Утром 5 августа премьер-министр Фам Минь Чинь председательствовал на очередном заседании правительства, запланированном на июль 2024 года, в программе которого обсуждались многие важные вопросы.
В заседании приняли участие вице-президент Во Тхи Ань Суан, заместители премьер-министра, члены правительства, руководители министерств, ведомств и ведомств, подчиненных правительству, а также руководители следующих органов: Центрального экономического комитета, Экономического комитета, Финансово-бюджетного комитета Национального собрания и аппарата Национального собрания.
В ходе совещания обсуждалась социально-экономическая ситуация в июле и за первые семь месяцев года, распределение и использование государственных инвестиционных средств, направление деятельности и управление правительством, некоторые ключевые задачи на предстоящий период, а также другие важные вопросы.
Индекс деловой активности среди менеджеров по закупкам (PMI) достиг самого высокого уровня за последние 5 лет.
В докладах и мнениях, высказанных на встрече, единогласно отмечалось, что социально-экономическая ситуация в июле и за первые семь месяцев года достигла 13 выдающихся результатов.
Во-первых, экономика продолжила положительную динамику роста во всех трех секторах. Сельскохозяйственный сектор продолжал демонстрировать стабильный рост.
Промышленный сектор хорошо восстановился: в июле наблюдался рост на 0,7% по сравнению с июнем и на 11,2% в годовом исчислении; общий рост за первые семь месяцев составил 8,5%. В 60 из 63 регионов в июле наблюдался рост индекса промышленного производства по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, в то время как в 3 регионах произошло снижение. Примечательно, что индекс менеджеров по закупкам (PMI) за июль 2024 года достиг 54,7 пункта – самого высокого уровня с ноября 2018 года – что отражает значительный рост объемов производства и новых заказов.
Сектор услуг продолжал расти достаточно хорошими темпами; общий объем розничных продаж товаров и выручка от потребительских услуг в июле увеличились на 9,4%, а за первые семь месяцев — на 8,7%.
Во-вторых, макроэкономическая ситуация остается стабильной, инфляция находится под контролем, и обеспечены основные балансы. Средний индекс потребительских цен (ИПЦ) за первые семь месяцев вырос на 4,12%, что на 0,04% больше по сравнению с июнем (базовая инфляция выросла на 2,73%, что на 0,02% больше по сравнению с июнем) на фоне повышения минимальной заработной платы. Энергетическая и продовольственная безопасность обеспечены (экспорт риса достиг 5,18 млн тонн на сумму около 3,3 млрд долларов США, увеличившись на 5,8% и 25,1% соответственно по сравнению с аналогичным периодом); рынок труда хорошо восстановился, в основном обеспечивая баланс между спросом и предложением рабочей силы.
В-третьих, экспорт продолжал значительно расти, что привело к значительному профициту торгового баланса и способствовало сбалансированному платежному балансу. Экспорт в июле увеличился на 6,7% по сравнению с июнем и на 19,1% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года; в целом, экспорт за первые семь месяцев вырос на 15,7% (внутренний экспорт увеличился на 21,1%, что выше, чем экспорт ПИИ, который вырос на 13,8%); импорт увеличился на 18,5%; а профицит торгового баланса достиг 14,08 млрд долларов США.
В-четвертых, доходы государственного бюджета резко выросли, и финансово-бюджетная ситуация в государстве продолжает улучшаться. Общий государственный бюджет за первые семь месяцев оценивается в 69,8% от годового прогноза, что на 14,6% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (при этом налоги, сборы и платежи были освобождены от уплаты или уменьшены на 87 200 миллиардов донгов). Государственный долг, государственный долг, внешний долг и дефицит бюджета контролируются в пределах установленных лимитов.
