Этнические меньшинства защищают леса вверх по течению реки Кай Ло.

Ячейка лесной охраны, общественный надзор

В свои 58 лет господин Ла О Бе (член партийной ячейки деревни Фу Лой) не помнит, сколько лесов и гор он прошёл в коммуне Фу Мо. Но он точно знает, какие дороги ведут к местам с ценными породами деревьев, медоносными пчёлами, ротанговыми деревьями, дикими банановыми деревьями и т.д., которые он может принести в качестве пропитания для своей семьи.

По словам г-на Ла Лан Хюя, заместителя председателя Народного комитета коммуны Фу Мо, не только г-н Ла О Бе, но и жители деревень Фузянг, Фу Тиен, Фу Лой, Фу Донг, Фу Хай знают верхушки деревьев и ручьи в верховьях реки Ки Ло, как и г-н Ла О Бе.

Для народностей чам и ба на в коммуне Фу Мо леса, расположенные выше по течению, были источником пищи с самого их зарождения. Лесное хозяйство района Донгсуан воспользовалось этим, поощряя этнические меньшинства защищать леса посредством проведения общественных собраний и коллективных усилий. В деревнях и хуторах, где проживают этнические меньшинства, были созданы группы по защите и управлению лесами.

«Идея модели договора на управление лесами и их охрану в коммуне Фу Мо очень значима. Значительно сократились масштабы вырубки лесов для сельскохозяйственных нужд и незаконной эксплуатации деревьев. Помимо усилий органов власти всех уровней, активно внедрялась и пропагандировалась роль партийных ячеек, авторитетных старейшин деревень, секретарей партийных ячеек, старост деревень и членов партии в общественных группах», — отметил г-н Нгуен Ван Минь, председатель Народного комитета коммуны Фу Мо.

Согласно отчёту партийного комитета коммуны Фу Мо, численность членов четырёх общественных групп по управлению и защите лесов (Фу Жянг, Фу Тьен, Фу Донг, Фу Лой) составляет 150 человек. Это передовая и основная сила, реализующая программы и планы мероприятий по управлению и защите лесов. На собраниях деревень и поселков важные вопросы управления и защиты лесов активно обсуждаются и эффективно реализуются.

Под руководством г-на Ла Лан Тонга, руководителя группы по управлению и защите леса в деревне Фу Лой, участники обсудили маршрут поездки (протяжённостью около 100 км). Г-н Тонг взял деньги из операционного фонда группы по управлению и защите леса на закупку необходимых материалов. Участники доехали на мотоциклах до опушки леса, а затем вместе прошли пешком, чтобы осмотреть каждое ценное дерево, тщательно проверяя каждый участок на предмет незаконных рубок. Время патрулирования – от рассвета до заката.

«Каждый член партии обязан донести до каждого гражданина, что леса станут бесценным достоянием, которое народы чам и ба на оставят своим потомкам. Будучи членом партии, помимо соблюдения партийных и государственных предписаний, завоевав доверие общины, я смело согласился возглавить группу, назначенную для управления и защиты леса в деревне Фу Лой. Работая ради общего блага, ставя во главу угла эффективность защиты леса, члены группы и община последовали моему примеру», — сказал г-н Ла Лан Тонг, староста деревни Фу Лой.

Глядя на группу людей, пробирающихся сквозь густые зеленые леса в верховьях реки Ла Хиенг, пересекающих ручьи Ке Ках, Эа Мла, Ка Тон..., несущих патрульную службу и защищающих «зеленые легкие», мы понимаем ценность консенсуса, его распространения и полны надежд на эффективность модели защиты лесов, использующей коллективную силу, общин жителей деревень и поселков.

Ранее существовал договор на управление охраной лесов для домохозяйств и отдельных лиц. Однако модель договора на управление охраной лесов для сельских и хуторских общин, реализованная Советом по управлению охраной лесов района Донгсуан совместно с Народным комитетом коммуны Фумо, показала впечатляющие результаты. В плане действий четко обозначена роль партийных ячеек, авторитетных лиц и членов партии в общине, деревне и хуторе. С момента внедрения этой модели значительно сократились масштабы вырубки лесов, посягательств на лесные угодья и незаконной эксплуатации лесных продуктов. Теперь же основной силой стало местное население, координирующее деятельность с соответствующими ведомствами в реализации мероприятий по охране лесов.

Г-н Ле Ван Бе, заместитель директора Департамента сельского хозяйства и развития села провинции Фуйен

Увеличьте уровень жизни, защитите леса

В 2020 году коммуна Фу Мо стала центром общественного мнения по всей стране, когда местные жители, а также некоторые члены партии и чиновники уничтожали леса. Были вынесены приговоры и приняты дисциплинарные меры. Это был болезненный опыт для работников лесного хозяйства и местного сообщества. Главное — вовремя распознать «болезнь», извлечь уроки и тем самым предотвратить повторение подобных инцидентов.

