Закон об учителях актуализирует мировые тенденции, мотивируя учителей к развитию

Доцент, доктор Чан Тхань Нам отметил, что Закон об учителях создаёт механизм повышения мотивации и потенциала преподавательского состава. (Фото: NVCC)

Такого мнения придерживается доцент, доктор Чан Тхань Нам, проректор Педагогического университета Вьетнамского национального университета в Ханое, относительно проекта Закона об учителях.

Проект закона об учителях будет представлен на рассмотрение Национальной ассамблеи на 8-й сессии 15-го созыва. Какую роль, по вашему мнению, Закон об учителях играет в защите прав и повышении статуса вьетнамских учителей?

Я считаю, что Закон об учителях институционализировал взгляды партии и государства на положение, роль, значение и профессиональные качества учителей в единой правовой базе, устранив недостатки в реализации Закона об образовании, Закона о государственных служащих и других соответствующих законов. Тем самым он повышает осуществимость, эффективность и результативность политики развития учителей, обеспечивает автономию образовательных учреждений в развитии учителей, исключает дискриминацию между учителями государственных и частных профессий, и одновременно создает механизм повышения мотивации и развития потенциала учителей.

Ожидается, что Закон об учителях также создаст основу для защиты и развития особого труда учителей в контексте цифровой трансформации, применения искусственного интеллекта и международной интеграции. С одной стороны, он стандартизирует преподавательский состав для обеспечения качества национального образования, с другой стороны, привлекает иностранных преподавателей к участию во вьетнамском образовании, способствуя повышению уровня образования в нашей стране до уровня развитых стран.

Как вы оцениваете завершенность проекта Закона об учителе в сравнении с реальностью и новыми требованиями общества?

Я вижу, что последний проект Закона об учителях прояснил понятие «учитель» (включая учителей государственных и частных систем, а также иностранцев), тем самым предложив синхронные и целенаправленные режимы и политику; заново определив миссию и роль учителей; четко и в полной мере регламентировав права и обязанности учителей.

Закон об учителях закрепил и повысил профессионализм учительской профессии, создал мотивацию и справедливые возможности для всех учителей для постоянного развития своей карьеры, а также послужил единой основой для образовательных учреждений при наборе и оценке учителей в соответствии с должностями.

Закон также предусматривает механизмы содействия международному сотрудничеству в области образования. Обеспечить разумную децентрализацию работы органов управления в вопросах подбора и эффективного управления преподавательскими кадрами для обеспечения как качества образования, так и достоинства учительской профессии.

В то же время Закон также дополняет правовую базу для обучения, поддержки и обязанностей соответствующих сторон, стремясь сформировать команду учителей в достаточном количестве, улучшить качество и обеспечить равенство между учителями в государственных и частных учебных заведениях для соответствия контексту промышленной революции 4.0.

Проект закона об учителях фокусируется на жизни и условиях труда учителей. (Фото: Минь Хиен)

Одна из проблем, вызывающих беспокойство, — это отношение к учителям. Какие изменения, по вашему мнению, необходимы для привлечения и удержания талантливых специалистов в сфере образования?

Следует признать, что, хотя отрасль приложила немало усилий, существующая политика и режимы для учителей, такие как заработная плата, надбавки, льготы, поощрения, общественное признание учителей и т. д., на самом деле не соответствуют миссии, положению и роли учителей.

Жизнь учителей по-прежнему трудна, они не могут зарабатывать на жизнь своей профессией. Заработная плата не является основным источником дохода, обеспечивающим их жизнь и существование, особенно для молодых учителей и воспитателей дошкольных учреждений. Учителя не получили должного внимания и защиты со стороны общества, поэтому до сих пор наблюдается множество печальных случаев, связанных с их поведением, как со стороны общества, так и со стороны родителей и учеников. Это приводит к тому, что учителя не уверены в своей работе, многие увольняются или меняют место работы, особенно молодые учителя; сложно привлечь талантливых людей в профессию учителя.

Таким образом, в настоящем Законе уделяется большое внимание условиям жизни и труда учителей посредством таких предложений, как заработная плата в соответствии со шкалой заработной платы учителей, которая является самой высокой в системе административной карьерной шкалы заработной платы; надбавка за выслугу лет; самая высокая профессиональная льготная надбавка в отраслях и областях, имеющих право на профессиональную льготную надбавку; другие надбавки в соответствии с положениями закона.

Или учителя, работающие в определённых секторах и областях, имеют право на установленный режим и имеют право на самый высокий уровень только в том случае, если эта политика совпадает с политикой в отношении учителей. Государство проводит политику поддержки молодых учителей, работающих в сложных регионах, преподающих в специализированных школах, детей с ограниченными возможностями, языков этнических меньшинств, вьетнамского языка для учащихся из этнических меньшинств, а также преподающих одарённые предметы и искусство.

Политика поддержки учителей включает в себя обеспечение жильем, пособиями, субсидиями, обучением и поддержкой, периодическое медицинское обслуживание, охрану труда и другие меры, направленные на обеспечение социальной защиты учителей. Кроме того, политика привлечения талантливых специалистов в качестве учителей или политика привлечения учителей для долгосрочной работы в районах проживания этнических меньшинств и горных районах, особенно в неблагополучных прибрежных коммунах, коммунах с особо сложными социально-экономическими условиями, островных коммунах, приграничных коммунах и коммунах в зонах безопасности в соответствии с постановлениями правительства (включая такие меры, как приоритетный набор, жилищные кредиты, пособия и субсидии для привлечения, обучения и поддержки, а также другие меры, направленные на поддержку учителей).

Кроме того, каждому населённому пункту и учебному заведению рекомендуется разработать конкретную политику поддержки и привлечения учителей. Положения о финансировании поощрения и развития педагогических кадров из общественных источников...

Неужели положительное влияние Закона об учителях не мало?

Можно сказать, что проект Закона об учителях отражает последовательную политику партии и государства, актуализируя мировые тенденции в соответствии со специфическими требованиями к профессии учителя. Как уже упоминалось, изменения, связанные с подготовкой и поддержкой учителей, создали условия для повышения профессионального и технического потенциала учителей как в государственном, так и в частном секторе. Подготовительные и вспомогательные программы стали для учителей стимулом к самомотивации.

Кроме того, профессиональный статус учителей не ограничивается только внутренним уровнем, но и повышается до международного уровня, что позволяет учителям быть готовыми к участию в рынке труда стран региона и на международном уровне. Одновременно с этим мобилизуются международные человеческие ресурсы для развития. Положения об обязанностях по финансовой поддержке также помогают образовательным учреждениям привлекать талантливых кандидатов, увлечённых своей профессией, для обучения в педагогических колледжах, чтобы пополнить педагогический потенциал, избегая кризиса нехватки кадров.

Если рассматривать учителей как профессиональный кадровый ресурс в педагогической профессии, их необходимо обучать, развивать, нанимать, использовать, вознаграждать и поощрять в соответствии со стратегическим планом. Исходя из этого, необходимо обеспечить связь между численностью, потенциалом, мотивацией и структурой педагогического состава и целями и требованиями к развитию образования.

Спасибо!