Развивать демократию, повышать чувство ответственности

В своей вступительной речи председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ заявил, что в целях удовлетворения неотложных практических потребностей, основываясь на положениях Конституции и законов, Постоянный комитет Национальной ассамблеи принял решение о созыве 5-й внеочередной сессии 15-й Национальной ассамблеи для рассмотрения и принятия решений по важным вопросам.

Что касается проекта Закона о земле (с изменениями), то после принятия и доработки он состоит из 16 глав и 260 статей (5 статей исключены, а 250 статей пересмотрены по сравнению с проектом, представленным в Национальное собрание на 6-й сессии). До настоящего времени проект Закона полностью отражает и институционализирует положения и содержание Постановления № 18-NQ/TW от 16 июня 2022 года 5-го Съезда Центрального Комитета партии 13-го созыва, в соответствии с Конституцией и правовой системой, и готов к представлению в Национальное собрание для рассмотрения и утверждения на этой сессии.

Председатель Национального собрания Выонг Динь Хюэ произносит вступительную речь на 5-й внеочередной сессии Национального собрания 15-го созыва. Фото: Нхан Санг/VNA

Проект закона «О кредитных организациях» (с изменениями) содержит множество специализированных положений, которые оказывают непосредственное влияние на финансовую и денежно-кредитную политику, а также макроэкономическую стабильность. В связи с этим Председатель Национального Собрания поручил депутатам Национального Собрания тщательно и всесторонне изучить проект закона, представить свои замечания, доработать его и рассмотреть возможность голосования по нему для его принятия с учетом практических требований, обеспечения безопасности, надежности, прозрачности, стабильности и устойчивости банковской системы и кредитных организаций.

Председатель Национальной ассамблеи сообщил, что в отношении ряда конкретных механизмов и политик для национальных целевых программ, реализующих резолюцию о тематическом надзоре, принятую на 6-й сессии, правительство представило Национальной ассамблее для рассмотрения и принятия решения о применении ряда конкретных политик с целью устранения трудностей и препятствий, ускорения хода и повышения эффективности реализации трех национальных целевых программ.

На этой сессии Национальная Ассамблея рассмотрит, прокомментирует и примет решения по ряду важных и неотложных финансовых и бюджетных вопросов.

Содержание решений, принятых на этой сессии, имеет большое значение не только для реализации плана социально-экономического развития на 2024 год, но и на весь период, и имеет фундаментальное, стратегическое и долгосрочное значение. Председатель Национальной ассамблеи призвал депутатов Национальной ассамблеи содействовать демократии, поддерживать дух ответственности, уделять внимание исследованиям, активно обсуждать вопросы и вносить многочисленные обоснованные и ценные предложения, чтобы сессия могла завершить разработку всей программы на высоком уровне единства и консенсуса.

Обсуждая в зале некоторые новые положения или различные мнения по проекту Закона о земле (с поправками) на утреннем заседании 15 января, делегаты проявили интерес и сосредоточились на выражении мнений относительно методов оценки земли.

Предлагая не прописывать метод добавочной стоимости при оценке земли, делегат Нгуен Хоанг Бао Тран (Бинь Зыонг) пояснил, что результаты оценки земли при применении метода добавочной стоимости проводятся на основе предположений и оценок, поэтому уровень надежности невысок для территорий с ограниченными фактическими данными и доходами, необходимыми для расчета предполагаемых затрат.

«Расчёт предполагаемых факторов очень сложен, результаты оценки неопределенны, неточны и содержат значительные погрешности. Для одного и того же участка земли изменение всего лишь одного показателя в предполагаемых факторах изменит результаты оценки. Это является причиной путаницы и задержек при определении и принятии решений по конкретным ценам на землю в прошлом, а понимание этого у каждого человека различается в зависимости от обстоятельств и времени», — сказал делегат Нгуен Хоанг Бао Тран.

По словам делегата, в условиях неполноты баз данных о ценах и земельных ресурсах, включая данные о ценах на землю, рынках и правах землепользования, которые не были полностью и прозрачно разработаны, «необходимо отказаться от метода оценки стоимости земли». «В случаях, когда необходимо сохранить этот метод, должен быть «запорный клапан», контролирующий точность и адекватность результатов оценки земли», — сказал делегат Нгуен Хоанг Бао Тран.

В ходе дневного заседания, высказывая мнения по проекту Закона о кредитных организациях (с поправками), многие делегаты выразили обеспокоенность по поводу регулирования деятельности коммерческих банков в качестве агентов по страхованию жизни.

Выступает делегат Национальной ассамблеи провинции Бакзянг Фам Ван Тхинь. Фото: Фам Киен/VNA

Делегат Фам Ван Тхинь (Бакзянг) заявил: «Максимальная скидка для агентов по страхованию жизни по двум популярным продуктам страхования жизни (срочное страхование жизни и смешанное страхование) составляет 4% на страховую премию за первый год». В коммерческих банках, сотрудничающих с агентами по страхованию жизни, существует практика, когда заёмщикам предлагают и принуждают приобретать страхование жизни с ежегодным взносом в размере 2–4% от суммы кредита. В коммерческих банках сотрудникам банка ставятся целевые показатели по количеству страховых договоров и объёму страховых премий.

По словам делегата Фам Ван Тхина, ссылаясь на данные некоторых банков, в период с 2018 по 2022 год доходы от агентов по страхованию жизни коммерческих банков составляют весьма значительную долю прибыли этих банков.

При такой большой реальности и выгоде делегат заявил, что если законопроект будет принят только в направлении добавления пункта 2 статьи 113: «Коммерческим банкам разрешается осуществлять деятельность страхового агента в соответствии с положениями закона о страховом деле, в соответствии с областью деятельности страхового агента в соответствии с постановлениями Председателя Государственного банка», не будет никаких гарантий того, что клиенты не будут вынуждены занимать деньги для приобретения страховки или пользоваться неосведомленностью клиентов, имеющих сберегательные вклады, для приобретения продуктов страхования жизни, как это было в недавнем прошлом.

Делегаты предложили, что в случае невведения запрета на перекрестную продажу страхования жизни через коммерческие банки, в законопроект следует включить статью, поручающую правительству издавать правила торговли страховыми продуктами, по которым коммерческие банки и кредитные организации выступают в качестве агентов, для обеспечения публичности, прозрачности и защиты прав клиентов, заимствующих капитал, а также размещающих сбережения в банках.

По данным газеты VNA/Tin Tuc