ซุย ซี (กลุ่มที่อยู่อาศัยดงเตียน) ได้สร้างโครงเสาที่ทำจากไม้และเหล็ก และสร้างหลังคากล่องเหล็กบนพื้นที่กว่า 100 ตารางเมตร... คณะทำงานซึ่งนำโดยรองประธานคณะกรรมการประชาชนประจำเขต ได้จัดทำบันทึกเพื่อพิจารณาถึงลักษณะของการละเมิด และขอให้ครอบครัวต่างๆ รื้อถอนและฟื้นฟูสถานะเดิม ภายใต้การกำกับดูแลของเจ้าหน้าที่ ได้มีการรื้อถอนสิ่งปลูกสร้างที่ผิดกฎหมายเหล่านี้แล้ว นายเหงียน แทงห์ ตุง รองหัวหน้าฝ่าย เศรษฐกิจ โครงสร้างพื้นฐาน และเมือง เขตเติ่นเตียน กล่าวว่า “การละเมิดส่วนใหญ่เกิดขึ้นก่อนการควบรวมกิจการ หลังจากได้อธิบายกฎหมายให้ประชาชนทราบแล้ว จึงได้รื้อถอนสิ่งปลูกสร้างที่ผิดกฎหมายเหล่านี้ด้วยตนเอง เราจะดำเนินการตรวจสอบอย่างสม่ำเสมอเพื่อป้องกันการละเมิดซ้ำ”

ในเขตฟูเค เจ้าหน้าที่ได้เพิ่มการตรวจสอบพื้นที่ เกษตรกรรม ที่สลับซับซ้อนและพื้นที่ติดกับหมู่บ้านหัตถกรรม ตั้งแต่ต้นเดือนกรกฎาคม หน่วยงานวิชาชีพของเขตได้ค้นพบกรณีการละเมิดกฎเกณฑ์ในการก่อสร้างบนพื้นที่เกษตรกรรม 7 กรณี เช่น รั้วเหล็กลูกฟูก เป็นต้น เขตได้มอบหมายให้เจ้าหน้าที่บันทึกข้อมูลการละเมิดกฎเกณฑ์และส่งหนังสือแจ้งให้ครัวเรือนรื้อถอนสิ่งปลูกสร้างและคืนที่ดินให้กลับคืนสู่สภาพเดิม

ในเขตและตำบลอื่นๆ ในจังหวัด ก็มีการดำเนินงานติดตามและจัดการการละเมิดสิทธิที่ดินไปพร้อมๆ กัน หน่วยงานท้องถิ่นได้จัดตั้งกลุ่มทำงานสหวิชาชีพขึ้นเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการจัดการที่ดินตั้งแต่เริ่มต้น

การนำเทคโนโลยีมาประยุกต์ใช้ ผูกติดกับความรับผิดชอบส่วนบุคคล

การนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบ 2 ระดับมาใช้ ความรับผิดชอบในการบริหารจัดการที่ดินของรัฐจะถูกกระจายไปยังระดับตำบลอย่างเข้มแข็ง อย่างไรก็ตาม ปัญหาของตำบลและตำบลหลังจากการจัดการที่ดินแล้วคือ การขยายเขตการปกครอง ความหนาแน่นของประชากร ทำให้การควบคุมทำได้ยากมาก การละเมิดสิทธิส่วนใหญ่มักเกิดขึ้นบริเวณรอยต่อระหว่างที่ดินที่อยู่อาศัยและที่ดินเพื่อเกษตรกรรม ริมสระน้ำและทะเลสาบ ประชาชนมักฉวยโอกาสขยายพื้นที่และก่อสร้างอย่างผิดกฎหมายในช่วงเช้าตรู่และดึก ขณะเดียวกัน บุคลากรที่มีความเชี่ยวชาญด้านที่ดินในตำบลและตำบลยังไม่ค่อยได้รับการจัดเตรียมมากนัก

