กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าอนุมัติโครงการพลังงานหมุนเวียน 15 โครงการในราคาชั่วคราว

ราคากลางรวมสำหรับโครงการพลังงานหมุนเวียน

เมื่อตอบต่อ ข่าว VTC เมื่อเช้าวันที่ 21 พฤษภาคม นาย Tran Viet Hoa ผู้อำนวยการสำนักงานกำกับดูแลการไฟฟ้า ( กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ) กล่าวว่าราคาชั่วคราวของโครงการจะถูกนำมาใช้จนกว่า EVN และนักลงทุนจะบรรลุข้อตกลงราคาอย่างเป็นทางการ

“ราคาประเมินของโครงการเหล่านี้คิดเป็น 50% ของกรอบราคาโครงการพลังงานหมุนเวียนช่วงเปลี่ยนผ่านของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า โครงการทั้ง 15 โครงการนี้กำลังอยู่ในขั้นตอนดำเนินการจัดทำเอกสารเพื่อผลิตไฟฟ้าเข้าระบบ” นายฮัวกล่าว

ตามกรอบราคาไฟฟ้าของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ราคาซื้อไฟฟ้าของโครงการเปลี่ยนผ่านมีตั้งแต่ 1,508-1,816 ดองต่อกิโลวัตต์ชั่วโมง ราคาชั่วคราวของโครงการดังกล่าวอยู่ที่ประมาณ 754-908 ดองต่อกิโลวัตต์ชั่วโมง (ไม่รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม)

นอกจากนี้ นายฮัว ยังกล่าวอีกว่า ณ วันที่ 19 พฤษภาคม 2566 จากเอกสารการเจรจา 37 ฉบับที่นักลงทุนส่งให้กับ EVN มีโรงไฟฟ้าพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์ที่อยู่ระหว่างการเปลี่ยนผ่านจำนวน 15 แห่ง โดยมีกำลังการผลิตรวมประมาณ 1,200 เมกะวัตต์ ที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ตกลงในราคาชั่วคราวไว้แล้ว (รวมถึงโรงไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์ 3 แห่ง โรงไฟฟ้าพลังงานลมบนบก 7 แห่ง และโรงไฟฟ้าพลังงานลมนอกชายฝั่ง 5 แห่ง)

นอกจากนี้ ผู้ลงทุนและ EVN ยังได้ตกลงราคาชั่วคราวสำหรับโรงงาน 06 แห่งแล้ว และคาดว่าจะเสร็จสิ้นเอกสารเพื่อส่งให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าในสัปดาห์หน้า

ในส่วนของวิธีการคำนวณราคาค่าไฟฟ้า ผู้ลงทุนทั้ง 24 ราย ตกลงที่จะใช้วิธีคิดลดกระแสเงินสดที่คล้ายคลึงกัน ตามคำแนะนำในหนังสือเวียนที่ 57/2020/TT-BCT ลงวันที่ 31 ธันวาคม 2563 ของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า

“นี่เป็นสัญญาณเชิงบวกที่แสดงให้เห็นถึงความพยายามในการเจรจาระหว่างนักลงทุนและกลุ่มการไฟฟ้าเวียดนามที่ยึดมั่นในเจตนารมณ์ที่จะประสานผลประโยชน์และแบ่งปันความเสี่ยงระหว่างทั้งสองฝ่าย ตามแนวทางของ นายกรัฐมนตรี ช่วยลดความตึงเครียดในการจัดหาไฟฟ้า หลีกเลี่ยงการสิ้นเปลืองทรัพยากรทางสังคมและทรัพยากรธรรมชาติ” นายฮวาเน้นย้ำ

อย่างไรก็ตาม ยังมีโรงไฟฟ้าพลังน้ำระยะเปลี่ยนผ่านอีก 48 แห่ง จากทั้งหมด 85 แห่ง ที่นักลงทุนยังไม่ได้ยื่นเอกสารการเจรจาต่อ EVN และยังมีเอกสารอีก 11 ฉบับที่ยังต้องจัดทำเพิ่มเติมให้เสร็จสมบูรณ์ นักลงทุนบางรายได้รับการขอให้ยื่นเอกสารเพิ่มเติมตั้งแต่ปลายเดือนมีนาคม แต่หลังจากผ่านไป 2 เดือน ก็ยังไม่สามารถยื่นเอกสารเพิ่มเติมได้

“ช่วงนี้เป็นช่วงที่นักลงทุนต้องเร่งดำเนินการและยื่นเอกสารให้ครบถ้วน เพื่อไม่ให้ข้อตกลงราคาค่าไฟฟ้ายืดเยื้อ ร่นระยะเวลาดำเนินการโครงการต่างๆ ลง และค่อยๆ แก้ไขปัญหาทางธุรกิจของผู้ประกอบการ” นายฮัว กล่าว

ขั้นตอนทางกฎหมายครบถ้วน เชื่อมต่อกับโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติเร็วๆ นี้

