Об этом заявил директор Южного института планирования водных ресурсов г-н До Дук Дунг, беседуя с журналистами газеты Dan Viet о напряженной ситуации с засухой и вторжением соленой воды в районе дельты Меконга.

В последние годы дельта Меконга постоянно сталкивается с засухой и вторжением соленой воды. Засушливый сезон 2023–2024 годов также будет суровым: в двух провинциях Кьензянг и Тьензянг пришлось объявить чрезвычайное положение. В отчете Департамента ирригации (Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов) также говорится, что более 73 000 человек испытывают нехватку питьевой воды. Как вы оцениваете ситуацию с засухой и вторжением соленой воды в этом году?

- Влияние изменения климата (ИК) сказывается на всем мире, тенденция к экстремальным погодным явлениям проявляется все чаще и принимает все более опасный характер, например, засухи и засоление в 2015–2016, 2019–2020 и теперь в 2023–2024 годах, частота возникновения увеличивается. В дельте Меконга, помимо воздействия экстремальных погодных условий (Эль-Ниньо), воздействие развития выше по течению также окажет определенное влияние на засуху и проникновение соленой воды в этот район.

Эксплуатация водохранилищ, расположенных выше по течению, привела к тому, что тенденция к засолению в дельте Меконга проявляется раньше в начале сухого сезона, особенно в этот период, когда потребление воды для выращивания риса зимой и весной велико. Кроме того, Эль-Ниньо приведет к увеличению потребления воды и испарения.

Засуха и засоление в 2023–2024 годах прогнозировались/предупреждались заранее, еще с середины сезона паводков 2023 года, и правительство, Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов и местные органы власти очень своевременно дали указания и решения по реагированию, такие как посадка раннего зимне-весеннего риса, укрепление решений по увеличению запасов воды, в целом, до настоящего момента, обеспечивая в основном завершение производства, потери продукции незначительны.

Засуха и засоление в 2023–2024 годах в целом не будут такими серьезными, как в 2015–2016 и 2019–2020 годах. Это подтверждает, что работа по прогнозированию/раннему предупреждению на данный момент достаточно хороша. Однако в районах, где полностью используется вода, запасенная из дождей, и в прибрежных районах, где нет возможности получать пресную воду из-за высокой солености, например: проект Го Конг, Лонг Фу - Тьеп Нят, Тран Ван Тхой, У Минь Ха и У Минь Тхыонг, наблюдается довольно серьезное проседание из-за пересыхания каналов.

Засуха и засоление в дельте Меконга тесно связаны с водными ресурсами бассейна, где водные ресурсы дельты Меконга определяются в основном стоком в Кратьэх (на реке Меконг) и объемом воды, хранящейся в озере Тонлесап (Камбоджа).

В частности: объем воды в Тонлесапе к концу сезона дождей 2023 года оценивается примерно в 35,14 млрд м3, что примерно на 0,11 млрд м3 ниже среднего многолетнего показателя. На данный момент (11 апреля 2024 г.) объем воды в Тонлесапе составляет всего 1,53 млрд м3 (что примерно на 0,54 млрд м3 ниже среднего многолетнего показателя). Уровень воды на станции Кратьэх в настоящее время составляет около 6,96 м, что также на 0,14 м ниже среднего многолетнего значения.

Из этого следует, что источник воды в засушливый сезон 2023-2024 гг. относится к группе маловодных лет, вторжение соленой воды происходит раньше и глубже, чем в среднем за многие годы.

По прогнозу Национального центра гидрометеорологического прогнозирования, явление Эль-Ниньо продлится с декабря по март 2024 года, при этом температура будет на 0,5–1,00 °C выше нормы, а вероятность несезонных дождей или незначительных осадков будет небольшой, что сделает засуху и вторжение соленой воды более серьезными.

Каким образом нынешняя ирригационная система в дельте Меконга регулирует водные ресурсы, ограничивая засухи и проникновение соленой воды, сэр?

- В настоящее время в дельте Меконга имеется 15 относительно полных ирригационных систем (7 межпровинциальных систем; 8 внутрипровинциальных систем) с площадью обслуживания около 2,5 млн человек (что составляет 64% площади дельты). Процедуры эксплуатации большинства ирригационных систем утверждены Министерством сельского хозяйства и развития сельских районов или местными органами власти, что помогает обеспечить надлежащую и целевую эксплуатацию при строительстве проектов для удовлетворения производственных нужд.