แขวงคานถวีใช้อุปกรณ์กล้องจับแมลงเพื่อสนับสนุนการตรวจสอบและตรวจจับการละเมิดที่ดิน

เพื่อให้การจัดการที่ดินมีความเข้มงวดยิ่งขึ้น ท้องถิ่นต่างๆ ในจังหวัดได้นำแนวทางแก้ไขต่างๆ มาใช้มากมาย เช่น การสร้างทีมงานร่วมมือเพื่อติดตามและปกป้องทรัพยากรแร่ เขตเกิ่นถวี ได้ริเริ่มนำเทคโนโลยีมาประยุกต์ใช้ในการจัดการที่ดินจากระยะไกล เจ้าหน้าที่ประจำตำบลจะใช้กล้องจับแมลง (flycam) เพื่อตรวจสอบพื้นที่ทุกสองวัน อุปกรณ์นี้ช่วยตรวจจับร่องรอยการปรับระดับและการก่อสร้างที่ผิดกฎหมายได้อย่างรวดเร็ว ช่วยประหยัดเวลาในการตรวจสอบและเพิ่มความแม่นยำ นายฟาน วัน เกียง ประธานคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลเกิ่นถวี กล่าวว่า "เนื่องจากพื้นที่มีขนาดใหญ่ ทางตำบลจึงสนับสนุนให้เจ้าหน้าที่ใช้เครื่องมือสนับสนุน เช่น กล้องจับแมลง เพื่อตรวจจับการละเมิดได้อย่างรวดเร็ว" ในเขตแก๊ป ประธานคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลได้มีมติจัดตั้งทีมตรวจสอบเพื่อจัดการกับการละเมิดทางปกครองในด้านที่ดิน แร่ธาตุ การก่อสร้าง สิ่งแวดล้อม และอื่นๆ โดยมอบหมายความรับผิดชอบเฉพาะให้กับสมาชิกแต่ละคน เป้าหมายคือการตรวจจับและจัดการกับการละเมิดใหม่ๆ อย่างรวดเร็วและทันท่วงที สำหรับการละเมิดที่ได้รับการจัดการแล้ว ให้มุ่งเน้นไปที่ "หลังการตรวจสอบ"

กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม ระบุว่า เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการจัดการที่ดิน ในอนาคตอันใกล้นี้ หน่วยงานเฉพาะทางของกรมและหน่วยงานท้องถิ่นจะมุ่งเน้นการตรวจสอบและเร่งรัดการดำเนินการตามคำสั่งเลขที่ 19-CT/TU ลงวันที่ 11 มิถุนายน 2563 และข้อสรุปเลขที่ 120-KL/TU ลงวันที่ 8 สิงหาคม 2564 ของคณะกรรมการประจำพรรคจังหวัดบั๊กซาง (ก่อนการควบรวมกิจการ) ว่าด้วยการเสริมสร้างการตรวจสอบและสอบสวนเพื่อจัดการกับการละเมิดการจัดการและการใช้ที่ดิน; ข้อสรุปเลขที่ 739-KL/TU ลงวันที่ 12 มิถุนายน 2566 ของคณะกรรมการประจำพรรคจังหวัดบั๊กนิญ (ก่อนการควบรวมกิจการ) ว่าด้วยการจัดการกรณีการจัดสรรที่ดินโดยไม่ได้รับอนุญาต การบุกรุก และการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินโดยพลการในจังหวัด เสริมสร้างการประชาสัมพันธ์และความโปร่งใสของข้อมูลผังเมืองและแผนการใช้ที่ดินในระดับตำบล เร่งรัดความก้าวหน้าการวัดที่ดินและจัดทำฐานข้อมูลที่ดินให้กับตำบลที่เหลือ ปรับปรุงข้อมูลความผันผวนของที่ดินเข้าสู่ฐานข้อมูลอย่างสม่ำเสมอให้ถูกต้อง สมบูรณ์ สะอาด และมีชีวิตชีวา

เขตและตำบลได้จัดตั้งสายด่วนเพื่อรับข้อเสนอแนะและเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับการจัดการการละเมิดบนพอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ ขณะเดียวกันก็ระดมประชาชนให้มีส่วนร่วมในการติดตามและรายงานการละเมิด เจตนารมณ์โดยรวมคือการละเมิดทั้งหมดต้องได้รับการตรวจสอบและดำเนินการอย่างเคร่งครัด ผู้นำที่ละเลยและปล่อยให้เกิดการละเมิดร้ายแรงจะต้องรับผิดชอบตามกฎระเบียบ การผสานกลไกนี้เป็นโอกาสในการปรับโครงสร้างวิธีการจัดการและส่งเสริมบทบาทของแกนนำระดับรากหญ้า ซึ่งเป็นผู้ที่ "เฝ้าประตู" และป้องกันการละเมิดในท้องถิ่นโดยตรง

ที่มา: https://baobacninhtv.vn/bac-ninh-khong-de-khoang-trong-trong-quan-ly-dat-dai-postid423578.bbg