Хошимин: Предложения по решению проблем, связанных со школьными столовыми, кухнями и парковками.

Исходя из этой реальности, Комитет по культуре и социальным вопросам рекомендует найти решения проблем, с которыми сталкиваются школы при утверждении проектов использования государственных средств, чтобы обеспечить бесперебойное и стабильное протекание образовательной деятельности в школах.

Одновременно с этим, утверждение плана использования государственных активов помогает предотвратить растрату государственных средств в государственных школах, обеспечивает школам дополнительные доходы для инвестиций в образовательную реформу и социальное обеспечение персонала, а также увеличивает налоговые поступления в государственный бюджет.

Согласно документу, направленному в Народный комитет города Хошимина, Комитет по культуре и социальным вопросам Народного совета города Хошимина рекомендует Народному комитету города Хошимина изучить этот вопрос и поручить Министерству финансов и другим соответствующим ведомствам и учреждениям найти решения и дать рекомендации по мерам преодоления трудностей и препятствий в секторе образования и профессиональной подготовки при разработке плана использования государственных средств для сдачи в аренду и партнерства с целью обеспечения функционирования парковок, столовых, кухонь и других вспомогательных объектов в школах, удовлетворяющих основные потребности учащихся и учителей.

Кроме того, для обеспечения стабильности текущей образовательной деятельности рекомендуется, чтобы Народный комитет города Хошимин, начиная с 2024-2025 учебного года, разработал конкретные решения для государственных образовательных учреждений (включая дошкольные учреждения, начальные школы, средние школы, старшие школы и другие государственные образовательные учреждения) по обеспечению соблюдения законодательства в отношении парковочных мест, столовых, кухонь, бассейнов, спортивных залов, спортивных площадок и классных комнат, удовлетворяющих потребности в обучении и подготовке учителей и учащихся как в учебное время, так и вне его. Это позволит избежать неэффективного использования существующих объектов и обеспечить финансирование регулярного технического обслуживания и содержания школьной инфраструктуры.

Кроме того, Комитет по культуре и социальным вопросам рекомендует Народному комитету города Хошимина принять конкретные меры для решения проблем, связанных с Циркуляром № 9757/BTC-QLCS (от 26 сентября 2022 г.) Министерства финансов, касающимся руководства по использованию государственных активов для лизинга, совместных предприятий и партнерств в государственных некоммерческих организациях.

В руководящих принципах указано: «Если предприятие использует помещения под столовую или парковку для обеспечения своей деятельности, оно не подпадает под категорию использования государственных активов для бизнеса, аренды, совместных предприятий или товариществ, как это предусмотрено статьями 56, 57 и 58 Закона об управлении и использовании государственных активов, и проектная документация не требуется».

Однако в действительности большинство учебных заведений не в состоянии самостоятельно организовать, управлять и обслуживать столовые и парковки, поэтому им приходится сдавать помещения в аренду подразделениям, выполняющим необходимые функции. Следовательно, они должны подготовить план аренды в соответствии с правилами.

Кроме того, согласно пункту 3 статьи 57 Закона об управлении и использовании государственных активов и пунктам 3 и 4 статьи 46 Постановления № 151/2017/ND-CP, государственные некоммерческие организации обязаны устанавливать арендные ставки, соответствующие фактическим рыночным ценам аренды, и проводить аукционы по сдаче активов в аренду (арендные ставки могут быть скорректированы в сторону повышения в зависимости от рыночных колебаний и не должны быть ниже цены, предложенной победителем торгов).

Таким образом, исходя из вышеуказанных правил, арендная плата будет высокой, что существенно повлияет на доступность услуг для студентов, участвующих в подобных программах.

В настоящее время некоторые подразделения находятся в процессе оформления юридических документов, касающихся земли и недвижимости, или же другие подразделения все еще сталкиваются с трудностями в оформлении документов на землю и недвижимость (отсутствуют свидетельства о праве пользования землей и свидетельства на активы, прикрепленные к земле), таким образом, не выполняя требования к документации, предусмотренные проектом.

Кроме того, в настоящее время отсутствуют нормативные акты, определяющие требования к площади объектов государственного сектора, которые могли бы служить основой для определения активов, выделенных, инвестированных или приобретенных для выполнения государственных задач, но не используемых в полной мере, как это предусмотрено в пункте 1 статьи 57 Закона об управлении и использовании государственного имущества.

Организация ежегодных аукций для финансирования работы школьных столовых, кухонь и парковок сопряжена с многочисленными трудностями, связанными с документацией, процедурами и временем; победители торгов не решаются вкладывать значительные средства в один год, поскольку они могут проиграть аукцион в следующем году и не соответствовать действующим правовым нормам.

Столкнувшись с рядом трудностей и препятствий, Комитет по культуре и социальным вопросам (Народного совета города Хошимина) предложил Народному комитету города Хошимина найти решения для устранения этих проблем в школах.

ТУ ТАМ