Йен Бай: Преодоление трудностей для эффективной реализации национальных целевых программ

В конференции приняли участие: представители Этнического совета Национальной ассамблеи; представители руководителей центральных ведомств, министерств и отраслей; г-н Ха Вьет Куан - начальник Управления координации Национальной целевой программы 1719; г-н Данг Дык Тханг - директор кредитного департамента Банка социальной политики; представители департаментов и отделов Этнического комитета; представители руководителей департаментов, филиалов и отделений провинции Йенбай .

Согласно отчету о реализации Национальных целевых программ провинции Йенбай на период 2021–2025 годов, общий объем государственного бюджета на период 2021–2025 годов, как ожидается, составит 5 085,98 млрд донгов. Из них на инвестиции в развитие будет выделено 3 036,5 млрд донгов, а на государственные услуги — 2 049,4 млрд донгов. Кроме того, ожидается, что для интеграции и реализации Национальных целевых программ будет привлечено 18 744,9 млрд донгов из других источников.

Годовой план капиталовложений (2021–2024) составляет 3 612,2 млрд донгов, что составляет 71% от плана на период 2021–2025 гг. Из них капиталовложения в развитие: 2 236,5 млрд донгов (100% выделено на инвестиционные проекты), что составляет 73,7% от плана на период 2021–2025 гг. (капитал центрального бюджета: 1 909,3 млрд донгов; капитал местных бюджетов: 327,2 млрд донгов); капитал для карьеры составляет 1 375,763 млрд донгов (капитал центрального бюджета). На сегодняшний день выделено 914,37 млрд донгов, что составляет 66,4% от плана. Остаток нераспределенного капитала составляет 461,39 млрд донгов.

Что касается результатов реализации плана капиталовложений на 2024 год (включая продленный до 2024 года план капиталовложений на 2022 и 2023 годы), то освоение средств на инвестиционный капитал развития достигло 468,6 млрд донгов/план 788,4 млрд донгов, что составляет 59,4% от плана; освоение средств на карьерный капитал достигло 32,9 млрд донгов/план капиталовложений, на который провинция выделила 560,1 млрд донгов (включая сумму, продленную с 2022 и 2023 годов до 2024 года), что составляет 5,9%.

С 2021 года по настоящее время провинция Йенбай поддержала реконструкцию и ремонт 3954 домов для бедных и почти бедных домохозяйств, из которых Национальная целевая программа 1719 поддержала реконструкцию 1172 домов для бедных домохозяйств (653 дома в 2023 году, 519 домов за первые 7 месяцев 2024 года) и инвестировала в 220 основных инфраструктурных проектов, обслуживающих производство и жизнь в районах проживания этнических меньшинств и горных районах, в том числе: 72 транспортных проекта (около 130 км); 36 мостовых, подземных и набережных работ; 22 ирригационных проекта; 37 школьных проектов; 21 проект по очистке воды; 2 проекта по электроснабжению сельской местности (около 18 500 м), 10 рыночных проектов и 20 культурных и спортивных проектов...

Уровень бедности в районах проживания этнических меньшинств и горных районах в 2023 году составит 12,14% (среднее снижение на 4,93% по сравнению с 2022 годом, что на 1,93% превышает целевой показатель программы в 3%), из них в районе Му Кан Чай показатель снизится на 9,83%, а в районе Чам Тау — на 6,95%.

В 2023 году во всей провинции будет создано еще 1 новый сельский район, 7 новых сельских коммун; 10 передовых новых сельских коммун; 5 образцовых коммун. К концу 2023 года в провинции Йенбай будет 106 коммун, соответствующих новым сельским стандартам, что составляет 70,7% от общего числа коммун в провинции (включая 17 коммун в регионе III), что составляет 84,1% от центрального целевого показателя; 37 коммун соответствуют передовым новым сельским стандартам, что составляет 82,2% от центрального целевого показателя; 11 коммун соответствуют образцовым новым сельским стандартам, что составляет 61% от центрального целевого показателя; 4 единицы районного уровня соответствуют стандартам, что завершает задачу по созданию новых сельских районов, что составляет 80% от центрального целевого показателя (район Чанйен; город Йенбай; поселок Нгиало; район Йенбинь).