Что касается работ по контролю солености вдоль главной реки, на реке Хау имеется шлюз для контроля солености до Ратьвопа (Шокчанг) в 50 км от моря, на реке Тиен контроль солености осуществляется до шлюза Кайшон (Кайлай, Тьензянг) в 72 км от моря, на реке Вамкотай контроль солености осуществляется до Туеннхона в 135 км от моря.

Шлюзы контроля солености вдоль главной реки во время работы контролируют проникновение солености на поля. Однако проникновение солености за пределы зоны контроля все равно будет влиять на добычу.

В проектах закрытого орошения, в которые были инвестированы средства в прибрежных районах, таких как Гоконг, Няттао - Тантру, Баодинь, Лонгфу - Тьепнят..., контроль за соленостью является первоочередной задачей и успешно реализуется. Однако из-за отсутствия активного снабжения пресной водой и ограниченных запасов воды на полях длительное засоление по-прежнему приводит к нехватке воды и засухам.

Засуха в этом году также наблюдалась в районах, не имеющих доступа к пресной воде из реки Хау (особенно в Камау), из-за отсутствия проектов по отводу пресной воды. Камау можно считать «впадиной» в ирригации дельты, что также является одним из ограничений современной ирригационной системы дельты Меконга.

- Прошло 12 лет с тех пор, как в 2012 году премьер-министр утвердил Генеральный план орошения в дельте Меконга на период 2012–2020 годов с перспективой до 2050 года в условиях изменения климата и повышения уровня моря (QH 1397). В целом можно заметить, что ирригационные системы в дельте Меконга постепенно формировались в больших масштабах в направлении более эффективного контроля и регулирования всех источников воды, уделяя особое внимание пресной воде из верхнего течения реки Меконг и соленой воде из Восточного и Западного морей, все больше обслуживая социально-экономическую деятельность, особенно сельскохозяйственное производство, аквакультуру и бытовое водоснабжение.

Ирригационные системы, задача которых — обеспечить эксплуатацию, контроль/регулирование для создания источника водоснабжения, обеспечивающего количество и качество для повседневной жизни населения в 17,5 млн человек; водоснабжение 26 450 га земель промышленного назначения (данные НГТК за 2022 год); и обеспечить поливной водой 3,94 млн га рисовых земель на весь год (1,53 млн га зимне-весеннего риса, 1,63 млн га летне-осеннего риса и 0,78 млн га осенне-зимнего/сезонного риса).

Кроме того, ирригационные работы также обеспечивают водой около 400 000 гектаров фруктовых деревьев; более 100 000 гектаров пресноводной аквакультуры и более 676 000 гектаров солоноватой аквакультуры.

В частности, существуют две группы проектов, направленных на решение двух ключевых проблем региона дельты Меконга в последнее время.

Одним из вопросов является борьба с наводнениями: после 12 лет реализации общее количество выполненных работ составляет 126/172 работ/строительных кластера, достигая 78,7% по количеству работ, что помогает в основном стабилизировать производство и повседневную жизнь людей в районах, подверженных наводнениям, с естественной площадью затопления около 2 миллионов гектаров.

Общая оценка по этой группе выглядит следующим образом: строительные работы в основном соответствуют графику, установленному на период 2020 года. Реализуя планирование, было инвестировано много ирригационных работ, которые служат социально-экономическому развитию, удовлетворяя потребности в развитии.

Была создана система дамб для защиты от наводнений, которая относительно соответствует характеристикам наводнений в регионе, обеспечивая хороший контроль за наводнениями в начале сезона в сильно затапливаемых районах и круглогодичный контроль за наводнениями в мелкозатапливаемых районах.

Была сформирована система дренажа паводковых вод с относительно равномерной и достаточной плотностью, что способствовало повышению эффективности удаления кислоты, промывки квасцов и дренажа паводковых вод.

Реализация программы строительства электрических насосных станций в верхних регионах таких провинций, как Анзянг и Донгтхап, проходила достаточно синхронно и быстро с 2015 по 2021 год, что помогло увеличить количество электрических насосных станций и площадь орошения с помощью мотора, что повысило способность заблаговременно адаптироваться к наводнениям.