В-пятых, туризм быстро восстановился, превзойдя допандемический уровень. В июле число иностранных туристов достигло 1,15 миллиона; общее число за первые семь месяцев составило почти 10 миллионов, что на 51% больше по сравнению с аналогичным периодом 2023 года и на 1,9% больше по сравнению с аналогичным периодом 2019 года до пандемии COVID-19.
В-шестых, инвестиции в развитие продолжали приносить положительные результаты, создавая импульс для роста. Объем государственных инвестиционных средств за первые семь месяцев достиг 34,68% от запланированного. Привлеченные прямые иностранные инвестиции (ПИИ) составили 18 млрд долларов США, увеличившись на 10,9%; реализованные капитальные инвестиции достигли 12,55 млрд долларов США, увеличившись на 8,4%, что является самым высоким показателем за последние пять лет.
В-седьмых, развитие бизнеса продолжило позитивную тенденцию. В июле было зарегистрировано 14 700 новых предприятий, что на 7,3% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года; за первые семь месяцев года было создано или вновь открыто 139 500 предприятий, что на 5,9% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (больше, чем количество предприятий, ушедших с рынка).
В-восьмых, приоритетными были культурная и социальная сферы; обеспечено социальное обеспечение. Мероприятия, посвященные 77-й годовщине Дня инвалидов и мучеников войны, были хорошо организованы. Пенсионная политика, пособия по социальному страхованию, льготы для отличившихся лиц и социальная помощь на основе новой системы оплаты труда с 1 июля 2024 года были реализованы правильно, в полном объеме и своевременно. Общий объем дополнительного финансирования пособий и льгот для отличившихся лиц увеличился более чем на 5 300 миллиардов донгов. В июле 95,8% домохозяйств сообщили о стабильном или более высоком уровне доходов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
В-девятых, внедрение реформ в области политики оплаты труда с июля 2024 года получило консенсус всей политической системы и населения по всей стране.
В-десятых, основное внимание было уделено разработке и изданию руководящих указаний к измененному Закону о земле, измененному Закону о жилищном строительстве, измененному Закону о деятельности в сфере недвижимости, а также в значительной степени завершена работа над измененным Законом о кредитных учреждениях.
В рамках одиннадцатого этапа были активизированы административные реформы, в частности, сокращение и упрощение административных процедур, цифровая трансформация, проект 06, а также борьба с коррупцией и недобросовестной практикой, что способствовало укреплению общественного доверия.
В 1920 году была обеспечена социально-политическая стабильность; укреплены национальная оборона и безопасность; обеспечен общественный порядок и безопасность. Избрание товарища То Лама генеральным секретарем Центральным комитетом абсолютным большинством в 100% голосов подтвердило очень высокий уровень единства и солидарности. Были развита внешняя политика и международная интеграция; повысился престиж и положение страны; и многие международные организации и эксперты продолжали высоко оценивать результаты и перспективы вьетнамской экономики.
Тринадцать из них: оперативно реагировать на последствия стихийных бедствий и наводнений, особенно оказывая поддержку семьям, чьи близкие погибли или чьи дома были смыты или повреждены…
Результаты за следующий месяц оказались выше, чем в предыдущем месяце, и по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
В заключительном слове премьер-министр Фам Минь Чинь в целом согласился с докладами и мнениями, представленными на встрече, но дополнительно подчеркнул некоторые моменты, касающиеся руководства, управления и достижений в июле и за первые семь месяцев года.
В июле правительство в координации с соответствующими ведомствами тщательно и безопасно организовало государственные похороны генерального секретаря Нгуен Фу Чонга, продемонстрировав глубокую привязанность и глубокую благодарность всей партии, народа и армии к нему.
Премьер-министр оценил, что с начала года и по настоящее время все уровни власти, сектора и регионы сосредоточились на активном, решительном и гибком выполнении задач и решений в соответствии с резолюциями и выводами Центрального комитета, Политбюро, Секретариата, Национального собрания, правительства и директивами премьер-министра.
