Утром 15 июля в здании правительства премьер-министр Фам Минь Чинь, глава правительственного Руководящего комитета по административной реформе, провел 8-е заседание Руководящего комитета для оценки результатов реализации административной реформы за первые 6 месяцев 2024 года и обсуждения направлений и задач на последние 6 месяцев 2024 года.

На встрече также присутствовал заместитель премьер-министра Чан Луу Куанг — заместитель главы Руководящего комитета. Встреча транслировалась в прямом эфире в штаб-квартиры 63 провинций и городов центрального подчинения.

Выступая на встрече, Премьер-министр Фам Минь Чинь подчеркнул, что эта встреча очень важна. Партия и государство определяют административную реформу как один из трех стратегических прорывов на пути к созданию профессиональной, современной, эффективной и действенной администрации, способной творить, развиваться, быть честной и служить народу. Целью административной реформы является всегда брать в качестве субъекта и центра людей и предприятия, и она должна осуществляться синхронно с правовой реформой, судебной реформой, инновациями в методах руководства и управления, способствуя построению и совершенствованию социалистического правового государства.

В последнее время административная реформа привлекла внимание руководителей всех уровней, при этом осуществлялось регулярное и непрерывное руководство, осуществлялась кардинальная реализация и было достигнуто множество замечательных результатов, что способствовало улучшению инвестиционной и деловой среды, уменьшению неудобств для людей и предприятий, снижению расходов на соблюдение нормативных требований, повышению инвестиционной привлекательности и содействовало выполнению задач социально-экономического развития нашей страны. В 2023 году рейтинг деловой среды Вьетнама повысится на 12 позиций по данным Глобального отчета о деловой среде, составленного мировыми рейтинговыми организациями; Индекс экономической свободы вырос на 4 позиции, Глобальный индекс инноваций вырос на 2 позиции по сравнению с 2022 годом...

Помимо достигнутых результатов, необходимо откровенно признать, что административная реформа — это непрерывный процесс, на котором по-прежнему существует множество барьеров и недостатков, которые необходимо оперативно преодолевать для удовлетворения практических потребностей и ожиданий населения, бизнес-сообщества и инвесторов. Административные процедуры по-прежнему обременительны и в некоторых местах не соблюдаются строго, что вызывает неудобства и разочарование; Организационная структура по-прежнему многоуровневая и функционирует неэффективно; Ситуация избегания и уклонения от ответственности все еще имеет место; В частности, все еще существуют институциональные проблемы, которые требуют от нас более активного решения.

Премьер-министр подчеркнул, что такие недостатки необходимо оперативно преодолевать, быстро устранять и все ресурсы страны эффективно использовать для восстановления и развития в нынешний период, когда ситуация в мире по-прежнему сложная, цепочки поставок разорваны, а транспортные и логистические расходы растут; Колебания цен на бензин... Если мы не сосредоточимся на административной реформе, это создаст препятствия, неудобства и сократит ресурсы людей.

Поэтому Руководящий комитет организовал восьмую сессию, чтобы сосредоточиться на оценке и разъяснении достигнутых результатов, недостатков, ограничений и трудностей в административной реформе, особенно задач, поставленных на седьмой сессии; четко определять причины, извлеченные уроки, обсуждать и согласовывать задачи и решения на ближайшее время, преодолевать имеющиеся ограничения и недостатки, способствовать расчистке ресурсов, узких мест и заторов, тем самым повышая эффективность административной реформы.

Это большие и сложные вопросы, но их невозможно обойти: «независимо от того, насколько это трудно, это необходимо сделать», чтобы высвободить ресурсы для страны, уменьшить неудобства для людей и предприятий, поэтому из практики министерств, отраслей и местных органов власти следует, что необходимо иметь решения, которые можно реализовать в духе «понятные люди, понятная работа, понятные обязанности, понятные сроки реализации, понятная эффективность, понятные продукты», чтобы их было легко проверить, легко оценить, легко продвигать, легко вознаграждать...

* Руководящий комитет правительства по административной реформе заявил, что в области реформы административной процедуры: Правительство и премьер-министр издали множество директивных документов, связанных с реформой административной процедуры, таких как: Указ, регулирующий внедрение электронной взаимосвязи 2 групп административных процедур: регистрация рождения, регистрация постоянного места жительства и выдача карт медицинского страхования для детей в возрасте до 6 лет; регистрация смерти, аннулирование регистрации по месту жительства, оплата расходов на похороны и выплата пособий в случае смерти; Директива о дальнейшем содействии сокращению и упрощению административных процедур в министерствах, отраслях и на местах в целях обслуживания населения и предприятий...

