Текущее состояние развития человеческих ресурсов в области науки и технологий во Вьетнаме

В 2023 году во Вьетнаме наблюдался мощный взрыв и подъем в области науки и технологий, многие ученые были отмечены крупными наградами и рейтингами. «Research.com, престижный электронный информационный портал для мировых ученых, объявил рейтинг выдающихся восходящих звезд мировой науки. Из 7 названных ученых, работающих во Вьетнаме, 5 являются отечественными, а 2 — зарубежными» ⁽¹⁾ .

«Согласно статистике Министерства науки и технологий, в настоящее время в научно-исследовательской и опытно-конструкторской деятельности по всей стране участвуют 167 746 человек. Из них число людей, участвующих в научно-исследовательской и опытно-конструкторской деятельности в государственном секторе, составляет 141 084 человека (что составляет 84,1%), в негосударственном секторе: 23 183 человека (13,8%), в секторе с иностранными инвестициями: 3 479 человек (2,1%). В частности, число людей с докторской степенью: 14 376 человек, со степенью магистра: 51 128 человек, с университетской степенью: 60 719 человек…» ⁽²⁾ . Численность научно-исследовательского персонала в эквиваленте полной занятости (FTE) во Вьетнаме составляет 72 991 человек. В среднем на 10 000 человек приходится 7,6 исследователей на полной ставке, что соответствует 4-му месту после Сингапура (69,2 человека), Малайзии (23,6 человека) и Таиланда (12,1 человека). Развитие человеческих ресурсов в сфере науки и техники во Вьетнаме достигло выдающихся результатов, таких как:

Численность и масштабы человеческих ресурсов в сфере науки и технологий стремительно растут. Число исследователей, имеющих ученую степень, велико. В 2020 году численность рабочей силы с университетским и колледжным образованием составит около 1,5 млн человек, из которых около 2000 — профессора и доценты, более 14 000 имеют степень доктора наук и более 11 000 — степень магистра. Численность персонала, работающего в сфере науки и техники, составляет более 34 000 человек, в том числе более 42 000 преподавателей в университетах, колледжах, профессиональных училищах и десятки тысяч научно-технических работников, работающих в других отраслях и сферах экономики.

Вьетнам добился прогресса в фундаментальных исследованиях, создав предпосылки для формирования ряда новых междисциплинарных областей науки и технологий, таких как космос, биомедицина, нано и ядерная энергетика; Некоторые области естественных наук, такие как математика и теоретическая физика, занимают высокие позиции в регионе АСЕАН. Социальные и гуманитарные науки оперативно предоставили аргументы в пользу планирования политики и стратегий национального развития, совершенствования законов и создания предпосылок для инноваций в экономическом мышлении.

  Качество человеческих ресурсов в сфере науки и технологий улучшилось с точки зрения уровня образования, технических знаний и профессиональных навыков . В области техники и технологий научные и технологические кадры исследовали и применяли технические достижения в производстве строительных материалов, ремесленных изделий и послеуборочной консервации сельскохозяйственной продукции, способствуя диверсификации продукции, повышению производительности и снижению себестоимости продукции. В области медицины научные и технологические кадры исследовали и применяли технологии для диагностики, обнаружения, профилактики и лечения заболеваний, а также для оценки текущего состояния некоторых заболеваний в обществе, которые имеют тенденцию к росту с изменением окружающей среды и климата. В сельском хозяйстве, науке и технике кадровые ресурсы изучают высокоурожайные и высококачественные сорта растений и животных, а некоторые передовые методы передаются на места.

Вьетнам добился значительного прогресса в развитии человеческих ресурсов в области науки и технологий по сравнению со странами с уровнем дохода ниже среднего. Однако с точки зрения качественного прорыва в области человеческих ресурсов, научно-технические кадры Вьетнама по-прежнему имеют много слабых мест и недостатков.

