По поручению премьер-министра министр транспорта Нгуен Ван Тханг представил доклад, в котором утверждается, что проект высокоскоростной железной дороги «Север-Юг» имеет особое стратегическое значение для социально-экономического развития страны, а также для национальной безопасности и обороны. Инвестиции в маршрут создают предпосылки и движущую силу для национального развития в новую эпоху, повышая национальную конкурентоспособность и удовлетворяя потребности в транспортировке.

Правительство полагает, что этот проект откроет новые возможности экономического развития и новые ресурсы за счет эффективного использования земельных фондов; развитие строительной отрасли, промышленности строительных материалов; развитие туризма, сферы услуг, городского хозяйства. Ожидается, что проект поможет снизить загрязнение окружающей среды; сократить количество дорожно-транспортных происшествий и создать миллионы рабочих мест. Предполагается, что в ходе строительства проект будет способствовать увеличению среднего ВВП страны примерно на 0,97% в год.

Министр транспорта Нгуен Ван Тханг.

Министр сообщил, что предварительные расчеты показывают, что в первые четыре года эксплуатации государству необходимо будет покрывать часть расходов на содержание инфраструктуры за счет экономического капитала, аналогичного нынешней национальной железнодорожной системе; Срок окупаемости составляет примерно 33,61 года.

Инвестиции в линию создают строительный рынок стоимостью около 33,5 млрд долларов. Включая национальную железнодорожную систему, городские железные дороги создадут рынок строительства объемом около 75,6 млрд долларов США; транспортные средства, оборудование на сумму около 34,1 млрд долларов США и миллионы рабочих мест. «При передаче соответствующих технологий Вьетнам сможет развивать железнодорожную отрасль, освоить строительную отрасль и локализовать производство вагонов и систем электроснабжения», — сказал г-н Тханг.

В отчете о предварительном технико-экономическом обосновании 2019 года была предложена форма государственно-частного партнерства (ГЧП) для объектов и оборудования проекта; Государственные инвестиции пойдут на инфраструктурные работы. В то время масштабы экономики Вьетнама достигали всего 266 млрд долларов США, государственный долг составлял 56,1% ВВП. В 2023 году объем экономики достигнет 430 млрд долларов США, а государственный долг останется на низком уровне — около 37%. Ожидается, что к 2027 году, когда проект стартует, ВВП достигнет 564 млрд долларов США, поэтому инвестиционные ресурсы для высокоскоростной железной дороги по оси Север-Юг «перестанут быть серьезным препятствием».

Правительство заявило, что отправной точкой маршрута является Ханой (станция Нгокхой); конечная точка в Хошимине (станция Ту Тим). Общая протяженность магистральной линии составляет около 1541 км. Проект проходит через 20 провинций и городов, в том числе: Ханой, Ханам, Намдинь, Ниньбинь, Тханьхоа, Нгеан, Хатинь, Куангбинь, Куангчи, Тхуатхиен-Хюэ, Дананг, Куангнам, Куангнгай, Биньдинь, Фуйен, Кханьхоа, Ниньтхуан, Биньтхуан, Донгнай, Хо. Чи Мин.

Правительство предложило выбрать проектную скорость 350 км/ч для высокоскоростной железной дороги по оси Север-Юг, чтобы она соответствовала критериям современности, синхронности, долгосрочной перспективы, эффективности и соответствия геоэкономическим условиям страны.

Представитель аудиторского агентства, председатель экономического комитета Ву Хонг Тхань заявил, что Север-Юг является крупнейшим транспортным коридором в стране, играющим важную роль в социально-экономическом развитии страны. Однако железнодорожная система не получила значительных инвестиций, что привело к отсталости. Инвестиции в проекты высокоскоростных железных дорог играют важную роль в реализации политики и ориентации Партии и Государства, создавая прорыв в развитии и модернизации транспортной инфраструктуры, соединяясь с железнодорожной системой региона и Азии, открывая новое пространство для экономического развития.

Объем и масштаб основных инвестиций соответствуют Плану развития железнодорожной сети на период 2021–2030 гг. с перспективой до 2050 г. Однако Экономический комитет предложил уточнить план, чтобы соединить высокоскоростную железнодорожную линию с национальной железнодорожной сетью, городскими железными дорогами и другими транспортными системами; Подключен к региональным и международным железнодорожным сетям.

Председатель экономического комитета Ву Хонг Тхань.

Комитет предложил уточнить маршрут по принципу «максимально прямого», особенно участок, проходящий через провинцию Намдинь, для обеспечения эффективности проекта, а также рассмотреть возможность увеличения инвестиционного коэффициента длины мостовой конструкции для обеспечения безопасности эксплуатации, ограничения воздействия на окружающую среду и экосистему.

Согласно отчету о предварительном технико-экономическом обосновании, проект является экономически целесообразным по ряду показателей. Экономический комитет считает, что проект находится в очень оптимистичной ситуации с точки зрения темпов роста, однако в мировом экономическом и политическом контексте существует множество непредсказуемых колебаний, поэтому необходимо изложить другие сценарии, чтобы иметь основу для рассмотрения и принятия решения.

С развитием научно-технической революции 4.0 в настоящее время и в ближайшем будущем организации, предприятия и частные лица смогут проводить большую часть своих коммерческих операций на цифровых платформах, что приведет к сокращению потребности в поездках. Поэтому Комитет рекомендует органу, разрабатывающему законопроект, тщательно рассмотреть, просчитать и проанализировать возможные риски.

Кроме того, Экономический комитет предложил провести более комплексную оценку финансового плана проекта на этапе эксплуатации и освоения в контексте общей потребности в государственном инвестиционном капитале и дополнения международного опыта в организации, эксплуатации и эксплуатации высокоскоростных железнодорожных линий.

Национальная Ассамблея обсудит этот законопроект 20 ноября и проголосует за его утверждение 30 ноября, в последний день 8-й сессии.