До настоящего времени министерства и ведомства доводили до сведения Правительства и Премьер-министра информацию о трудностях и препятствиях, возникающих в процессе реализации Национальных целевых программ, для обеспечения их регулирования. Кроме того, Национальная Ассамблея приняла Постановление № 111/2024/QH15 о ряде конкретных механизмов и мер политики по реализации Национальных целевых программ. Однако некоторые положения остаются неурегулированными. В частности, в отношении Национальной целевой программы по устойчивому сокращению бедности отсутствуют указания относительно критериев определения «низкого уровня дохода».

Национальная целевая программа 1719 сталкивается с трудностями в реализации Подпроекта 1, Проекта 3 по устойчивому экономическому развитию сельского и лесного хозяйства, связанного с охраной лесов и повышением доходов населения; Подпроекта 3, Проекта 5 по развитию профессионального образования и созданию рабочих мест для работников из этнических меньшинств и горных районов; Подпроекта 1, Проекта 9 по инвестициям в социально-экономическое развитие этнических групп, которые по-прежнему сталкиваются со многими трудностями, этнических групп, имеющих особые трудности...

На конференции делегаты обсудили многочисленные вопросы, касающиеся достигнутых результатов, недостатков и ограничений; в то же время было предложено множество решений по устранению трудностей провинции в реализации Национальных целевых программ, связанных с механизмами, политикой и препятствиями в некоторых конкретных проектах и подпроектах.

Выступая на конференции, председатель Народного комитета провинции Йенбай Чан Хюй Туан сказал, что внимание и решимость всей политической системы в реализации содержания, проектов и подпроектов Национальных целевых программ способствовали улучшению материальной и духовной жизни, а также индексу счастья народа, особенно этнических меньшинств и горных районов.

Учитывая мнения делегатов Конференции, провинция Йенбай более адекватно скорректирует содержание реализации, уделяя внимание децентрализации и делегированию полномочий, обеспечивая реализацию Национальных целевых программ принципиальным и эффективным образом.

Выступая на конференции, министр и председатель Комитета по делам национальных меньшинств Хау А Лень отметил, что провинциальный партийный комитет, Народный совет и Народный комитет провинции Йенбай всегда внимательно следили за ходом реализации программы и решительно и всесторонне руководили ею; проявляли заботу о жизни людей, особенно этнических меньшинств и жителей горных районов. Хотя реализация проектов, подпроектов и компонентов Национальных целевых программ по-прежнему сталкивается со многими трудностями и препятствиями, на местах были разработаны эффективные и творческие подходы, способствующие улучшению материальной и духовной жизни людей.

Министр и председатель Хау А Лень подчеркнул, что Йенбай является одной из провинций-пионеров, принявших множество конкретных мер в отношении этнических меньшинств, таких как: политика жилищной поддержки, поддержка развития образования и профессиональной подготовки, повышение качества человеческих ресурсов, содействие предотвращению детских и близкородственных браков, поддержка сохранения культурной самобытности, связанная с развитием туризма с использованием множества хороших, эффективных и достойных изучения моделей; работа по охране здоровья населения с использованием множества эффективных пропагандистских методов, пробуждение духа самостоятельности и независимости этнических меньшинств.

«Провинции Йенбай необходимо внимательно следовать указаниям Центрального правительства, постановлениям Национального собрания, министерств и ведомств для эффективной реализации Национальных целевых программ; уделять внимание планированию и подготовке кадров из числа этнических меньшинств; укреплять связи между правительством и народом, особенно с этническими меньшинствами, уделяя особое внимание и концентрируясь на команде авторитетных людей; содействовать коммуникационной работе, повышать осведомленность, самостоятельность и независимость этнических меньшинств...», — подчеркнул министр и председатель Хау А Лень.