Устранение трудностей и препятствий при реализации ключевых транспортных проектов в районе дельты Меконга

Проект провинциальной дороги 823D соединяет Лонган с Хошимином. Общая протяжённость маршрута составляет 14,27 км, а общий объём инвестиций — 850 млрд донгов. Начальная точка — 0000 км (граница провинции Лонган и Хошимина), конечная точка — 14274 км (кольцевая развязка Хау Нгиа, район Дык Хоа). Фото: Ву Синь/VNA

Правительственная канцелярия только что опубликовала Уведомление № 335/TB-VPCP от 19 июля 2024 года, завершающее рабочую поездку премьер-министра Фам Минь Чиня и встречи с министерствами и местными органами власти по вопросам устранения трудностей и препятствий на пути реализации ключевых транспортных проектов в регионе дельты Меконга, городе Хошимин и связанных с ним провинциях.

12–13 июля 2024 года премьер-министр Фам Минь Чинь совершил рабочую поездку по провинциям региона дельты Меконга, где непосредственно проинспектировал строительство проекта скоростной автомагистрали Кантхо — Камау, а также второго и третьего компонентов инвестиционного проекта строительства скоростной автомагистрали Чаудок — Кантхо — Сокчанг . Днем 13 июля 2024 года в городе Кантхо премьер-министр провел совещание по устранению трудностей и препятствий на пути реализации ключевых транспортных проектов в Южном регионе.

Премьер-министр Фам Минь Чинь оценил, что инвестиции в строительство ключевых транспортных проектов, включая проекты скоростных автомагистралей в Южном регионе, имеют первостепенное значение, поскольку направлены на конкретизацию целей, изложенных в Резолюции 13-го съезда Национальной партии; наряду с синхронной реализацией строительства, реконструкции, расширения и модернизации морских портов и аэропортов для завершения создания относительно полной транспортной системы и решений по реагированию на изменение климата, проседание грунта, оползни, засуху, засоление в дельте Меконга... для содействия и продвижения населенных пунктов в регионе и всего региона к быстрому и устойчивому развитию, что будет способствовать общему развитию страны.

От имени правительства премьер-министр признал, похвалил и высоко оценил активное участие, усилия и дух работы всеми силами министерств, отраслей, населенных пунктов, советов по управлению проектами, предприятий, строительных подрядчиков, консультантов по надзору, особенно команды должностных лиц, инженеров, рабочих и рабочих, работающих непосредственно на проектных площадках; семей, людей и общин, которые активно поддержали и оперативно передали площадку для строительства проекта; Местные органы власти на всех уровнях продемонстрировали политическую решимость, единую осведомленность и решительные действия, приложили усилия для преодоления трудностей и проблем, сосредоточились на руководстве и направлении для устранения трудностей и препятствий, чтобы основные проекты могли обеспечить прогресс, в котором они согласовали политику для решения самого сложного этапа, который заключается в организации достаточного количества материалов для заполнения дорожного полотна, чтобы стремиться завершить около 600 км автомобильных дорог в регионе дельты Меконга в период 2021 - 2026 годов, в качестве предпосылки для продолжения инвестирования в строительство автомобильных дорог в регионе в соответствии с планом в следующем периоде.

К настоящему времени, помимо достигнутых основных результатов, реализация проектов по-прежнему имеет ряд ограничений, недостатков и продолжает сталкиваться с трудностями и препятствиями. Расчистка территории на некоторых проектах не полностью завершена; хотя оставшаяся доля невелика, она по-прежнему вызывает трудности; если проблема не будет полностью решена к июлю 2024 года, это существенно повлияет на ход реализации проектов. Управление поставками и координацией пломбировочных материалов в некоторых местах по-прежнему осуществляется осторожно и несвоевременно, что приводит к дефициту и замедлению реализации проектов, а в некоторых местах – нестрого и нестрого, что приводит к нарушениям, требующим устранения...

Причины вышеуказанных ограничений и недостатков обусловлены, главным образом, медленной реализацией директив Правительства и Премьер-министра в отдельных случаях и в другое время; отсутствием решительного и инициативного участия некоторых местных органов власти в выполнении возложенных на них функций, задач и полномочий; особенно недостаточным уровнем смелости консультативных органов, синтезирующих предложения, и недостаточным изучением инструкций министерств и ведомств, чтобы иметь достаточно информации для консультирования местных руководителей по руководству и реализации проекта. Информационно-коммуникационная работа в некоторых случаях неточна, неполна, несвоевременна и не привела к достижению высокого уровня консенсуса в реализации проекта среди населения, предприятий, ведомств, подразделений и т.д.

Некоторые важные извлеченные уроки

Практика лидерства, управления и реализации проектов позволяет извлечь важные уроки. Для выполнения поставленных задач министерства, ведомства и местные органы власти, особенно руководители, должны нести личную ответственность, ставить национальные и этнические интересы, а также интересы народа превыше всего; развивать высокую ответственность в духе постоянного слушания, обучения и самосовершенствования.

