Председатель Комитета по национальной обороне и безопасности Ле Тан Той, сообщая о принятии и разъяснении законопроекта, сообщил, что на основе мнений делегатов, обсуждавшихся в зале 24 мая, Постоянный комитет Национального собрания разработал два варианта запроса мнений делегатов. Один из вариантов — немедленно создать Фонд для своевременного использования в случае стихийного бедствия или инцидента, а второй — создавать его только в случае чрезвычайной ситуации по решению премьер-министра.

В результате 374/494 делегатов высказали свои мнения, из которых 68,36% (255 делегатов) согласились с Вариантом 1. Постоянный комитет Национальной ассамблеи принял и урегулировал содержание Варианта 1, как указано в статье 40. Соответственно, Фонд гражданской обороны является внебюджетным государственным финансовым фондом, созданным на центральном и провинциальном уровнях для мобилизации социальных ресурсов на поддержку мероприятий гражданской обороны.

Фонд гражданской обороны используется для оказания чрезвычайной помощи продовольствием, питьевой водой, медикаментами и предметами первой необходимости; Поддержка ремонта, строительства домов, медицинских учреждений, школ в местах, пострадавших от инцидентов и стихийных бедствий. Фонд формируется за счет добровольных взносов отечественных и зарубежных организаций и частных лиц; Нормативные ресурсы из внебюджетных государственных финансовых фондов, связанные с мероприятиями по реагированию и восстановлению после инцидентов и катастроф.

Фонд будет поддерживать мероприятия гражданской обороны, в которые государственный бюджет не инвестировал или которые не отвечают требованиям; Регулирование между фондом гражданской обороны и внебюджетными государственными финансовыми фондами осуществляется в случаях, не терпящих отлагательства.

Правительство определяет порядок создания, управления и использования фонда гражданской обороны; Регулирование отношений между фондами гражданской обороны и внебюджетными государственными финансовыми фондами, связанными с мероприятиями по реагированию и восстановлению после инцидентов и катастроф.

Днем 24 мая, разъясняя Национальному собранию некоторые положения проекта закона о гражданской обороне, генерал Фан Ван Зян, министр национальной обороны, заявил, что правительство решило создать фонд до того, как произошли инциденты, поскольку «это вытекает из самого последнего урока реагирования на COVID-19».

Он сообщил, что когда вспыхнула эпидемия COVID-19, премьер-министр поручил вооруженным силам и медицинскому персоналу срочно развернуть полевые госпитали в зоне эпидемии. Однако министр заявил, что строительство полевого госпиталя в настоящее время очень сложно, а оборудование стоимостью в десятки миллиардов донгов сейчас невозможно закупить. Тем не менее, армия все же создала 16 госпиталей на 500–1000 коек во многих населенных пунктах от севера до юга благодаря эффективному использованию имеющихся ресурсов.

Передвижные машины, которые армия обычно использует для производства кислорода для спецподразделений, были мобилизованы для производства кислорода для всех больниц в сезон эпидемии. «Очевидно, что нам нужны резервные силы, капитал и средства. Если мы просто создадим это сейчас, мы потерпим неудачу», — заявил министр обороны.

По словам генерала Фан Ван Зяна, агентство, разрабатывающее законопроект, рассчитало, что фонд заработной платы не будет увеличиваться, поскольку управлять фондом будет Министерство финансов, как и фондом вакцинации, а при необходимости премьер-министр может принять решение немедленно.

Закон о гражданской обороне вступает в силу с 1 июля 2024 года.

Сон Ха