Провести тщательное технико-экономическое обоснование создания нефтебиржи.

18 июля заместитель премьер-министра Ле Минь Кхай поручил Министерству промышленности и торговли провести анализ и изучение вопроса создания нефтяной биржи. В связи с этим министерству необходимо скоординировать свои действия с соответствующими сторонами для изучения вопроса создания этой биржи и, если это выйдет за рамки его полномочий, представить отчет премьер-министру в июле 2024 года .

На данном этапе пилотный торговый процесс прошел безопасно и стабильно, без инцидентов, первоначально привлек внимание многих инвесторов и послужил важным каналом для предоставления информации регулирующим органам и новостным организациям.

Однако в действительности из-за нестабильной политики эта сфера пока не привлекла к участию в сделках многих компаний.

Принятое решение предусматривало проведение пилотных торговых операций на ежегодной основе с обязательным продлением по истечении срока действия. Пилотная программа по торговле нефтепродуктами через MXV завершилась 27 мая 2024 года.

Кроме того, Министерство финансов до сих пор не разработало политику в отношении процедур бухгалтерского учета и ведения бухгалтерской документации для предприятий, участвующих в операциях на товарной бирже в целом, и для предприятий нефтяной отрасли в частности.

В этом контексте г-н Нгуен Нгок Куинь утверждал, что создание нефтяной биржи требует тщательного и всестороннего рассмотрения. В настоящее время на мировые цены приходится наибольшая доля в ценах на нефть — до 65%, а остальное составляют налоги и сборы. Между тем, во всей стране всего две нефтедобывающие компании, а остальное — импорт.

«Необходимость создания нефтяной биржи необходимо тщательно изучить и оценить», — такое же мнение высказали экономические эксперты и представители Вьетнамской нефтяной ассоциации (Vinpa) на семинаре «Для стабильного, прозрачного и эффективного развития нефтяного рынка», организованном в тот же день правительственным электронным информационным порталом.

Экономист Нго Три Лонг заявил: «В 2020 году Министерство финансов разрешило Вьетнамской товарной бирже провести пилотную программу по размещению на бирже сырой нефти и энергоносителей для хеджирования цен и инвестиций. Эта пилотная программа демонстрирует осторожный подход правительства; уроки, извлеченные из пилотного проекта, будут учтены перед его широким внедрением».

Недавно Министерство промышленности и торговли приостановило эту пилотную программу, сославшись на необходимость пересмотра Постановления № 83 о нефтяном бизнесе и внесения поправок в Постановления № 158 и 151 о товарных биржах.

«Что касается вопроса о необходимости создания нефтяной биржи во Вьетнаме, мое личное мнение таково: если мы сможем ее создать, это будет очень хорошо и необходимо, поскольку нефтяная биржа имеет множество преимуществ», — сказал г-н Лонг.

Это включает в себя повышение прозрачности и открытости в отношении цен и сделок, минимизацию рисков; создание инвестиционных возможностей для участия всех отечественных и зарубежных инвесторов; и содействие конкуренции между биржами.

Для Вьетнама торговля нефтепродуктами на бирже создала бы нефтяной рынок, функционирующий открыто и прозрачно. Это также привело бы к сокращению монополий.

Однако это также сопряжено со многими трудностями, первая из которых — очень высокие первоначальные затраты. Г-н Лонг отметил: «Создание фондовой биржи требует крупных инвестиций в инфраструктуру, технологии и человеческие ресурсы. Это огромная проблема для экономики, если у нас не будет эффективного плана управления».

Вторая проблема связана с управлением и надзором; возможностью участия заинтересованных сторон; и рыночными рисками, поскольку нефтепродукты крайне чувствительны к колебаниям цен. Наконец, создание нефтяной биржи должно соответствовать международным нормам.

Поэтому, как заявил г-н Лонг, необходимо тщательно изучить бизнес-модель, методы работы и операционные процедуры этой биржи. В то же время эксперт предложил: « На начальном этапе целесообразно разрешить торговлю энергетическими товарами на Вьетнамской товарной бирже в прежнем режиме, чтобы удовлетворить потребности бизнеса в страховании и инвестициях».

Между тем, предприятия также обеспокоены эффективностью нефтяной биржи, если она будет создана.

По словам г-на Нгуена Суан Хунга, заместителя генерального директора Вьетнамской национальной нефтяной группы (Petrolimex): «В настоящее время в мире существуют только две образцовые и успешные нефтегазовые биржи: Чикагская биржа (США) для нефти марки WTI и Лондонская биржа для нефти марки Brent. Эти две биржи успешны, потому что они создали достаточно большое «игровое поле» с достаточно большим объемом нефти и газа, а также покупателями и продавцами…»

Но даже Китай, ранее второй по величине нефтяной рынок в мире, хотел создать подобную биржу, но безуспешно.

«Итак, если Вьетнам создаст нефтяную биржу, сможет ли он функционировать независимо от мировых бирж? Я думаю, нет, потому что, несмотря на то, что Вьетнам является экспортером сырой нефти и имеет нефтеперерабатывающие заводы, ему все равно приходится импортировать большое количество сырой нефти для переработки и удовлетворения внутреннего спроса. Это означает, что внутренние цены не могут быть независимыми и не могут оставаться вне влияния мировых цен», — сказал г-н Хунг.

Представитель компании Petrolimex добавил: «В настоящее время наиболее влияющим фактором является то, что государство по-прежнему регулирует цены на бензин и дизельное топливо. Пока государство регулирует цены на бензин и дизельное топливо, торговля на бирже будет затруднена. Например, если сегодня резко упадут цены на нефть, то при торговле на бирже цена будет выше рыночной, и предприятиям придется ждать следующего периода корректировки цен. Следовательно, торговля будет затруднена».

Председатель Vinpa, г-н Буй Нгок Бао, заявил: «Если мы будем создавать биржи, подобные тем, что существуют в Сингапуре, Нью-Йорке, США или ЕС, то эти биржи, безусловно, потребуют очень высокой степени совместимости, ничем не отличающейся от бирж золота и серебра. Все продукты там должны быть взаимосвязаны; мы не можем создать биржу и иметь отдельный индекс цен на бензин и нефть».

«В прошлом Вьетнамская товарная биржа (VCOM) добилась определенного прогресса в торговле железом, сталью и другими товарами. В США существуют регулируемые товарные биржи в Чикаго, нефтяные биржи в Нью- Йорке… Но мы, безусловно, можем продолжить эксперименты по добавлению новых товаров, таких как бензин, и, возможно, объединить их с другими продуктами, например, бензином с октановым числом 92 и 95, чтобы посмотреть, как это будет работать со временем», — предложил г-н Бао.

Министерство промышленности и торговли продолжает прислушиваться к мнениям ассоциаций, предприятий и экспертов по вопросу создания нефтяной биржи во Вьетнаме, чтобы как серьезно выполнять указания правительства, так и рассмотреть и изучить возможность создания модели, подходящей для Вьетнама.
Г-н Фан Ван Чин, директор Департамента внутреннего рынка Министерства промышленности и торговли .