Государственное и корпоративное управление должно оперативно и гибко меняться в соответствии с требованиями, задачами и практическими ситуациями, способствовать цифровизации, совершенствоваться в разумном направлении, уменьшать трудности, сокращать административные процедуры и способствовать снижению затрат для людей и бизнеса.

Необходимо сосредоточиться на развитии духа солидарности, единства, поддержки и взаимопомощи среди органов государственного управления, руководителей, местных органов власти, предприятий и населения, особенно взаимной поддержки между населенными пунктами в плане общих строительных материалов, поскольку, если в одном населенном пункте строительство будет завершено, а в другом — нет, дорога не сможет эффективно эксплуатироваться.

В процессе выполнения задач и преодоления трудностей мы должны смело и творчески применять руководящие принципы, политику партии, а также законы и политику государства, максимально использовать потенциальные различия, исключительные возможности и конкурентные преимущества каждой местности для быстрого и устойчивого развития в духе «Превратить ничто в нечто, превратить сложное в легкое, превратить невозможное в возможное», максимально развивать дух самостоятельности, самосовершенствования и стремления преодолевать трудности и вызовы, чтобы подняться наверх.

В то же время необходимо продолжать качественно работать в сфере информации и коммуникации, особенно в сфере политической коммуникации, обеспечивая объективность и честность, способствуя созданию общественного консенсуса в духе «Люди знают, люди обсуждают, люди делают, люди проверяют, люди контролируют и люди получают пользу».

Целью является завершение строительства 3000 км скоростных автомагистралей по всей стране к 2025 году, из которых регион дельты Меконга должен стремиться построить около 600 км, чтобы эффективно реализовать инициативу «500 пиковых дней и ночей для успешного завершения проектов скоростных автомагистралей», приуроченную к проведению съездов партии всех уровней, 14-му съезду Национальной партии, 80-летию основания страны, 50-летию освобождения Юга и воссоединению страны. Скорейшее завершение проектов скоростных автомагистралей вносит значительный вклад в создание новых территорий для развития, новых промышленных парков, новых городских районов, новых зон обслуживания, новых ценностей, создание рабочих мест, повышение доходов и улучшение условий жизни как местного населения, так и всего населения страны в целом.

Досрочная передача всех земель под проекты строительства скоростных автомагистралей в этом районе в июле 2024 года.

Что касается ключевых задач по расчистке территории, премьер-министр поручил председателям народных комитетов провинций и городов: Донгтхап, Анзянг, город Кантхо, Хаужанг, Бакльеу, Шокчанг, Камау поручить департаментам, отделениям и местным органам власти всех уровней ускорить прогресс и взял на себя обязательство передать всю территорию под проекты скоростной автомагистрали в этом районе в июле 2024 года. В частности, провинции Кьензянг необходимо завершить процедуры и передать всю территорию проекта дороги Хо Ши Мин, участки Ратьсой - Беннят, Гокуао - Виньтхуан, провинции Тьензянг передать территорию Компонента проекта 2 проекта скоростной автомагистрали Каолань - Анхыу до 30 сентября 2024 года.

Обратиться к министру промышленности и торговли и председателю Государственного комитета по управлению капиталом с просьбой обязать Vietnam Electricity (EVN), местные агентства и энергетические компании срочно перенести объекты энергетической инфраструктуры до 31 июля 2024 года, чтобы обеспечить завершение проекта в срок. EVN должна взять на себя полную ответственность перед правительством и премьер-министром, если задержит перенос объектов энергетической инфраструктуры, что приведет к задержкам в реализации ключевых транспортных проектов в Южном регионе и по всей стране.

Применить наиболее благоприятный механизм для решения проблемы достаточности материальных ресурсов.

Что касается строительных материалов, премьер-министр поручил министру транспорта председательствовать, а министру природных ресурсов и окружающей среды — продолжать направлять, поддерживать и оперативно консультировать населенные пункты, являющиеся источниками материалов для заполнения дорожного полотна (Анзянг, Донгтхап, Виньлонг, Тьензянг, Бенче, Шокчанг...), с целью инициативного и безотлагательного решения вопроса лицензирования горнодобывающей деятельности, увеличения мощностей по добыче песка при наличии соответствующей квалификации и расширения шахт в соответствии с полномочиями и положениями закона.

Премьер-министр отметил, что в ходе урегулирования не должны устанавливаться правила, которые создают трудности или препятствуют поставкам песка для строительства дорожного полотна, замедляют ход работ или увеличивают стоимость проекта.

Председатели народных комитетов провинций с источниками закладочных материалов (Тьензянг, Бенче, Виньлонг, Донгтхап, Шокчанг, Анзянг...) и местностей со спросом на закладочные материалы (Хошимин, Биньзыонг, Донгнай, Ба Риа - Вунгтау, Кантхо, Хаужанг, Камау...) активно обсуждают, прорабатывают, применяют все конкретные механизмы и политику и наиболее благоприятные механизмы для решения проблемы достаточных источников материалов в соответствии с поставленными целями, а также обязательствами (обеспечение запасов и мощностей), обеспечивая завершение процедур лицензирования в июле для эксплуатации всех шахт в августе 2024 года; рассматривают возможность внедрения гибкой координации закладочных материалов для дорожного полотна в соответствии с ходом реализации проектов в соответствии с положениями закона.