นายฮัว กล่าวว่า เพื่อระดมโรงไฟฟ้าโดยทั่วไปและโรงไฟฟ้าพลังงานหมุนเวียนช่วงเปลี่ยนผ่านโดยเฉพาะ เพื่อดำเนินการและผลิตไฟฟ้าให้กับโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติ โครงการนี้จะต้องปฏิบัติตามกฎหมายปัจจุบันในด้านการวางแผน ที่ดิน สิ่งแวดล้อม การก่อสร้าง การป้องกันและดับเพลิง ฯลฯ

ในภาคไฟฟ้า ตามกฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า โครงการไฟฟ้าต้องได้รับใบอนุญาตประกอบกิจการไฟฟ้าก่อนจึงจะสามารถดำเนินการได้ อย่างไรก็ตาม จากสถิติพบว่ามีโรงไฟฟ้าพลังงานหมุนเวียนระยะเปลี่ยนผ่านเพียง 16 จาก 85 แห่ง (คิดเป็นประมาณ 18.8%) เท่านั้นที่ได้รับใบอนุญาตประกอบกิจการไฟฟ้า โดยมีโรงไฟฟ้า 12 แห่งที่นักลงทุนยื่นคำขอและกำลังดำเนินการยื่นคำขอผ่านระบบบริการสาธารณะออนไลน์ของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า

“กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ดำเนินการประเมินและตรวจสอบหน้างานโรงงานเปลี่ยนผ่านอย่างเร่งด่วน โดยมีโปรไฟล์อยู่ในระบบบริการสาธารณะ เพื่อให้แน่ใจว่าสิทธิของนักลงทุนได้รับการดูแล” นายฮัวกล่าว

จากข้อมูลใบอนุญาตประกอบกิจการไฟฟ้าที่ได้รับข้างต้น นายฮัวแสดงความเห็นว่า การจัดทำเอกสารทางกฎหมายเพื่อออกใบอนุญาตประกอบกิจการไฟฟ้ายังไม่ได้รับความสนใจจากนักลงทุนอย่างเหมาะสม

“นักลงทุนบางรายกล่าวว่า ก่อนหน้านี้พวกเขาเชื่อว่าจำเป็นต้องตกลงราคาเบื้องต้น/เจรจาราคาค่าไฟฟ้าอย่างเป็นทางการก่อนจึงจะมีสิทธิ์ยื่นคำขอใบอนุญาตได้ นักลงทุนบางรายแม้จะทราบถึงกฎระเบียบแล้ว แต่ยอมรับว่ายังคงล่าช้าในการยื่นคำขอใบอนุญาต โดย “รอ” จนกว่าจะตกลงราคาเบื้องต้นได้ เพื่อเร่งกระบวนการยื่นคำขอให้เสร็จสิ้น” นายฮัว กล่าว

ตามคำแนะนำจากกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า การเจรจาราคาชั่วคราวและการจัดเตรียมเอกสารสำหรับการอนุญาตการประกอบกิจการไฟฟ้าบนพอร์ทัลบริการสาธารณะออนไลน์ของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า จำเป็นต้องดำเนินการโดยนักลงทุนควบคู่กันไปโดยเร็วที่สุด และสอดคล้องกับคำแนะนำของเอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้แน่ใจว่าสิทธิและภาระผูกพันต่อหน้ากฎหมาย

ตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาที่กำกับดูแลการบังคับใช้กฎหมายไฟฟ้า โครงการต่างๆ จะต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขการวางแผนพัฒนาไฟฟ้าอย่างครบถ้วน ออกแบบและก่อสร้างรายการโครงการตามแบบที่ได้รับอนุมัติ การตรวจสอบและการยอมรับต้องเป็นไปตามข้อกำหนดตามระเบียบ ปฏิบัติตามเงื่อนไขทรัพยากรบุคคลสำหรับทีมบริหารด้านเทคนิคและปฏิบัติการ ฯลฯ

ขั้นตอนและเอกสารประกอบการขออนุญาตโรงไฟฟ้าพลังงานหมุนเวียน มีรายละเอียดตามหนังสือเวียนที่ 21/2563/TT-BCT ลงวันที่ 9 กันยายน 2563 ของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า

“เพื่อขจัดอุปสรรคและความยากลำบากสำหรับนักลงทุนในการดำเนินการโรงไฟฟ้าพลังงานหมุนเวียนอย่างรวดเร็ว หลีกเลี่ยงการสิ้นเปลืองทรัพยากรและต้นทุนการลงทุนทางสังคม และในเวลาเดียวกันก็เสริมแหล่งพลังงานสะอาดให้กับระบบไฟฟ้าแห่งชาติ จำเป็นที่รัฐบาลและภาคธุรกิจจะต้องร่วมมือกับ EVN และกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าภายใต้จิตวิญญาณแห่งหลักนิติธรรม” นายฮัวเน้นย้ำ

ฟาม ดุย