Упорядочить и сократить 222 административные единицы

Центр сельскохозяйственных услуг округа Аньшон был создан в августе 2020 года на основе слияния трех подразделений, в том числе: Станции по выращиванию и защите растений; Станция сельскохозяйственного распространения и развития сельских районов; Животноводческо-ветеринарная станция. Соответственно, аппарат был сокращен с 3 до 1 единицы, сокращено 2 координационных центра и сокращено количество сотрудников с 13 до 8 человек.

Товарищ Нгуен Чонг Сон, директор Центра сельскохозяйственных услуг округа Аньшон, сказал, что после реорганизации подразделения главное — работать более эффективно. Поскольку при объединении трех станций в один центр, хотя экспертиза по-прежнему организована в три отдела (выращивание и защита растений, животноводство-ветеринария, сельскохозяйственное развитие, развитие сельских районов и услуги), у каждого специалиста есть моменты, когда требуется более высокая концентрация на задачах, таких как время борьбы с африканской чумой свиней, подразделение может легко мобилизовать человеческие ресурсы из других отделов для присоединения, создавая силы для более эффективного выполнения задач.

С другой стороны, передача Центра из Департамента сельского хозяйства и развития села в район для управления и руководства позволила более оперативно решать задачи, особенно в чрезвычайных ситуациях профилактики и контроля заболеваний скота и сельскохозяйственных культур или при оказании сельскохозяйственных услуг, ограничивая ситуацию нехватки поставок, влияющую на эффективность сельскохозяйственного производства.

В районе Аньшон, наряду с организацией сельскохозяйственных сервисных подразделений с целью сокращения двух государственных служб, недавно населенный пункт также организовал и объединил Центр непрерывного образования и Центр профессиональной подготовки в Центр непрерывного образования - профессиональной подготовки; Объединить районный культурно-спортивный центр и радиотелевизионную станцию ​​в Центр культуры, спорта и коммуникаций; Одновременно реорганизовать детские сады и общеобразовательные школы, сформировать многоуровневые общеобразовательные школы и сократить количество школ.

Товарищ Хоанг Куен, заместитель секретаря районного комитета партии, председатель Народного комитета района Аньшон, сказал, что по сравнению с 2017 годом в районе было сокращено 10 подразделений государственных услуг, что позволило преодолеть раздробленность, распыление координационных центров и дублирование функций и задач, повысить эффективность и результативность работы подразделений. Наряду с реорганизацией, администрация уделяет особое внимание оптимизации фонда оплаты труда и реструктуризации, повышению качества кадрового состава и государственных служащих, более полному выполнению требований поставленных политических задач.

Реализация Постановления Центрального Комитета партии № 19 от 25 октября 2017 года о дальнейшем совершенствовании организации и системы управления, повышении качества и эффективности деятельности государственных учреждений; Постановление Правительства № 08 от 24 января 2018 года «О программе мероприятий по реализации постановления Центрального Комитета партии № 19»; План № 111 от 2 января 2018 года, проект № 09 от 18 апреля 2018 года Постоянного комитета провинциального комитета партии Нгеан по реорганизации аппарата, оптимизации фонда оплаты труда и реструктуризации команды кадров, государственных служащих и государственных служащих, партийные комитеты всех уровней, департаменты, филиалы и населенные пункты, а также подразделения государственных услуг в провинции сосредоточились на реорганизации подразделений государственных услуг в оптимизированном и эффективном направлении.

По состоянию на декабрь 2023 года Департамент образования и профессиональной подготовки Нгеан сократил 91 единицу государственных услуг. В том числе 28 детских садов, 37 начальных школ, 24 средние школы, 1 совет по управлению проектами, 1 провинциальный профессионально-технический центр; Сокращено 101 детский сад, 142 начальные школы и 5 средних школ.

В секторе здравоохранения сокращено 58 координационных центров; в том числе сокращение 10 больниц общего профиля и 21 районного центра народонаселения и планирования семьи за счет объединения в районные медицинские центры; Сокращение 5 провинциальных медицинских центров за счет слияния и создания Провинциального центра по контролю и профилактике заболеваний; сократить 1 подразделение ведомственного уровня при Департаменте здравоохранения и 1 подразделение ведомственного уровня в филиале Департамента; Сократить 20 пунктов здравоохранения на уровне коммун в связи с реорганизацией административных единиц на уровне коммун.