Что касается пересмотра и сокращения норм регулирования предпринимательской деятельности: за первые 6 месяцев 2024 года министерства и отрасли сократили и упростили 168 норм регулирования предпринимательской деятельности в 16 нормативных актах, в результате чего общее количество сокращенных и упрощенных норм регулирования предпринимательской деятельности с 2021 года по настоящее время составляет 2943 нормы регулирования предпринимательской деятельности в 250 нормативных актах, что составляет 18,6%.

Относительно децентрализации в обработке административных процедур: общее количество децентрализованных административных процедур составляет 108 административных процедур в 8 указах и 13 циркулярах, в результате чего общее количество децентрализованных административных процедур с 2022 года по настоящее время составляет 261/699 административных процедур в 53 правовых документах.

По вопросам пересмотра и упрощения внутренних административных процедур в системе государственного управления в период 2022 - 2025 годов: министерства и ведомства представили на утверждение Премьер-министру план упрощения 40 внутренних административных процедур и утвердили в рамках своих полномочий план упрощения 151 внутренней административной процедуры (отмена 25 административных процедур, внесение изменений и дополнений в 166 административных процедур); Местные органы власти утвердили планы по упрощению в общей сложности 861 административной процедуры (отмена 97 административных процедур и внесение изменений и дополнений в 764 административных процедуры).

По реализации 19 постановлений Правительства по вопросам упрощения административных процедур и документов граждан, связанных с управлением народонаселением: общее количество реализованных административных процедур составляет 247 административных процедур по 25 нормативно-правовым актам. К настоящему времени министерствами и ведомствами упрощено 828 административных процедур, предусмотренных в специализированных постановлениях Правительства по упрощению административных процедур и документов граждан, связанных с управлением народонаселением, что достигло 76%.

Внедрение механизма «одного окна» и взаимосвязанных механизмов «одного окна» при обработке административных процедур: Правительственная канцелярия завершила разработку типового руководящего документа по подразделению «одного окна» в целях объединения предоставления государственных административных услуг административными единицами в одном населенном пункте и запрашивает мнения министерств, отделений, населенных пунктов и соответствующих учреждений для завершения, обнародования и организации пилотного проекта в 4 населенных пунктах: Ханой, Хошимин, Биньзыонг и Куангнинь в ближайшее время.

Что касается создания и развития электронного правительства и цифрового правительства, Руководящий комитет также заявил, что были приняты институты и политики для совершенствования правовой среды и содействия национальной цифровой трансформации, в том числе: 10 указов, 6 постановлений премьер-министра и 2 директивы премьер-министра. Что касается Информационной системы для заседаний и обработки документов Правительства (eCabinet): к настоящему времени Система обслужила 99 конференций и заседаний Правительства и обработала 2288 бюллетеней для выражения мнений членов Правительства, заменив более 789 тысяч бумажных файлов и документов.

В части предоставления государственных услуг в электронной форме: согласно отчету Министерства информации и коммуникаций, к 30 июня 2024 года показатель административных процедур, предоставляемых в форме государственных услуг в электронной форме (ГДУ), достигнет 81%; Процент административных процедур, предоставленных в виде полных государственных услуг, достиг 48%. Уровень электронной подачи заявлений на все государственные услуги министерств и отраслей достиг 61%; На провинциальном и муниципальном уровнях этот показатель достиг 17%. Средний показатель по стране составляет 42%. По состоянию на июнь 2024 года 63/63 населенных пункта по всей стране приняли политику освобождения от уплаты и снижения сборов и платежей за пользование государственными услугами; Город Ханой издал политику, регулирующую поддержку сборов за предоставление информации о судимости через приложение VNeID в городе.

Что касается оцифровки документов и результатов рассмотрения административных процедур: согласно отчету Аппарата Правительства, показатели оцифровки по министерствам и ведомствам достигли 31,11%, а по местам – 53,20%. Что касается некоторых национальных баз данных, то 63/63 провинции и города централизованного управления внедрили онлайн-регистрацию рождений, браков и смертей. По состоянию на 30 июня 2024 года 100% министерств, ведомств и территорий завершили подключение и синхронизацию данных с национальной базой данных по кадрам, государственным служащим и государственным служащим; Общее количество синхронизированных данных достигло 2 292 771 записи…