Во-первых , численность вьетнамских кадров в области науки и техники составляет очень небольшую долю по сравнению со спросом (17,5% общественной рабочей силы), в то время как около 2,2% от общего числа квалифицированных рабочих являются безработными или имеют нестабильную работу. Уровень развития масштабов медленный и не соответствует требованиям развития отрасли науки и технологий в период цифровой трансформации.

Несмотря на то, что число научных и технических кадров, имеющих докторскую степень, велико, их квалификация все еще не соответствует международным стандартам, и они не владеют английским или специализированными иностранными языками. Более 10 000 человек имеют докторские степени, но только около 30% сотрудников свободно владеют иностранными языками и могут обмениваться опытом с международными организациями. В области НИОКР и технологических инноваций Вьетнам пока не соответствует требованиям Четвертой промышленной революции. Хотя вьетнамские ученые прилагают усилия по развитию прикладных исследований, создавая множество новых технологий и новых продуктов, эти усилия по-прежнему носят фрагментарный и незначительный характер. Человеческие ресурсы для НИОКР в сфере технологий недостаточны, особенно в новых технологических областях Четвертой промышленной революции, таких как цифровые и информационные технологии, автоматизация, физика и передовое материаловедение, а также биотехнологии. Процесс прикладных исследований и разработок технологий, а также трансфера технологий развит слабо.

Число научных и технических кадров, имеющих докторские и магистерские степени, значительно возросло, однако по-прежнему ощущается нехватка преемников, особенно в приоритетных областях науки и техники и в высокотехнологичных областях. Прогнозируется, что к 2025 году дефицит ИТ-специалистов составит более 500 000 человек, что составит более 78% от общего числа ИТ-специалистов, необходимых рынку. Сфера искусственного интеллекта (ИИ) — технологии, которую считают «сердцем» Четвертой промышленной революции и необходимым условием превращения Вьетнама в цифровую страну, — также испытывает нехватку объемов. Тенденция меняется в неблагоприятную сторону, поскольку число хороших ученых сокращается из-за выхода на пенсию, а команды преемников серьезно не хватает.

Второй, Низкое качество кадрового потенциала в области науки и техники, особенно нехватка ведущих специалистов, главных инженеров и сильных научных групп. Не только нехватка количества, но и проблема качества высокотехнологичных человеческих ресурсов является большой проблемой в процессе экономического развития Вьетнама. Качество научно-технического персонала ограничено и неудовлетворительно, не хватает хороших ученых, ведущих ученых и экспертов в высокотехнологичных областях. Человеческие ресурсы в сфере науки и техники распределены неравномерно, некоторые тратят много времени на управленческую работу; Слабый дух исследовательского сотрудничества и навыки командной работы, что затрудняет формирование сильных исследовательских групп и междисциплинарных исследовательских групп, работающих в долгосрочной перспективе и устойчиво.

Во Вьетнаме ощущается нехватка кадровых ресурсов в области науки и техники в таких ключевых и решающих областях, как биотехнологии и технология новых материалов. Уровень выдачи патентов вьетнамским должностным лицам в сфере науки и технологий низок. По статистике CMC Technology Group, спрос на цифровые человеческие ресурсы очень высок, однако университеты удовлетворяют лишь около 25% спроса, а качество соответствует лишь 30% требований. В 2021 году, несмотря на пандемию COVID-19, потребность Samsung в человеческих ресурсах по-прежнему очень высока. Реальность показывает, что качество цифровых человеческих ресурсов Вьетнама по-прежнему неудовлетворительное и слабое.