Были сформированы защищенные от наводнений жилые комплексы, помогающие людям жить безопасно, стабильно и постепенно устойчиво развиваться. В частности, было завершено строительство 863 жилых комплексов и маршрутов, а также 119 существующих насыпей в жилых районах, что обеспечило безопасность около 191 000 домохозяйств, в то время как в районах, подверженных наводнениям, проживает около 1 миллиона человек.

Во-вторых, что касается водоснабжения и контроля засоления: общее количество реализованных проектов по водоснабжению и контролю засоления составляет 154/311 проектов, что составляет 50% от предложенных проектов, что помогает заблаговременно обеспечить водой почти 2 миллиона гектаров сельскохозяйственных угодий.

Вдоль основных рек были построены сооружения по контролю за соленостью в соответствии с фактической границей солености, в основном обеспечивающие контроль за соленостью на полях в годы со средней водностью (река Вам Ко контролировала соленость до Туен Нхона, река Хау контролировала соленость до Ратьвопа, река Тьен контролировала соленость до Кай Лай, на реке Кай Лон-Кай Бе осуществлялся упреждающий контроль источников воды от устья реки).

Прибрежные ирригационные системы в основном завершены и служат целям контроля солености, водоснабжения и хранения пресной воды. К ним относятся: ирригационные системы Нам Манг Тхит, Нят Тао - Тан Тру, Бао Динь, Го Конг, Лонг Фу - Тьеп Нхат, Куан Ло - Фунг Хиеп и У Минь Ха.

Система водопроводных каналов также регулярно очищается от грунта. В средние годы вода в основном покрывает потребности производства. За исключением лет сильной засухи, когда уровень водных ресурсов ниже среднего, некоторые районы по-прежнему страдают от нехватки воды.

Некоторые проекты по переброске воды готовятся к инвестированию для обслуживания сложных прибрежных районов, таких как: система переброски воды к югу от национального шоссе 1А, провинция Бакльеу, проект шлюза Тактху - эстуария и западные прибрежные шлюзы Камау.

- Для достижения целей орошения, поставленных в региональном планировании, в дельте Меконга необходимо создать эффективную систему управления водными ресурсами, в которой необходимо решить следующие ключевые вопросы:

В дельте Меконга необходимо развивать сельское хозяйство и аквакультуру на основе рационального и гибкого использования водных ресурсов реки Меконг и увеличивающегося солесодержания в соответствии с водными ресурсами экологических регионов.

Вопрос управления низким стоком, обеспечение «Водной безопасности – Безопасности при низком стоке» является жизненно важным фактором для развития, стабильности и устойчивости дельты Меконга в будущем.

Необходимо предлагать адаптивные решения и активно реагировать на годы засухи и высокой солености, особенно в нынешней ситуации повышения уровня моря и сокращения потоков в верхнем течении; В частности, оценить взаимосвязь между контролем за наводнениями и низкими стоками.

Для устойчивого развития борьба с наводнениями считается неизбежным направлением в затопленных районах дельты Меконга. Однако необходимо обратить внимание на гибкую переориентацию производства в районах без контроля за наводнениями, чтобы максимизировать выгоды от наводнений, взаимное влияние контроля за наводнениями на низкий сток и вторжение соленой воды (наводнение 2015 года и засуха 2016 года наглядно продемонстрировали это), эффективность и последствия выращивания третьего урожая риса в затапливаемых районах, влияние контроля за наводнениями на экосистемы, подверженные наводнениям, влияние контроля за наводнениями на стабилизацию русел рек, каналов, эстуариев и побережий, использование паводковых вод для аквакультуры, санитария полей, внимание к воздействию малых и очень малых наводнений...;

Предложить перечень первоочередных ирригационных работ, которые соответствуют поставленным целям, имеют высокую инвестиционную эффективность, гармонизируют выгоды, подходят для долгосрочной ориентации и отвечают даже наихудшим сценариям изменения климата в будущем.

Учитывая риски, связанные со стихийными бедствиями, развитием территорий выше по течению и изменением климата, необходимо рассмотреть и решить вопрос экономики водных ресурсов. В настоящее время в условиях стихийных бедствий и изменения климата в мире формируются две тенденции в решении проблемы экономии водных ресурсов: одна сторона — «инвестиции без сожалений», другая — «неопределенные сценарии изменения климата». Экономическая проблема страны должна будет разрешить это противоречие гармоничным образом и, независимо от того, на какую сторону она склонится, должна гарантировать эффективность инвестиций.