Наряду с этим Департамент здравоохранения преобразовал 1 подразделение в учреждение общественного обслуживания с автономией в регулярных и инвестиционных расходах (группа 1); Преобразовать 18 единиц в организации, оказывающие государственные услуги, с возможностью самостоятельного управления регулярными расходами (группа 2).

Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов организует упорядочение и сокращение 3 единиц государственных услуг; Передать 69 сельскохозяйственных станций в районное управление для создания 21 центра сельскохозяйственного обслуживания; Перевести 4 автономных государственных учреждения на обычные расходы. Наряду с этим Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов сосредоточился на предоставлении государственным службам указаний по реорганизации внутренних организаций, при этом общее количество комнат и участков после реорганизации сократилось на 102...

Исследования для решения трудностей и проблем

Помимо усилий и позитивных результатов, реальность по-прежнему таит в себе некоторые трудности и проблемы, которые необходимо решать.

По словам товарища Нгуена Чонг Сона, директора Центра сельскохозяйственных услуг округа Аньшон, сокращение численности сотрудников в подразделении после реорганизации связано с тем, что сотрудники достигли пенсионного возраста и добровольно уволились с работы. В действительности, чтобы соответствовать задачам центра, необходимо увеличить штат сотрудников. В 2024 году в состав подразделения провинцией было включено 9 должностей с оплатой труда из бюджета и 2 должности с самофинансированием. Между тем, Постановление Правительства № 120 от 7 октября 2020 года требует, чтобы государственные организации обеспечивали минимальную численность сотрудников в 15 человек. В настоящее время доходы подразделения от предоставления государственных услуг невелики и недостаточны для выплаты заработной платы и покрытия регулярных расходов; С другой стороны, в районе Аньшон нет ни одного государственного органа с аналогичными функциями и задачами. В связи с этим предлагается, чтобы Центральный и областной органы власти увеличили штатную численность подразделения для выполнения поставленных задач или организовали и объединили его в межрайонный центр.

Что касается планирования сети государственных служб по секторам и областям, находящихся в ведении центральных министерств и отраслей, которые могли бы служить основой для внедрения на местах, то до настоящего времени министерства и отрасли не консультировались с правительством для одобрения. Это создает путаницу и трудности для местных органов власти при организации, реорганизации и ликвидации государственных служб.

В настоящее время политика реорганизации и реорганизации государственных учреждений и повышения их автономии продолжает требовать реализации с целью сокращения к 2025 году по сравнению с 2021 годом не менее чем на 10% государственных учреждений и на 10% фонда заработной платы государственных служащих, получающих заработную плату из государственного бюджета; иметь не менее 20% финансово автономных единиц по сравнению с 2015 годом; Между тем в некоторых отраслях требования к рабочим местам растут, а кадров не хватает.

В настоящее время, исходя из установленного количества сотрудников и фактических требований к задачам, Департамент здравоохранения предлагает центральному правительству и правительству провинции разрешить сектору сохранить текущую организационную структуру сектора здравоохранения.

Товарищ Тран Минь Туэ - заместитель директора департамента здравоохранения Нгеан

Из практики сектора здравоохранения товарищ Чан Минь Туэ - заместитель директора Департамента здравоохранения Нгеана предложил, чтобы в период 2021 - 2025 годов центральное правительство и провинция позволили сектору сохранить текущую организационную структуру сектора здравоохранения; В то же время в подразделениях, где государство обеспечивает источники выплаты заработной платы, политика сокращения фонда оплаты труда не менее чем на 10% по сравнению с 2021 годом, как это было предусмотрено, не реализуется, общий фонд оплаты труда, ежегодно назначаемый государством, остается таким же, как и в 2021 году.

Товарищ Дао Конг Лой, заместитель директора Департамента образования и профессиональной подготовки, также предложил Центральному правительству изучить вопрос организации и оптимизации деятельности государственных служб с учетом конкретных характеристик области обучения и уровня обучения, а также потребностей учащихся.

Продолжать эффективно осуществлять работу по реорганизации и преобразованию государственных административных единиц для достижения поставленных целей; Проблема в том, что всем уровням и секторам необходимо оценить практику внедрения в прошлом и предложить синхронные решения на будущее.