  В-третьих, структура кадровых ресурсов в сфере науки и технологий не сбалансирована по уровням, регионам и территориям. Структура человеческих ресурсов в области науки и техники не является разумной. Соотношение косвенных человеческих ресурсов к общим человеческим ресурсам в сфере науки и технологий слишком велико. Кадровые ресурсы в сфере науки и техники в основном сосредоточены в государственном секторе и отсутствуют на предприятиях. Высокотехнологичные кадры в основном сосредоточены в таких отраслях, как информационные технологии и производство оборудования для автоматизации. Человеческие ресурсы в области науки и техники часто сосредоточены в больших количествах в крупных городах, таких как Хошимин, Ханой, Дананг..., в то время как в неблагополучных провинциях их доля невелика, особенно в отдаленных, приграничных, островных, этнических меньшинствах и горных районах. Во многих населенных пунктах наблюдается нехватка как количественных, так и качественных кадров. Более 90% организаций, занимающихся наукой и технологиями, имеют численность сотрудников менее 30 человек, во многих из них — менее 10 человек.

В-четвертых, эффективность человеческих ресурсов в сфере науки и технологий невысока и не вносит реального вклада в повышение производительности труда, качества роста и конкурентоспособности экономики. Значительная часть высококвалифицированных кадров в области науки и техники не занимается непосредственно научными исследованиями, поскольку механизм назначения руководителей и менеджеров в основном базируется на высокой профессиональной квалификации (ученых званиях и степенях). Команда научно-технических сотрудников разрознена, значительная часть из них не занимается научными исследованиями. Вьетнам рискует столкнуться с нехваткой хороших и ведущих ученых.

Ограничения в развитии вьетнамских кадровых ресурсов в области науки и технологий обусловлены следующими основными причинами:

Во-первых, уровень осведомленности коллектива научных исследователей и менеджеров невысок. Хотя численность научно-технического персонала увеличилась, качество не соответствует требованиям. Отсутствие сильного научного сообщества и ведущих специалистов, способных возглавить новые направления исследований и направить реализацию национальных задач на международный уровень. Эффективность деятельности государственных научно-технических организаций невысока. Международное сотрудничество не было глубоким, не имело целенаправленного характера и не уделяло внимания передаче, усвоению и освоению передовых технологий.

Во-вторых, не существует прорывного механизма или политики, которые позволили бы превратить человеческие ресурсы в сфере науки и технологий в ключевой ресурс развития. Не поощрять, не поддерживать и не содействовать предприятиям в области инноваций, передачи и повышения уровня технологий. Научно-исследовательские связи между учеными, рынками и предприятиями, как правило, слабы и неинформативны. Роль посреднических организаций и консультантов по трансферу технологий неясна, особенно организаций, выполняющих функции продвижения и ценообразования технологий.

Государственные научно-технические организации, в том числе те, которые обладают большим потенциалом, имеют мало возможностей для привлечения молодых, высококвалифицированных и преданных своему делу кадров для обучения и обеспечения преемственности, поскольку политика государства в области заработной платы и социального обеспечения по-прежнему низка по сравнению с компаниями, корпорациями, особенно международными организациями и совместными предприятиями.

В-третьих, инвестиции в науку и технологии по-прежнему ограничены. Соотношение расходов на науку и технологии к ВВП несоизмеримо с темпами экономического роста страны. Доля расходов на научно-техническую деятельность не является разумной, инвестиционные расходы по-прежнему низки, а регулярные расходы высоки. Уровень расходов на некоторые научно-технические задачи, которые фактически служат целям социально-экономического развития, не достиг порогового значения. Государственные инвестиции в науку и технологии несоизмеримы с потребностями.

Хотя инвестиции в науку и технику из государственного бюджета увеличились в среднем на 16% в год, достигнув 2% от общих расходов государственного бюджета, эта цифра все еще слишком мала по сравнению с потребностями научно-технической деятельности. Инвестиции развитых стран в развитие науки и техники, особенно в исследования прикладной научной продукции, всегда достигают 3–5% от общих бюджетных расходов. Разница в инвестиционном капитале в науку и технику является большой проблемой для развития вьетнамских кадровых ресурсов в области науки и техники.

В-четвертых, оно не создало условий и не побудило ученых и предприятия исследовать и применять науку и технологии, а также не создало рынок науки и технологий. Научно-техническая деятельность несоизмерима с потенциалом. Наука, технологии и инновации по-настоящему не стали важными движущими силами повышения производительности труда, конкурентоспособности и содействия социально-экономическому развитию. Пока не поддерживается и не создаются условия для инвестирования предприятий в инновации, передачу и повышение уровня технологий; не создал автономии для научно-исследовательских организаций.