Очевидно, что в долгосрочной перспективе мы не можем допустить, чтобы десятки тысяч людей сталкивались с нехваткой питьевой воды, а также с последствиями для сельскохозяйственного производства каждый раз, когда случается засуха или засоление почвы. Каковы ваши предложения по планированию орошения в дельте Меконга в ближайшее время?

- Дельта Меконга сталкивается с огромными проблемами и рисками, связанными с водными ресурсами, которые обусловлены: (i) неблагоприятными последствиями изменения климата (жаркая погода, сокращение водных ресурсов, изменение распределения водных ресурсов, повышение уровня моря и т. д.); (ii) воздействие со стороны стран, расположенных выше по течению, увеличивающих потребление воды (строительство гидроэлектростанций, увеличение посевных площадей, проекты по переброске воды и т. д.); (iii) Изменения в водопользовании в дельте (увеличение посевных площадей, преобразование моделей производства, требования к улучшению качества воды и т. д.).

В будущем состояние водных ресурсов, вероятно, еще больше ухудшится, что потребует от нас эффективных стратегий реагирования. Предлагаются две группы решений по управлению водными ресурсами в регионе дельты Меконга.

Одна из них представляет собой группу решений по инвестициям в строительство: завершение и модернизация инвестированных ирригационных систем, обеспечение максимальной эффективности систем. Инвестируйте в проекты по водоснабжению и переброске воды в районы с трудными водными ресурсами. Инвестируйте в несколько небольших децентрализованных водохранилищ для временного обслуживания в периоды нехватки воды и вторжения соленой воды.

Для территорий выше по течению необходимо рассмотреть возможность проведения основных мероприятий по борьбе с наводнениями и сократить инвестиции в мелкомасштабные мероприятия по борьбе с наводнениями (небольшие насыпи и дамбы). Инвестируйте в работы по контролю солености вдоль главной реки в соответствии с максимально допустимой границей солености. Завершить строительство системы морских дамб и прибрежных мангровых лесов для предотвращения стихийных бедствий со стороны моря.

В долгосрочной перспективе необходимо продолжить исследования в области контроля водных ресурсов посредством крупных проектов в устьях рек, чтобы заблаговременно регулировать водные ресурсы, сокращать проникновение соленой воды и реагировать на самые экстремальные сценарии, связанные с водными ресурсами.

Что касается бытового водоснабжения: Министерству строительства необходимо в ближайшее время развернуть станции бытового водоснабжения из реки Хау в соответствии с определенным региональным планом развития дельты Меконга (3 станции на реке Хау, 2 станции на реке Тьен). К этому времени водоснабжение городских территорий будет в основном гарантировано.

Что касается водоснабжения сельской местности, то из-за разбросанности населения в этом районе сложно охватить крупные трубопроводные системы. Предлагаемое решение заключается в разработке небольших станций водоснабжения с источниками воды, подходящими для каждого района (вода в оросительных системах, подземные воды, фильтрация соленой воды методом обратного осмоса или строительство резервуаров пресной воды), в сочетании с решением проблемы самостоятельного хранения воды населением.

Вторая группа — это неструктурные решения, такие как преобразование моделей производства, смена сельскохозяйственных культур и адаптация к природным условиям. Для пресноводных районов: В дополнение к объему, определенному в проекте по устойчивому развитию 1 миллиона гектаров высококачественного риса с низким уровнем выбросов в дельте Меконга, необходимо исследовать и применять науку и технологии, такие как водосберегающее орошение, передовое орошение и т. д. для районов, где выращиваются фруктовые деревья, сельскохозяйственные культуры и т. д., для эффективного использования водных ресурсов.

Прибрежные районы: В переходных районах, где активно переходят на сезонные модели севооборота (модель «креветки-рис»), районы аквакультуры имеют решения, позволяющие обеспечить водную среду и предотвратить распространение болезней в водных источниках.

Усилить работу по прогнозированию/раннему предупреждению, чтобы иметь решения, позволяющие справляться со все более суровыми природными условиями.

Составьте соответствующий календарь посевов, чтобы ограничить влияние засухи, засоления почвы, избежать пиков наводнений, тем самым сократив инвестиции в строительство ирригационных сооружений.

Спасибо, директор!