В частности, мы внимательно следили за ситуацией и контролировали ее, гибко, оперативно и эффективно решая возникающие проблемы, обеспечивая согласованность со среднесрочными и долгосрочными задачами и решениями. Министры, руководители ведомств и председатели народных комитетов провинций и городов инициативно и активно выполняли поставленные задачи в соответствии со своими функциями, обязанностями и полномочиями.
В июле было издано 23 указа и 20 распоряжений правительства, а также 3 постановления, 8 телеграмм и 4 директивы премьер-министра; в общей сложности за первые 7 месяцев было издано 104 указа, 153 постановления, 812 распоряжений, 24 директивы и 71 телеграмма.
Премьер-министр издал многочисленные директивы и указания по содействию экономическому росту, контролю инфляции, стабилизации макроэкономики; преодолению последствий наводнений и проливных дождей, предотвращению и борьбе со стихийными бедствиями и эпидемиями; организации национальных конференций по содействию государственным инвестициям и призывам к ускорению реализации ключевых инфраструктурных проектов, включая линию электропередачи 500 кВ 3-го разряда…
Что касается социально-экономических результатов за июль и первые семь месяцев 2024 года, премьер-министр резюмировал ситуацию как продолжение позитивной тенденции, отметив, что результаты июля в целом выше, чем в июне, а первые семь месяцев в целом лучше, чем за аналогичный период 2023 года, по большинству показателей.
От имени правительства премьер-министр выразил признательность, благодарность, высокую оценку и глубокую признательность членам правительства, руководителям министерств, ведомств и председателям народных комитетов провинций и городов, а также тесному, скоординированному и эффективному сотрудничеству ведомств в рамках политической системы, способствующему общим достижениям страны.
Помимо достижений, премьер-министр отметил, что социально-экономическая ситуация по-прежнему сталкивается с трудностями и вызовами.
В частности, сохраняется высокое инфляционное давление, особенно из-за резких колебаний цен на нефть и продукты питания; мировые финансовые, валютные и рынки недвижимости по-прежнему сталкиваются со многими рисками; прогнозы глобального роста, торговли и инвестиций, хотя и демонстрируют признаки восстановления, все еще таят в себе множество потенциальных рисков. Производство и ведение бизнеса в некоторых секторах остаются затруднительными. Доступ к кредитам по-прежнему затруднен. Рынок недвижимости первоначально стабилизировался, но трудности и препятствия решаются медленно. Реализация кредитного пакета в размере 140 триллионов донгов для социального жилья идет очень медленно; и 26,5 триллионов донгов государственных инвестиционных средств остаются нераспределенными.
Жизнь некоторых людей осложняется трудностями, особенно в отдаленных районах, приграничных регионах и на островах. Ущерб от стихийных бедствий за первые семь месяцев составил 2 123 миллиарда донгов, что более чем в 2,3 раза превышает аналогичный показатель за тот же период 2023 года. Ситуация с преступностью, особенно с киберпреступностью, остается сложной; произошло несколько серьезных несчастных случаев на производстве и пожаров…
Проанализировав причины достижений, ограничений и недостатков, премьер-министр в целом согласился с извлеченными уроками, изложенными в докладе, и мнениями, высказанными на заседании, и подчеркнул важность этого опыта.
Соответственно, необходимо укреплять единство и сплоченность внутри ведомств и подразделений, во всей политической системе и среди всего населения; твердо понимать практическую ситуацию и реагировать на нее своевременной, гибкой и эффективной политикой; укреплять дисциплину, порядок и ответственность руководителей; содействовать децентрализации и делегированию полномочий, повышая инициативность, гибкость, креативность, самостоятельность и самосовершенствование, в сочетании с распределением ресурсов, повышением исполнительной способности подчиненных и усилением контроля, надзора и контроля за властью; и уделять больше внимания информационно-коммуникационной работе, особенно политической коммуникации, способствуя укреплению доверия, созданию энтузиазма и развитию самостоятельности, целеустремленности и стремления к прогрессу.
