Представить Национальному собранию политику инвестирования в высокоскоростную железную дорогу Север-Юг

По поручению премьер-министра министр транспорта Нгуен Ван Тханг представил доклад, в котором утверждается, что проект высокоскоростной железной дороги «Север-Юг» имеет особое стратегическое значение для социально-экономического развития, национальной безопасности и обороны страны. Инвестиции в этот маршрут создают предпосылки и движущую силу развития страны в новую эпоху, повышая национальную конкурентоспособность и удовлетворяя потребности в транспорте.

Правительство считает, что этот проект откроет новые возможности для экономического развития и новые ресурсы за счёт эффективного использования земельных ресурсов, развития строительной отрасли, производства строительных материалов, туризма , сферы услуг и развития городских территорий. Ожидается, что проект поможет снизить загрязнение окружающей среды, сократить число дорожно-транспортных происшествий и создать миллионы рабочих мест. По оценкам, в период строительства проект будет способствовать увеличению среднего ВВП страны примерно на 0,97% в год.

Министр транспорта Нгуен Ван Тханг.

Министр сообщил, что предварительные расчеты показывают, что в течение первых 4 лет эксплуатации государству необходимо будет покрывать часть расходов на содержание инфраструктуры за счет экономического капитала, аналогичного нынешней национальной железнодорожной системе; количество лет, необходимых для окупаемости капитала, составит около 33,61 года.

Инвестиции в линию создадут рынок строительства объёмом около 33,5 млрд долларов США. С учётом национальной железнодорожной системы, городская железная дорога создаст рынок строительства объёмом около 75,6 млрд долларов США; рынок транспортных средств и оборудования – около 34,1 млрд долларов США, а также миллионы рабочих мест. «При передаче соответствующих технологий Вьетнам сможет развивать железнодорожную отрасль, освоить строительную отрасль и локализовать производство вагонов и систем электроснабжения», – сказал г-н Тханг.

В предварительном технико-экономическом обосновании 2019 года было предложено государственно-частное партнерство (ГЧП) для строительства объектов и оборудования проекта; государственные инвестиции будут направлены на инфраструктурные работы. К этому времени экономический масштаб Вьетнама достигнет всего 266 млрд долларов США, а государственный долг составит 56,1% ВВП. К 2023 году экономический масштаб достигнет 430 млрд долларов США, а государственный долг останется на низком уровне – около 37%. Ожидается, что к 2027 году, когда проект начнется, ВВП достигнет 564 млрд долларов США, поэтому инвестиционные ресурсы для высокоскоростной железной дороги по оси Север-Юг «перестанут быть серьезным препятствием».

Правительство заявило, что отправная точка маршрута находится в Ханое (станция Нгок Хой); конечная точка — в Хошимине (станция Ту Тием). Общая протяженность основного маршрута составляет около 1541 км. Проект проходит через 20 провинций и городов, в том числе: Ханой, Ханам, Намдинь, Ниньбинь, Тханьхоа, Нгеан, Хатинь, Куангбинь, Куангчи, Тхуатхиен-Хюэ, Дананг, Куангнам, Куангнгай, Биньдинь, Фуйен, Кханьхоа, Ниньтхуан, Биньтхуан, Донгнай, Хо. Чи Мин.

Правительство предложило выбрать для высокоскоростной железной дороги по оси Север-Юг проектную скорость 350 км/ч, чтобы она отвечала критериям современности, синхронности, долгосрочной перспективы, эффективности и соответствия геоэкономическим условиям страны.

Представитель аудиторского агентства, председатель экономического комитета Ву Хонг Тхань заявил, что Север-Юг является крупнейшим транспортным коридором в стране и играет важную роль в социально-экономическом развитии страны. Однако железнодорожная система не получила достаточного финансирования, что привело к отставанию. Инвестиции в проект высокоскоростной железной дороги играют важную роль в реализации политики и курса партии и государства, обеспечивая прорыв в развитии и модернизации транспортной инфраструктуры, соединяя железнодорожную систему с региональными и азиатскими железнодорожными сетями, открывая новые возможности для экономического развития.

Объем и масштаб основных инвестиций соответствуют Плану развития железнодорожной сети на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года. Однако Экономический комитет предложил уточнить план, включив в него высокоскоростную железнодорожную линию, соединяющую национальную железнодорожную сеть, городские железные дороги и другие транспортные системы, а также соединяющую с региональными и международными железнодорожными сетями.

Председатель экономического комитета Ву Хонг Тхань.

Комитет предложил уточнить маршрут по принципу «максимально прямого», особенно участок, проходящий через провинцию Намдинь, для обеспечения эффективности проекта, а также рассмотреть вопрос об увеличении инвестиционного коэффициента длины мостовой конструкции для обеспечения безопасности эксплуатации, ограничения воздействия на окружающую среду и экосистему.

Согласно отчёту о предварительном технико-экономическом обосновании, проект является экономически осуществимым по ряду показателей. Экономический комитет считает, что проект находится в весьма оптимистичном положении с точки зрения темпов роста, однако мировая экономическая и политическая ситуация подвержена множеству непредсказуемых колебаний, поэтому необходимо разработать другие сценарии, чтобы иметь основу для рассмотрения и принятия решения.

С развитием научно-технической революции 4.0, в настоящее время и в ближайшем будущем, организации, предприятия и частные лица смогут осуществлять большую часть своих коммерческих транзакций на цифровых платформах, что приведет к сокращению потребности в поездках. В связи с этим Комитет рекомендует организации-разработчику тщательно изучить, просчитать и проанализировать возможные риски.

Кроме того, Экономический комитет предложил провести более комплексную оценку финансового плана проекта на этапе эксплуатации и эксплуатации в контексте общей потребности в государственном инвестиционном капитале и дополнения международного опыта в организации, эксплуатации и функционировании высокоскоростных железнодорожных линий.

Национальная Ассамблея обсудит этот законопроект 20 ноября и проголосует за его утверждение 30 ноября, в последний день 8-й сессии.