В-пятых, в отрасли не хватает хороших специалистов, технологический уровень предприятий низкий, и все еще сохраняется разрыв по сравнению с лидирующей группой стран Юго-Восточной Азии. За исключением некоторых областей с довольно быстрыми темпами технологических инноваций, таких как информационные технологии, телекоммуникации, нефть и газ, авиация, банковское дело и финансы, многие предприятия в производственном секторе по-прежнему используют устаревшие технологии по сравнению со средними мировыми показателями. Способность отечественных предприятий усваивать технологии, внедрять инновации и внедрять инновации по-прежнему ограничена. Прикладной исследовательский потенциал научно-исследовательских институтов и университетов по-прежнему скромен.

В сфере науки и технологий не хватает ведущих специалистов во многих областях, особенно в ключевых областях. Не было сильного инновационного движения, наука и технологии не были тесно связаны с рынком. Научно-исследовательские проекты международного масштаба, вносящие прорывной вклад в социально-экономическое развитие, по-прежнему немногочисленны. Наука и технологии по-настоящему не стали движущей силой и основой экономического и социального развития, роста, экономической реструктуризации и повышения производительности общественного труда. Многие планы развития отраслей, секторов и территорий не базируются на глубоких научных основах, что приводит к разрозненности инвестиций и нецелесообразности их реализации. Некоторые исследовательские задачи не имеют тесной связи с требованиями производства и жизни.

Некоторые решения по развитию человеческих ресурсов в сфере науки и технологий во Вьетнаме

Для создания прорыва в развитии научно-технических кадров, отвечающего требованиям цифровой трансформации и достижения цели в 10 научно-технических кадров на 10 000 человек к 2025 году и увеличения до 12 научно-технических кадров на 10 000 человек к 2030 году необходимо синхронно и комплексно реализовать следующие решения:

Во-первых, необходимо повысить осведомленность и усилить работу в области образования и обучения, повысить качество кадровых ресурсов в сфере науки и техники. В документах XIII съезда Национальной партии подчеркивается, что образование и обучение должны адаптироваться к Четвертой промышленной революции и цифровой трансформации, поэтому необходимо содействовать развитию человеческих ресурсов, особенно высококачественных человеческих ресурсов. Структура обучения должна быть ориентирована на направление, подходящее для применения цифровой экономической модели. Сформировать команду ведущих экспертов и ученых; Основное внимание уделяется техническим кадрам, цифровым кадрам, кадрам по управлению технологиями, управленческим кадрам и деловому администрированию. Нацеленность на подготовку высококвалифицированных научных кадров по приоритетным направлениям науки и техники. Кроме того, необходимо активно внедрять инновации в мышление, методы управления и принимать риски, чтобы способствовать применению новых технологий и новых бизнес-моделей, основанных на науке и технике.

Завершить план обучения молодых специалистов в области науки и технологий, чтобы сформировать рабочую силу, обладающую потенциалом и квалификацией, которые позволят удовлетворить растущие требования процесса цифровой трансформации. Повысить качество подготовки специалистов и аспирантов в университетах и ​​научно-исследовательских институтах, чтобы оперативно удовлетворить спрос на рабочую силу с высоким уровнем научно-технического образования. Инновационные программы подготовки кадров для сферы науки и технологий в колледжах и университетах для удовлетворения потребностей рынка труда. Создать канал связи между учебными заведениями и предприятиями для объединения потребностей в человеческих ресурсах для научных исследований, разработки технологий и инноваций предприятий, поскольку именно бизнес-сектор является подразделением, которое напрямую набирает и привлекает человеческие ресурсы для науки и технологий, а также развивает опыт и потенциал студентов. Поощрять студентов выбирать профессии и сферы деятельности, тесно связанные с наукой и технологиями, посредством финансовой поддержки, финансирования обучения, стипендий и поиска работы.