Заглядывая в будущее, премьер-министр предсказал, что глобальная ситуация будет продолжать развиваться быстро, сложно и непредсказуемо; возможности и преимущества будут переплетаться с трудностями и вызовами, но трудности и вызовы будут перевешивать их.
Премьер-министр четко обозначил цель дальнейшего поддержания макроэкономической стабильности и контроля над инфляцией; одновременно содействуя более сильному росту, обеспечивая поддержание основных балансов и достижение более высоких профицитов, эффективно контролируя государственный долг, государственный долг, внешний долг и бюджетные дефициты; а также поддерживая политическую стабильность, общественный порядок и безопасность, а также суверенитет национальных границ. Общий руководящий принцип заключается в достижении лучших результатов каждый месяц, чем в предыдущем месяце, каждый квартал, превосходящий предыдущий, и в том, чтобы достижения в 2024 году были более масштабными, всеобъемлющими и комплексными, чем в 2023 году.
Что касается будущих задач и решений, премьер-министр в целом согласился с представленными докладами и мнениями и выделил 12 ключевых направлений работы.
Во-первых, министры, руководители ведомств и председатели местных народных комитетов, в соответствии со своими функциями, обязанностями и полномочиями, должны внимательно следить за ситуацией и организовывать синхронизированное, решительное и эффективное выполнение решений партии, выводов и директив Центрального комитета, Политбюро, Секретариата, ключевых руководителей, решений Национального собрания, а также директив и указаний Правительства и Премьер-министра. Они должны сосредоточить свою работу на ключевых областях, тщательно выполняя каждую задачу; распределяя задачи с четко определенными обязанностями, сроками, ожидаемыми результатами и ясными последствиями; усиливая надзор и контроль; внедряя программы поощрения и награждения; и оперативно реагируя на нарушения.
Во-вторых, мы должны и впредь уделять первостепенное внимание стимулированию роста, сохраняя при этом макроэкономическую стабильность, контролируя инфляцию и обеспечивая основной баланс экономики.
Продолжайте проводить денежно-кредитную политику инициативно, гибко, оперативно и эффективно; координируйте ее синхронно, гармонично и тесно с разумной, целенаправленной и адресной стимулирующей фискальной политикой и другими макроэкономическими мерами.
В отношении денежно-кредитной политики Государственный банк Вьетнама (SBV) сосредоточен на поддержании стабильности обменного курса и валютного рынка; расширении доступа к кредитам, уделяя особое внимание приоритетным секторам и стремясь к росту кредитования примерно на 15% в течение всего года; а также на дальнейшем снижении процентных ставок по кредитам. В отношении фискальной политики Министерство финансов стремится к увеличению доходов, сокращению расходов и активному внедрению цифровой трансформации и электронных счетов-фактур в управлении доходами; а также к существенному сокращению текущих расходов. Оно также эффективно реализует политику по расширению, освобождению и снижению налогов, сборов и платежей.
Для реализации согласованных решений по контролю инфляции в соответствии с установленными целевыми показателями министерства финансов, промышленности и торговли, сельского хозяйства и развития сельских районов, образования и профессиональной подготовки, здравоохранения и соответствующие ведомства сосредоточены на обеспечении стабильности рынка и цен на товары первой необходимости. Они также тщательно готовятся, оценивают последствия и разрабатывают дорожную карту по корректировке цен на государственные услуги (образование, здравоохранение). Кроме того, они полны решимости предотвратить дефицит и обеспечить достаточное снабжение электроэнергией и топливом для удовлетворения производственных и потребительских потребностей при любых обстоятельствах.
В то же время министерства планирования и инвестиций, а также финансов должны активно разрабатывать план социально-экономического развития, национальный пятилетний финансовый план и среднесрочный план государственных инвестиций на период 2026-2030 годов. Особое внимание следует уделить предотвращению разрозненного распределения средств; инвестиции центрального государственного бюджета должны быть сосредоточены на важных национальных проектах, проектах, имеющих межрегиональную и международную взаимосвязь.
