В 2022 году индекс административной реформы (PAR) провинции Ниньбинь достиг 86,64 балла (86,64%), заняв 17-е место из 63 провинций и городов, что на 3 позиции выше показателя 2021 года и на 1,85% выше среднего индекса PAR по всей стране. Эта «показательная» цифра демонстрирует усилия и решимость провинции направить реализацию административной реформы на более эффективное обслуживание населения и предприятий, способствуя социально-экономическому росту.

Синхронизировать решения

Индекс реформы провинциального государственного управления определяется на основе набора критериев, структурированных в 8 областей оценки, 43 критерия и 102 компонента-критерия. В 8 оцениваемых областях Ниньбинь продолжает сохранять 1-е место из 63 провинций и городов по направлению и управлению административной реформой, набрав 9,5/9,5 баллов (100%); 4 направления повысились в рейтинге по сравнению с 2021 годом, среди которых прорывным стало направление «Влияние административной реформы на людей, организации и социально-экономическое развитие», поднявшееся на 31 позицию по сравнению с 2021 годом.

Можно сказать, что работа по административной реформе провинции в последнее время дала положительные результаты. На протяжении многих лет провинция Ниньбинь оценивается как одна из провинций с наилучшим качеством управления и эффективностью в улучшении инвестиционной среды (удерживание 1-й позиции в области руководства и управления административной реформой в течение 2 лет подряд).

Для достижения этого результата провинция сосредоточилась на руководстве, направлении и проведении административной реформы, уделяя особое внимание реализации рабочей темы Исполнительного комитета партии провинции на 2022 год «Дисциплина, ответственность, продвижение административной реформы». Активно предлагать инициативы и решения по административной реформе. В то же время содействовать пропаганде административной реформы с разнообразным и богатым содержанием и формами, организовывать конкурсы для ознакомления с административной реформой и цифровой трансформацией, тем самым пропагандируя и повышая осведомленность субъектов, и в то же время поощряя исследования и предлагая хорошие решения и инициативы в области административной реформы. Эффективно внедрять режим отчетности по административной реформе и работу по проверке административной реформы, обеспечивая соответствие уровня проверяемых учреждений установленным нормам, а также активно направляя и побуждая проверяемые учреждения и подразделения к завершению исправления существующих проблем и ограничению выявления нарушений посредством проверок. Провинциальный народный комитет поручил учреждениям и подразделениям стремиться к выполнению в установленные сроки задач, поставленных правительством и премьер-министром. Провинция поддерживает конструктивный диалог с предприятиями и учитывает их рекомендации и предложения.

Области, рейтинг которых вырос по сравнению с 2021 годом: сфера «Реформа административной процедуры» набрала 12,78/13 баллов (достигнув 98,31%), заняв 18/63 место среди провинций и городов (рост на 0,53% и 22 позиции по сравнению с 2021 годом); В области реформы государственных финансов получено 10,38/12 баллов (86,5%), что соответствует 24-му месту из 63 провинций и городов (рост на 6% и 11 мест по сравнению с 2021 годом). В частности, сфера воздействия административной реформы на людей, организации и социально-экономическое развитие провинции достигла 13,57/16,5 баллов (82,44%), заняв 20/63 место среди провинций и городов (рост на 10,8% и 31 место по сравнению с 2021 годом).

Причина повышения рейтингов в этих областях заключается в том, что провинция эффективно внедрила положения о контроле за административными процедурами, оперативно урегулировала проблемы, выявленные в ходе проверки административных процедур, и публично раскрыла ход и результаты обработки записей в Информационной системе обработки административных процедур.

До настоящего времени 100% профессиональных агентств провинциального уровня, а также административных единиц районного и коммунального уровня соблюдали правила проведения административных процедур в форме взаимосвязи на одном уровне и между уровнями государственного управления. Наряду с этим мы принесли извинения гражданам и организациям за задержки в выполнении административных процедур.