Г-н Нгуен Чунг Хао, директор Совета по управлению защитными лесами района Донгсуан, много лет связанный с лесами района Донгсуан, отметил, что лучший способ сохранить естественные леса Фумо — это повысить уровень жизни и улучшить условия жизни этнических меньшинств. Это приносит пользу и согласуется с обязанностью общины защищать леса в верховьях реки Донгсуан.

По данным Народного комитета коммуны Фу Мо, помимо идеологической ориентации общины, эффективно реализуется модель контракта на управление охраной лесов благодаря уровню поддержки в 400 000 донгов/га/год (Циркуляр 55/2023/TT-BTC от 15 августа 2023 года Министерства финансов ).

Из этой суммы четыре группы, заключившие контракт на управление и защиту лесов, получат 3,01 млрд донгов в год после 10 месяцев (с марта по декабрь 2024 года) управления и защиты 25 000 гектаров естественного леса в коммуне Фу Мо. Контракт между Народным комитетом коммуны и четырьмя группами по управлению и защите лесов будет заключаться ежегодно. Власти проведут проверку и оценку эффективности управления и защиты лесов, прежде чем распределить указанную сумму. Предполагается, что каждое домохозяйство будет получать около 10 млн донгов в год на поддержку мероприятий по управлению и защите лесов.

Кроме того, район Донгсуан успешно реализует программу выделения эксплуатационных лесных угодий (государство выделяет землю без взимания платы за землепользование) этническим меньшинствам коммуны Фумо для посадки лесов, повышения уровня жизни и улучшения условий жизни. На сегодняшний день 46 домохозяйств коммуны Фумо посадили акацию на выделенных землях (3–6 га на домохозяйство) в подрайонах V2.2 и 75 общей площадью 200 га. В подрайоне 74 61 домохозяйство также посадило акацию (1–3 га на домохозяйство) общей площадью 107,8 га.

«Это домохозяйства и отдельные лица, не имеющие земли или испытывающие нехватку производственных земель, которые нуждаются в непосредственном участии в лесном хозяйстве и проживают в коммуне Фу Мо. Приоритет отдаётся малоимущим домохозяйствам этнических меньшинств с трудной жизнью, которые имеют потребность и возможность посадить лес на выделенной территории. Эти домохозяйства расчистили лес и посадили акации, которые разрослись и стали пышными, зелёными, что, по всей видимости, принесёт экономические ресурсы жителям коммуны Фу Мо в ближайшие 2-3 года. В настоящее время мы активно взаимодействуем с властями для выдачи домохозяйствам сертификатов на право землепользования», — сказал г-н Нгуен Ван Минь, председатель Народного комитета коммуны Фу Мо.

По данным Совета по охране лесов района Донгсуан, земли, выделенные жителям коммуны Фумо, в основном состоят из глины и смешанных пород, бедны питательными веществами и подходят только для выращивания лесных деревьев, улучшающих почву. Поэтому высадка лесов в целях экономического развития соответствует природным условиям, обеспечивая при этом лесной покров в этом районе, связывая цели экономического развития с защитной функцией леса, охраной окружающей среды и улучшением жизни людей.

Постановление 09-NQ/HU районного партийного комитета Дунсуан подтверждает, что землеотвод и аренда лесных угодий играют важную роль в защите лесов в коммуне Фумо. Это должно осуществляться строго в соответствии с законодательством; необходимо поощрять и привлекать проекты, направленные на поддержку лесовосстановления для этнических меньшинств, а также привлекать различные секторы экономики к участию в лесовосстановлении, создавать рабочие места для сельских жителей, стабилизировать производство и жизнь людей.

Г-н Хо Ван Муой, секретарь районного комитета партии Донгсуан

Г-жа Ла Лан Тхи Хань (деревня Фузянг) сказала: «Наша семья благодарит партию и государство за их внимание к выделению земли для посадки лесов в целях экономического развития. Для людей, находящихся в трудной ситуации, таких как я, это возможность изменить свою жизнь. Когда доход растёт, мы больше не думаем о том, чтобы идти в лес, рубить деревья и расчищать землю для выращивания маниоки, как раньше».

Выехав из Фу Мо по модернизированной и расширенной трассе DT647, окруженной системой бетонных межпоселковых дорог, вдали виднеется обширный лес и горы, одетые в зеленый цвет. Это зеленый цвет надежды народностей чам и ба на перемены к лучшему.

Леса, расположенные выше по течению реки Фу Мо, будут сохранены, когда о жизни более 3000 представителей этнических меньшинств здесь позаботятся и улучшат ее.

ОРИЕНТ