В-третьих, необходимо сосредоточиться на обновлении традиционных факторов роста и активно продвигать новые. Что касается инвестиций, Министерство планирования и инвестиций возьмет на себя ведущую роль в ускорении реализации проектов государственных инвестиций и трех национальных целевых программ, содействии частным инвестициям, укреплении государственно-частного партнерства и привлечении целевых прямых иностранных инвестиций.
Что касается экспорта, то основное внимание уделяется консолидации крупных традиционных рынков; выходу на новые рынки (ОАЭ, халяль, Латинская Америка); поддержке предприятий в подготовке и соблюдении новых стандартов, экологических стандартов; содействию торговле; доступу к потенциальным рынкам; и проведению антидемпинговых расследований в отношении вьетнамских товаров…
Что касается потребления, то основное внимание уделяется содействию развитию рынка, стимулированию внутреннего потребления, кампании «Вьетнамцы отдают приоритет товарам вьетнамского производства», электронной коммерции и безналичным платежам (в сочетании с электронными счетами-фактурами и сбором налогов).
Существуют эффективные механизмы и политика для активного стимулирования новых факторов роста (особенно в плане институтов, механизмов и политики; регионального экономического развития, региональных связей, урбанизации; цифровой трансформации, зеленой трансформации, экономики замкнутого цикла, экономики совместного потребления, экономики знаний, высокотехнологичных отраслей и секторов, а также таких технологий, как полупроводниковые чипы и искусственный интеллект...).
Министерство планирования и инвестиций возглавит анализ и разработку механизмов и политики для достижения прорывов в этих областях, уделяя особое внимание созданию и совершенствованию правовой базы для развития «зеленой» экономики (зеленый кредитный рынок, «зеленая» трансформация, развитие экономики замкнутого цикла и т. д.); а также исследованию пакетов мер достаточного масштаба, целесообразности и осуществимости для поддержки бизнеса и продвижения новых факторов роста, таких как полупроводниковые чипы и искусственный интеллект. Министерство финансов возглавит срочное завершение проекта по развитию углеродного рынка во Вьетнаме.
В-четвертых, необходимо энергично ускорить выделение государственных инвестиционных средств и реализацию трех национальных целевых программ. Следует продолжать укреплять деятельность пяти целевых групп премьер-министра и 26 целевых групп членов правительства.
Министерство транспорта, Министерство промышленности и торговли, Министерство планирования и инвестиций, а также Министерство строительства, в соответствии со своими функциями, обязанностями и полномочиями, должны ускорить темпы строительства важных национальных инфраструктурных проектов (особенно проекта линии электропередачи 500 кВ 3 Куанг Трач - Фо Ной, открытие которого запланировано на 79-ю годовщину Августовской революции и Национальный день 2 сентября); и системы скоростных автомагистралей (стремясь ввести в эксплуатацию около 3000 км к 2025 году).
Министерство планирования и инвестиций в срочном порядке распределяет оставшиеся 26 500 миллиардов донгов государственных инвестиционных средств. Принято решение перераспределить средства на задачи и проекты, требующие быстрого финансирования и дополнительных капиталовложений, до 15 августа 2024 года.
В-пятых, необходимо усилить совершенствование институтов и законодательства, реформировать административные процедуры и ускорить национальную цифровую трансформацию.
Основное внимание уделяется анализу и предложению решений для механизмов, политик и правовых норм, которые являются противоречивыми, дублирующимися, неадекватными или непригодными для практического применения, с целью их изменения и дополнения; представлению отчета Руководящему комитету о рассмотрении и устранении препятствий в системе правовых документов.