Инвестиции в научные исследования в университетах играют ключевую роль в развитии науки, технологий и инноваций, помогая создавать высококачественные человеческие ресурсы, готовые работать в условиях процесса цифровой трансформации, происходящего во всем мире. Подготовка и развитие кадровых ресурсов в области науки и техники является важным решением, имеющим решающее значение для развития кадровых ресурсов в области науки и техники во Вьетнаме. Это наиболее эффективное и долгосрочное решение, которому большинство стран мира отдают приоритет.

Во-вторых, совершенствование механизмов и политики, создание благоприятной среды для развития высококвалифицированных кадров в области науки и техники. Инвестируйте в создание команды высококвалифицированных кадров в области науки и технологий, команды ведущих ученых, постепенно повышая стандарты ведущих ученых, чтобы приблизиться к стандартам развитых стран. Продолжить программу отбора и отправки высококвалифицированных кадров в области науки и техники в приоритетных и ключевых областях в страны с развитой наукой и технологиями. Поощрять и поддерживать сотрудничество отечественных университетов с зарубежными вузами в целях подготовки кадров в области науки и технологий во Вьетнаме. Для кадровых ресурсов в области науки и техники, участвующих в национальных научно-технических задачах, предусмотрена льготная политика подоходного налога.

Определение стратегии формирования кадрового резерва науки и техники должно быть тесно связано с требованиями стимулирования инновационной деятельности, требованиями Четвертой промышленной революции, цифровой трансформации и международной интеграции. Основное внимание уделяется междисциплинарным областям, биотехнологиям, цифровым технологиям, автоматизации и глобальной подготовке кадров. План развития кадрового потенциала науки и техники должен быть тесно связан с планом социально-экономического развития. Построение стабильных отношений и связей между предприятиями и учеными для повышения применимости научно-технической продукции.

В-третьих, совершенствовать работу по планированию, обучению и содействию развитию человеческих ресурсов в области науки и техники. Это решающее решение, регулирующее развитие человеческих ресурсов в области науки и техники, поскольку работа по планированию и разработке стратегии оказывает непосредственное влияние, создавая «внутреннюю силу» для развития человеческих ресурсов в области науки и техники. Эффективная реализация работы по планированию развития не только обеспечивает всестороннее развитие человеческих ресурсов в области науки и техники с точки зрения количества, качества и структуры, но и создает прочный правовой коридор, позволяющий человеческим ресурсам в области науки и техники работать со спокойной душой и вносить свой вклад.

Планирование кадрового потенциала науки и техники должно быть тесно связано с подготовкой кадров, повышением квалификации, привлечением ведущих специалистов и специализацией в различных областях. Мероприятия по планированию кадровых ресурсов в области науки и технологий должны охватывать структуру кадровых ресурсов в области науки и технологий в соответствии с научными и технологическими специальностями с закрепленными должностями и конкретной структурой: возраст, уровень образования, отраслевые группы, технические профессиональные звания, гендерная структура и т. д. Отдавать приоритет подготовке высококвалифицированных специалистов и должностных лиц в области науки и технологий.

В-четвертых, необходимо усилить привлечение научных и технологических кадров и инноваций, а также ведущих экспертов извне. Наряду с привлечением и использованием отечественных талантов необходимо разработать механизмы и политику по привлечению кадров в сферу науки, технологий и инноваций, ведущих международных экспертов и вьетнамской общины за рубежом. Создать благоприятные условия в виде механизмов и возможностей для привлечения ученых со всего мира и научно-исследовательских организаций для сотрудничества в области научных исследований, подготовки кадров и передачи технологий. Привлечение и вознаграждение высококвалифицированных ученых стало решением, используемым многими странами мира для повышения потенциала национальных научно-технических коллективов. Однако в условиях Четвертой промышленной революции и цифровой трансформации привлечение хороших интеллектуалов в области науки и технологий — непростая задача.

