Закон о науке и технологиях (с поправками) помогает устранить институциональные препятствия

Закон «О науке и технологиях» 2013 года вступил в силу 1 января 2014 года. За 10 лет реализации внутренняя и международная обстановка существенно изменилась, что оказало существенное влияние на все социально-экономические сферы. Поэтому Закон «О науке и технологиях» 2013 года необходимо изучить и всесторонне пересмотреть для институционализации политики и руководящих принципов партии в области развития науки, технологий и инноваций, актуализации новых вопросов науки и технологий в стране и мире, устранения трудностей и препятствий на пути практической реализации Закона.

Поправка к Закону о науке и технологиях направлена ​​на дополнение правовой базы, регулирующей научные исследования, разработку и применение технологий в соответствии с комплексным подходом национальной инновационной системы, что позволит активнее развивать все три функции: создание, применение и распространение знаний в общественной жизни. Тем самым, способствуя экономическому росту, обеспечению национальной безопасности, улучшению материальной и духовной жизни народа, превращая науку, технологии и инновации в движущую силу индустриализации и модернизации страны.

На сегодняшний день Министерство науки и технологий предложило восемь групп мер политики для пересмотра. Они включают в себя: инновационные исследования, разработки и инновационную деятельность; государственное управление наукой, технологиями и инновациями; инновационную деятельность научно-технических организаций; развитие кадрового потенциала для науки, технологий и инноваций; инновационные методы реализации научно-технических программ и задач, связанных с повышением эффективности; привлечение инвестиций; содействие использованию бюджетных средств, выделяемых на науку, технологии и инновации; развитие инфраструктуры для науки, технологий и инноваций; содействие научно-технической и инновационной деятельности. Эти восемь мер политики направлены на охват научно-технической и инновационной деятельности по всем трем основным направлениям национальной инновационной системы: создание знаний, их применение и распространение.

Что касается названия Закона, Министерство науки и технологий предложило два варианта: Вариант 1: Закон о науке и технологиях (с изменениями); Вариант 2: Закон о науке, технологиях и инновациях. Министерство предложило вариант 2, чтобы учесть расширение сферы действия и предметов регулирования.

Заместитель министра науки и технологий Буй Тхе Зуй отметил, что одним из «узких мест», затрудняющих внедрение результатов исследований, является правовая база. В частности, Закон о науке и технологиях 2013 года и многие другие связанные с ним законы не позволяют учёным проводить исследования без получения результатов. Кроме того, внедрение результатов исследований занимает много времени – от 10 до 20 лет, поэтому оценка результатов коммерциализации только в течение 1–5 лет не является адекватной.

В части укрепления кадрового потенциала в сфере исследований и разработок законопроект предусматривает увеличение численности научных сотрудников с 7 до 12 человек на 10 000 населения. Это решение призвано стимулировать инвестиции со стороны общества, бизнеса и частного сектора в науку и технологии. Эти инвестиции будут включать финансирование и строительство научно-исследовательских центров, научно-исследовательских институтов, а также формирование научно-исследовательских групп в компаниях.

В отношении инноваций ожидается, что законопроект создаст комплексную правовую основу для содействия развитию национальной инновационной системы, в которой предприятия являются центром, а научно-исследовательские институты и университеты играют роль сильных субъектов исследований; в то же время будет стимулировать инновационную деятельность на предприятиях, в сообществах и органах государственного управления.

Также, по словам заместителя министра Буй Тхе Зуя, для синхронизации положений Закона о науке и технологиях с существующей финансовой политикой, а также для максимально эффективного использования всех этих политик, сектор науки и технологий внесет существенные изменения в нормативные акты, касающиеся научно-технических задач, тем, проектов, децентрализации, делегирования полномочий, реформы административных процедур и т. д.

В частности, законопроект позволит сбалансировать научно-техническую деятельность с правовыми требованиями к финансам, такими как: инвестиции, торги, управление и использование государственных активов...

По данным Департамента интеллектуальной собственности и инноваций