Сосредоточение внимания на высококачественных человеческих ресурсах, соответствующих стратегической прорывной роли

Утром 11 августа Постоянная комиссия Народного собрания продолжила давать заключения по результатам тематического надзора «Реализация политики и законов по развитию и использованию человеческих ресурсов для удовлетворения потребностей социально -экономического развития, особенно высококачественных человеческих ресурсов».

Данное содержание обсуждалось Постоянным комитетом Национальной ассамблеи на предыдущей сессии и будет доработано для представления на рассмотрение Национальной ассамблеи на 10-й сессии.

Высококачественные человеческие ресурсы увеличиваются как количественно, так и качественно.

Согласно отчёту мониторинговой делегации, в настоящее время кадровый потенциал нашей страны в целом соответствует потребностям социально-экономического развития. Увеличился как количественный, так и качественный состав кадрового потенциала, структура становится более адекватной; повысились квалификация и навыки рабочей силы; производительность труда, занятость и доходы работников изменились в положительную сторону.

В государственном секторе большинство кадров, госслужащих и государственных служащих имеют высшее или высшее образование; к подбору, использованию, управлению и развитию человеческих ресурсов относятся серьезно, обеспечивая гласность и прозрачность в соответствии с нормативными актами; качество и квалификация персонала в целом соответствуют требованиям.

В негосударственном секторе численность занятых будет увеличиваться в среднем на 0,65% в год в период 2021–2024 годов, при этом наибольшие темпы роста будут наблюдаться в секторе с иностранными инвестициями. В 2024 году в негосударственном секторе будет занято около 47,3 млн человек, что составит 89,3% от общей численности рабочей силы и более 91% от общей численности занятых в экономике.

Качество образования и профессиональной подготовки постоянно повышается, лучше отвечая потребностям развития человеческих ресурсов. Масштабы высшего и профессионального образования в целом стабильны в течение периода мониторинга. Структура специальностей, уровней и направлений подготовки разнообразна. Открывается много новых специальностей, быстро адаптирующихся к потребностям рынка труда.

Инвестиционные ресурсы были укреплены и диверсифицированы, а эффективность их использования повысилась. Политика привлечения, найма и вознаграждения высококвалифицированных кадров министерств и местных органов власти изначально показала свою эффективность.

С 2018 года по октябрь 2024 года 706 выдающихся выпускников и молодых учёных были привлечены и приняты на работу в учреждения и организации. Многим государственным служащим, работникам и рабочим были предоставлены стипендии, поддержка в прохождении послевузовского обучения в стране и за рубежом, а также единовременная поддержка при привлечении талантливых специалистов в регион.

Высококвалифицированные человеческие ресурсы, по своим возможностям и квалификации приближающиеся к показателям развитых стран региона и мира, активно способствующие научно-исследовательской деятельности, инновациям, применению науки и технологий, а также международной интеграции.

В некоторых населенных пунктах и государственных учреждениях проводились государственные экзамены на некоторые руководящие должности, разрешалось сдавать экзамены лицам, не входящим в систему, устанавливались высокие зарплаты для хороших преподавателей и врачей, а также применялись гибкие внутренние механизмы в отношении заработной платы, условий труда и других льгот для удержания талантливых людей.

Срочно выпустить Стратегию развития человеческих ресурсов

Помимо достигнутых результатов, делегация, проводившая мониторинг, также отметила сохраняющиеся ограничения и недостатки. В частности, Правительство, некоторые министерства, ведомства и большинство местных органов власти не разработали комплексные документы и долгосрочные стратегические ориентиры в области развития человеческих ресурсов и обеспечения их качественными кадрами. Некоторые стратегии, программы и проекты, включая важные и стратегические документы, были опубликованы с опозданием, а их реализация была ограниченной, с неясными результатами. Отсутствуют полные и всеобъемлющие нормативные акты в области обеспечения качественными кадрами.

Вступая в новую эпоху, потребность в высококвалифицированных кадрах становится всё более острой. Наша страна сталкивается с риском дефицита высококвалифицированных кадров, особенно ведущих специалистов, «главных инженеров», сильных исследовательских групп в области науки, технологий, новой экономики, кадров для оборонной промышленности, безопасности и других важных сфер.

Структура специальностей подготовки не вполне рациональна, не имеет тесной взаимосвязи и не отвечает потребностям практики. Доля студентов, обучающихся по специальностям «экономика», «финансы», «юриспруденция», достаточно высока. Доля студентов, обучающихся по специальностям «фундаментальные науки», «сельское, лесное, рыбное хозяйство» и т.д., имеет тенденцию к снижению.

Финансовый механизм и политика в сфере образования по-прежнему неадекватны. Структура инвестиционных расходов составляет незначительную долю, абсолютная величина по-прежнему низка и не отвечает потребностям развития. Инвестиционная стратегия развития высшего образования неэффективна, ей не хватает целенаправленности и ключевых моментов. Политика социализации образования неэффективна; достигнутые результаты несоизмеримы с потенциалом.