Создание благоприятной рабочей среды и условий для удержания талантов с упором на оснащение современными помещениями, исследовательскими и практическими классами, библиотеками и т. д. вносит значительный вклад в подготовку молодых, высокоинтеллектуальных кадров для удовлетворения потребностей Четвертой промышленной революции. Существует политика отправки вьетнамцев на работу в транснациональные корпорации и начинающие предприятия за рубежом, а затем их возвращения на работу в страну. Содействовать регулярному участию преподавателей и исследователей в научно-технической и инновационной деятельности на предприятиях.

В стране действует политика удовлетворительного отношения к деятелям науки и техники, внесшим большой вклад и важные вклады в дело индустриализации и модернизации. Механизм оплаты труда должен быть увязан с результатами и эффективностью труда, а также задачами, поставленными перед должностными лицами в сфере науки и технологий. Это важный фактор не только для привлечения и удержания талантливых людей и ведущих специалистов в области науки и технологий, но и для сохранения качеств и профессиональной этики научно-технического персонала. Создать стипендиальный фонд для молодых ученых, чтобы помочь кадровым ресурсам в области науки и технологий получить возможность эффективно проводить исследования и применять их результаты.

В-пятых, содействовать передаче технологий и укреплять международное сотрудничество в развитии кадровых ресурсов в области науки и техники. В настоящее время Вьетнам является членом почти 100 международных организаций в области науки и технологий и осуществляет научно-техническое сотрудничество с более чем 90 странами, территориями и международными организациями. Для того чтобы международное сотрудничество в области развития кадрового потенциала для науки и техники было эффективным, необходимо диверсифицировать и многосторонне развивать партнеров и формы сотрудничества, выбирать стратегических партнеров, а также увязывать международное сотрудничество в области науки и техники с международным экономическим сотрудничеством. Помимо традиционных отношений сотрудничества с Россией, странами Восточной Европы..., Вьетнам продолжает расширять, устанавливать и развивать новые отношения сотрудничества со странами Южной Америки, Африки и Ближнего Востока. В 2023 году Вьетнам сотрудничал со многими ведущими учеными и предпринимателями в области мирового искусственного интеллекта, такими как профессор Эндрю Нг из Landing AI, генеральный директор Дженсен Хуанг из Nvidia...

Наряду с этим разрабатывать политику привлечения вьетнамских специалистов из-за рубежа и высококвалифицированных иностранных специалистов во Вьетнам для участия в научных исследованиях, преподавании, консультировании и занятия должностей в сфере управления научными и технологическими исследованиями. Максимизировать автономность и самостоятельную ответственность научно-технических организаций в международном сотрудничестве.

Развитие кадрового потенциала в сфере науки и техники является неотложной и важной задачей. В условиях Четвертой промышленной революции, развития цифровой экономики и цифровой трансформации развитие человеческих ресурсов в сфере науки и технологий требует научных и практических решений, которые необходимо внедрять синхронно и системно. Решения должны быть комплексными, охватывающими поиск, планирование, обучение, использование и продвижение человеческих ресурсов в области науки и техники.

--------------------------

(1) Основные моменты в области науки и технологий Вьетнама в 2023 году, электронная газета Nhan Dan, 31 декабря 2023 года, https://nhandan.vn/diem-nhan-noi-bat-cua-khoa-hoc-cong-nghe-viet-nam-2023-post790074.html
(2) Куинь Нга, Человеческие ресурсы в науке и технике: инновации в количестве и качестве, Газета электронной промышленности и торговли, 21 марта 2018 г., https://congthuong.vn/nhan-luc-khoa-hoc-va-cong-nghe-doi-moi-luong-va-chat-100918.html&link=1

Источник: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/van_hoa_xa_hoi/-/2018/1069802/phat-trien-nhan-luc-khoa-hoc%2C-cong-nghe-viet-nam-trong-boi-canh-chuyen-doi-so.aspx