В ходе реформы государственных финансов провинция одновременно реализовала множество решений для ускорения хода реализации и освоения средств государственного инвестиционного плана капиталовложений на 2022 год для работ и проектов в провинции; Обеспечить надлежащее выполнение положений об использовании средств государственного бюджета; В документах, изданных провинцией по управлению и использованию государственного имущества, нарушений не выявлено.

Результаты индекса PAR провинции за 2022 год продолжают демонстрировать положительный рост, демонстрируя, что усилия и решимость местных органов власти на всех уровнях содействовать развитию PAR принесли явные результаты, которые все больше признаются и ценятся населением и деловым сообществом.

Г-н Хоанг Динь Сюен из коммуны Кханьняк (Йенкхань) сказал: «В последние годы органы власти на всех уровнях округа Йенкхань приложили немало усилий для проведения административной реформы, связанной с цифровой трансформацией. Многие административные процедуры напрямую связаны с жизнью людей, например: выдача карт CCCD; подтверждение судимости; Регистрация карты медицинского страхования… была подключена и решена быстро. Административные процедуры и сборы за обработку административных процедур осуществляются публично и прозрачно, что повышает чувство ответственности должностных лиц и государственных служащих Отдела одного окна при исполнении ими своих обязанностей. Так что я очень доволен.

Продолжать работу по улучшению показателей

Однако, помимо результатов, есть 3 направления, которые снизились в рейтинге по сравнению с 2021 годом (Институциональная реформа; Реформа административного аппарата, Реформа государственной службы), в которых направление Институциональная реформа снизилось на 39 мест по сравнению с 2021 годом. Причина такой ситуации в том, что в провинции все еще есть 4 правовых документа, которые необходимо обработать согласно Заключению Министерства природных ресурсов и экологии, некоторые пункты социологического опроса по согласованности, рациональности и реализуемости правовых документов, выдаваемых населенными пунктами, по-прежнему низкие.

Проанализировав и обобщив результаты индекса PAR в 2022 году, провинция также выявляет сильные стороны и положительные моменты для продвижения, при этом четко выявляя ограничения и узкие места, которые приводят к потере баллов в критериях оценки. Исходя из этого, департаментам, отделениям и местным органам власти необходимо усилить решения для преодоления и улучшения показателей, а также повышения качества административной реформы. Агентствам и подразделениям необходимо активно исследовать и предлагать инициативы и решения по административной реформе. Продолжайте поддерживать конструктивный диалог с людьми и предприятиями и сосредоточьтесь на рассмотрении рекомендаций и предложений от людей и предприятий на конференциях-диалогах.

Административная реформа — это стратегический прорыв, влияющий на социально-экономическое развитие провинции. Результаты оценки и ранжирования Индекса PAR в 2022 году также показывают, что некоторые критерии компонентов все еще остаются низкими и не соответствуют установленным требованиям. Эти ограничения и недостатки обусловлены как объективными, так и субъективными причинами. Поэтому необходимы более серьезные изменения, серьезная и объективная оценка ограничений и поиск решений по их преодолению. Необходимо продолжить работу по повышению осведомленности и ответственности кадрового состава, государственных служащих и работников бюджетной сферы, работающих в отделениях «одного окна» на всех уровнях, по приему и обработке материалов административных процедур, повышению процента рассмотрения материалов административных процедур в срок и досрочно, снижению процента рассмотрения материалов административных процедур с опозданием, а в случае задержки необходимо строго извиняться перед организациями и гражданами. Продолжать строить и развивать электронное правительство и цифровое правительство; Внедрить решения для повышения скорости подачи онлайн-заявок на протяжении всего процесса, осуществлять онлайн-платежи. Повысить эффективность реализации решений по привлечению инвестиций в провинцию, синхронно внедрить решения по выполнению целевых показателей социально-экономического развития, установленных на год. В то же время широко пропагандировать административную реформу среди всех слоев населения, способствуя созданию дружественного правительства, направленного на прозрачное и эффективное управление, служащее интересам людей и предприятий.

Статья и фотографии: Май Лан