В рекомендации делегация наблюдателей подчеркнула необходимость глубокого понимания Резолюции XIV съезда партии, институционализации и эффективной реализации четырех стратегических Резолюций Политбюро, особенно тех, которые касаются развития человеческих ресурсов, политики и руководящих принципов партии по модернизации образования, заботы о здоровье людей, народонаселении и развитии.

Правительство в срочном порядке обнародует Стратегию развития человеческих ресурсов до 2030 года с перспективой на период до 2050 года и выделяет достаточные ресурсы для обеспечения ее реализации, повышения креативности человеческих ресурсов в сочетании с рациональным использованием искусственного интеллекта и новых научно-технических инструментов.

Разработать и представить на рассмотрение Национальной Ассамблеи проекты законов об образовании, о внесении изменений и дополнений в Закон о высшем образовании, Закон о профессиональном образовании, Закон о народонаселении, Закон о государственных служащих, Национальную целевую программу по образованию и подготовке кадров, Национальную целевую программу по народонаселению и развитию.

Издать нормативные акты о качественных человеческих ресурсах в направлении четкого определения понятия, критериев и полномочий по определению качественных человеческих ресурсов в общем кадровом ресурсе (через критерии по результатам обучения и развития, результатам профессиональной практики, опыту, репутации и достижениям в работе)...

Если есть проблема, решайте ее там, а не говорите вообще, что это проблема системы.

Выступая на заседании, председатель Национального собрания Чан Тхань Ман подчеркнул, что это чрезвычайно важная тема надзора. Недавно были опубликованы четыре резолюции Политбюро «Четыре столпа», все из которых направлены на повышение качества преподавания и обучения, особенно качества высококвалифицированных кадров.

Политбюро также высказало своё мнение, и, согласно заключению Генерального секретаря То Лама, до 15 августа будут опубликованы резолюции о всеобщем образовании и об общественном здравоохранении. Председатель Национального собрания предложил, чтобы после публикации этих резолюций Надзорная делегация обновила их, включив в них соответствующие оценки и рекомендации, чтобы правительство, министерства, ведомства и местные органы власти, особенно Министерство образования и профессиональной подготовки, могли в ближайшее время их реализовать.

На десятой сессии Национальная Ассамблея представит на рассмотрение Национальной Ассамблеи проект закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об образовании; проект закона о высшем образовании (с изменениями); и проект закона о профессиональном образовании (с изменениями). Председатель Национальной Ассамблеи подчеркнул, что эти три законопроекта чрезвычайно важны для подготовки Национальной целевой программы по образованию и подготовке кадров и Национальной целевой программы по народонаселению и развитию.

Что касается задач и решений на ближайшее время, в проекте резолюции предложено девять групп вопросов, требующих совершенствования политики и институтов. Председатель Национального собрания предложил Надзорной комиссии сбалансировать возможности текущей ситуации и предлагаемых решений. Связано ли совершенствование правовых институтов и политики в будущем с законами или указами и циркулярами? Там, где есть проблемы, мы будем их решать, а не просто говорить в общем, что мы застряли в институтах. Если есть проблемы в институтах, в каком месте, в каком секторе, мы должны конкретно указать.

Было разработано множество проектов и программ по развитию высококвалифицированных кадровых ресурсов, однако их реализация по-прежнему ограничена, а результаты неясны. Некоторые важные документы реализуются медленно или вообще не опубликованы. Государственному финансовому механизму и политике развития кадровых ресурсов, особенно высококвалифицированных, не уделяется должного внимания и они не соответствуют стратегической прорывной роли...

Что касается проекта постановления о надзоре, Председатель Национального собрания отметил, что задачи и решения должны быть чёткими для каждого сектора и области; краткими, но при этом полными, понятными, запоминающимися, легко выполнимыми, легко проверяемыми и легко реализуемыми. В частности, Комитету по культуре и обществу было поручено координировать работу с Министерством образования и профессиональной подготовки, чтобы продолжать внимательно следить за деятельностью министерств, секторов и местных органов власти и оказывать им содействие в «тщательном» выполнении.

Министр образования и профессиональной подготовки Нгуен Ким Сон выразил своё согласие и высоко оценил тщательность, осмотрительность и объективность группы мониторинга, а также содержание отчётов. Что касается рекомендаций по функциям и задачам правительства, министр заявил, что примет их к сведению и внимательно изучит в процессе реализации в ближайшее время.

В своем заключительном слове заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тхань заявила, что Постоянный комитет Национальной ассамблеи высоко оценил Отчет о результатах надзора и проект Резолюции о тематическом надзоре, протоколы и документы, представленные на заседании, которые были тщательно подготовлены делегацией по надзору, соответствуют требованиям качества и способствуют предоставлению ценной информации для комментариев по документам Конгресса.

Заместитель Председателя Национального Собрания поручил Комитету по культуре и социальным вопросам продолжить координацию с министерствами, в первую очередь с Министерством образования и профессиональной подготовки, а также с Министерством внутренних дел, Министерством финансов, Министерством здравоохранения и соответствующими министерствами, для завершения Постановления, уделяя особое внимание процессу завершения Постановления Политбюро в этой области.

Источник: https://giaoducthoidai.vn/quan-tam-nhan-luc-chat-luong-cao-tuong-xung-voi-vai-tro-dot-pha-chien-luoc-post743639.html