В срочном порядке представить на утверждение Постановление об использовании текущих расходов на инвестиции (на ремонт и модернизацию проектов стоимостью до 15 миллиардов донгов) (под председательством Министерства финансов) и Постановление о самостоятельном производстве и потреблении солнечной энергии на крышах зданий (под председательством Министерства промышленности и торговли).
В рамках исследования будут пересмотрены Закон о государственных инвестициях, Закон об инвестициях, Закон о тендерах, Закон об инвестициях в рамках государственно-частного партнерства, Закон о предприятиях и другие устаревшие правовые нормы в форме единого закона, вносящего поправки в несколько законов (под руководством Министерства юстиции).
Решительно сократить и упростить административные процедуры; ускорить цифровую трансформацию, реализовать Проект 06 и построить национальный центр обработки данных. Оперативно разработать планы реализации существующих плановых документов, особенно региональных и провинциальных.
В-шестых, продолжайте уделять основное внимание решению нерешенных и застарелых проблем.
В-седьмых, сосредоточьте внимание на культурной, социальной и экологической сферах; обеспечьте социальную защиту и средства к существованию населения.
Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов, а также природных ресурсов и окружающей среды, наряду с местными властями, должны внимательно следить за развитием стихийных бедствий, штормов и наводнений, оперативно и эффективно реагировать на них и минимизировать ущерб, обеспечивая, чтобы никто не остался без крова, голода или холода. Они должны оказывать эффективную поддержку населению в преодолении последствий стихийных бедствий, обеспечивая своевременное распределение риса для оказания немедленной помощи, чтобы никто не голодал.
Министерства, ведомства и местные органы власти активизируют усилия по поддержке общенационального фонда по сносу временных и ветхих домов для малоимущих и находящихся на грани бедности семей. Министерство здравоохранения сосредоточено на решении проблем и реализации проектов по строительству второго медицинского учреждения при больнице Вьет Дык и больнице Бах Май. Министерство образования и профессиональной подготовки тщательно готовится к новому учебному году, обеспечивая отсутствие повышения цен на учебники в настоящее время; гарантируя гигиену и безопасность в школах; и предотвращая утопления среди детей. Министерство труда, инвалидов и социальных дел усиливает мониторинг ситуации и активно внедряет решения для обеспечения баланса между спросом и предложением рабочей силы, особенно в промышленных зонах.
В-восьмых, ускорить реформу административных процедур, улучшить инвестиционную и деловую среду; содействовать национальной цифровой трансформации; обязать министерства, ведомства и местные органы власти разработать планы цифровой трансформации, связанные с Планом 06, к августу 2024 года.
В-девятых, укрепить национальную оборону и безопасность; активизировать борьбу с коррупцией и недобросовестной практикой.
В-десятых, повысить эффективность внешней политики и международной интеграции. Эффективно организовывать деятельность высшего руководства в сфере внешней политики; заблаговременно реализовывать соглашения высокого уровня и хорошо готовиться к предстоящим визитам. Эффективно использовать подписанные соглашения о свободной торговле (ССТ) и ускорить переговоры по новым ССТ.
Одиннадцатый пункт: усилить информационно-коммуникационную работу, особенно в области политической коммуникации, внедрения передовых моделей и практик, способствуя формированию общественного консенсуса, духа энтузиазма и стремления к прогрессу во всем обществе.
Двенадцать: активно выполнять задачи Социально-экономического подкомитета, работающего над подготовкой к 14-му Национальному съезду партии; тщательно готовиться к партийным съездам всех уровней, предшествующим 14-му Национальному съезду партии; качественно готовить доклады для Политбюро и Секретариата, а также документы для заседания Центрального комитета и 8-й сессии 15-го Национального собрания, обеспечивая их своевременность и качество.
Источник: https://baotainguyenmoitruong.vn/thu-tuong-pham-minh-chinh-thuc-day-tang-truong-manh-hon-cac-can-doi-lon-thang-du-cao-hon-377856.html