Инвесторы, советы по управлению проектами, строительные подрядчики и консультанты по надзору должны внимательно следить за ходом работ и активно сотрудничать с местными народными комитетами, департаментами и отделениями для ускорения решения вопроса поставки материалов для выравнивания дорожного полотна.

Председатели народных комитетов провинций: Анзянг, Кьензянг, Донгнай, Биньзыонг, Биньфыок, Тайнинь, Бариа-Вунгтау срочно приняли решение в соответствии со своими полномочиями о выдаче лицензий и увеличении мощности разработки карьеров для обслуживания проектов скоростных автомагистралей, включая скоростные автомагистрали в районе дельты Меконга (особенно трассы Кантхо - Камау и скоростная автомагистраль Чаудок - Кантхо - Шокчанг) по запросу инвесторов. Инвесторы, советы по управлению проектами, строительные подрядчики и консультанты по надзору срочно оформляют документы и активно работают с населенными пунктами, имеющими источники щебня и песка, для урегулирования процедур поставок для проектов. В то же время провинции Юго-Западного региона активно и срочно поддерживают провинции Юго-Восточного региона наполнителями (речной песок, морской песок) по запросу.

Максимально использовать человеческие ресурсы, технику и современное оборудование, стремясь сократить время завершения проекта.

Что касается строительных работ, агентство по управлению проектом поручило инвестору и совету по управлению проектом потребовать от строительного подрядчика и консультанта по надзору мобилизовать максимум человеческих ресурсов, техники, современного оборудования, усовершенствовать процессы, работать в духе «победить солнце, победить дождь», «только работать, не отступая», «3 смены, 4 смены», «есть быстро, спать быстро», «пережить праздники, Тет и выходные», «завершить каждую работу», решать любые проблемы на любом этапе и объединяться для преодоления трудностей; стремиться сократить сроки завершения проектов по сравнению с установленным планом.

Строительные подрядчики и консультанты по надзору активно поддерживают и помогают местному бизнесу, имея опыт управления, организации строительства и т.д., развиваться вместе, уверенно и компетентно реализовывать масштабные проекты в данной области в ближайшее время.

Консультационные подразделения, особенно консультанты по надзору, должны повышать свой профессионализм, независимость и внимательно следить за строительной площадкой, чтобы способствовать прогрессу проекта, обеспечивать качество, технические и эстетические стандарты, а также безопасность труда в соответствии с законом.

Сосредоточьтесь на поощрении хороших уроков, хороших людей, хороших дел и бескорыстной преданности инженеров, рабочих и рабочих.

В области информации и коммуникаций Премьер-министр поручил Центральному управлению пропаганды, Министерству информации и коммуникаций, а также местным народным комитетам поручить информационным агентствам и газетам усилить пропагандистскую работу о руководящих принципах и политике партии, государственной политике и законах в области инвестиций и развития системы транспортной инфраструктуры; сосредоточить внимание на пропаганде хороших уроков, хороших примеров, добрых дел и бескорыстной преданности инженеров, рабочих и рабочих, которые «преодолевают солнце и дождь», «говорят только о работе, а не об отступлении» на строительных площадках; консенсус и поддержку народа, активно содействовать предотвращению и отражению негативной информации и использования саботажа враждебными и реакционными силами.

В отношении проблем, которые не являются хорошими, необходимо предоставлять честную и объективную информацию, связанную с решениями по их решению, избегая только сообщения о трудностях и проблемах, что приводит к противоречивым мнениям, отрицательно влияющим на реализацию проектов.

Проделайте хорошую работу по поддержке и переселению людей, гарантируя, что их жизнь на новом месте будет лучше, чем на старом.

Премьер-министр поручил партийным комитетам всех уровней и местным органам власти продолжать добросовестно работать над поддержкой и обустройством людей, заботиться об их материальной и духовной жизни, обеспечивать, чтобы условия их жизни на новых местах проживания были лучше, чем на старых, чтобы люди могли с уверенностью поддерживать политику партии и государства по инвестированию в развитие социально-экономической инфраструктуры страны.

Поручить местным органам власти, подразделениям и общественно-политическим организациям оказывать поддержку и сопровождать подрядчиков на строительных площадках во всех материальных и духовных аспектах, чтобы инженерам, рабочим и подсобным рабочим не приходилось оставаться «одними на современных строительных площадках автомагистралей».

При этом поддерживать безопасность, порядок, социальную защищенность и политическую стабильность на территории, особенно в зоне проекта; не допускать проявления негатива и коррупции в управляемых проектах.

Проактивно и четко координировать работу учреждений, подразделений и территорий, решать возникающие проблемы непосредственно на объекте для ускорения хода работ, обеспечения качества строительства, соблюдения санитарно-гигиенических норм, технических и эстетических норм, ландшафта и охраны труда.