Продолжая рабочую программу V сессии, 31 мая Национальное Собрание все свое рабочее время посвятило обсуждению в зале вопросов дополнительной оценки результатов реализации плана социально-экономического развития и государственного бюджета на 2022 год; Реализация плана социально-экономического развития и государственного бюджета за первые месяцы 2023 года.

Сцена утреннего заседания 31 мая. Фото: Туан Хуэй

Первым выступившим делегатом был делегат Чан Куок Туан (делегация Тра Виня), который выразил свою радость по поводу результатов, достигнутых в области экономики, культуры, общества, национальной обороны и безопасности страны в 2022 году и за первые месяцы 2023 года, особенно в контексте того, что многие страны региона и мира сталкиваются с многочисленными трудностями, вызовами и рисками экономической рецессии.

Делегаты оценили, что под руководством Центрального комитета партии, Национального собрания и правительства правильные и своевременные решения помогли экономике нашей страны быстро восстановиться после пандемии COVID-19 и достичь весьма комплексных и позитивных результатов во многих областях: макроэкономика в целом стабильна, инфляция контролируется, социальное обеспечение на должном уровне, национальная оборона и безопасность укрепляются, индекс потребительских цен (ИПЦ) и основные балансы экономики обеспечиваются.

Однако, соглашаясь с правительством по поводу вышеупомянутых ограничений, делегат Чан Куок Туан задался вопросом: почему раньше не было такого явления, когда чиновники боялись ответственности, а появилось только сейчас? Мало того, эта ситуация распространилась с центрального на местный уровень и продолжает распространяться из государственного сектора в частный. Поэтому необходимо определить истоки этой болезни, чтобы эффективно ее лечить, а значит, нам необходимо дифференцировать и четко определить, какие типы кадров боятся ответственности и что является причиной существования таких кадров, боящихся ответственности?

Делегат Чан Куок Туан сказал, что существует две группы кадров: одна — это кадры с деградировавшей политической идеологией, кадры, которые избегают и боятся ответственности, отталкивают вещи, боятся совершать ошибки, и кадры, которые не хотят ничего делать, потому что это не приносит никакой выгоды. Во-вторых, чиновники боятся нарушить закон, поэтому не решаются на это.

В группе 1 делегат Чан Куок Туан отметил, что в настоящее время в любом агентстве или подразделении имеется небольшое количество должностных лиц, которые боятся нарушить закон. «Могут ли эти подразделения это определить и как они с этим справляются?»

«Я думаю, что во времена «кипящего масла и огня» приоритет следует отдать замене слабых чиновников на хороших и ответственных людей. У нас нет недостатка в хороших чиновниках. Как и в футболе, главный тренер будет готов заменить любого игрока, который не играет хорошо, ради развития всей команды, флага и футболки», — сказал делегат.

В группе 2, по словам делегата Чан Куок Туана, большинство составляют кадры, которые боятся ответственности. Они сами создали вышеупомянутые препятствия, вызвав перегрузку политической системы. Эти чиновники опасаются нарушить закон по двум основным причинам.

Это связано с тем, что некоторым правовым документам не хватает единообразия, что затрудняет реализацию «одного и того же содержания регулирования, но имеющего два разных толкования». Это явление наблюдается также в законодательной и исполнительной ветвях власти.

Кроме того, работа по проверке, обследованию и профилактике негатива становится все более практичной и эффективной. Многие нарушения, совершенные несколько лет назад, все еще рассматриваются. Именно недавние крупные уголовные дела напугали некоторых чиновников, поскольку они уже совершали подобные действия раньше. Отсюда формируется менталитет нерешительности и страха подвергнуться дисциплинарному взысканию или, что еще хуже, уголовному преследованию.

Делегат Чан Куок Туан: Почему феномен страха чиновников перед ответственностью не возникал раньше, а появился только сейчас? Фото: Туан Хай

Исходя из вышеизложенных ситуаций, делегат Чан Куок Туан предложил Национальной ассамблее и правительству сосредоточиться на исследовании, пересмотре, внесении изменений и дополнений во все правовые положения, особенно подзаконные акты, чтобы обеспечить строгость, последовательность и простоту применения, чтобы местные органы власти, подразделения, организации и отдельные лица могли немедленно их реализовать.

Наряду с этим следует и далее продвигать децентрализацию и делегирование полномочий, как неоднократно указывал премьер-министр, однако до сих пор никаких изменений не произошло. По словам делегата Чан Куок Туана, если эта работа будет выполнена хорошо, это снизит давление и нагрузку на вышестоящие органы, одновременно повысив ответственность местных органов власти и подчиненных учреждений. Для этого необходимо определить, какие задачи входят в компетенцию местного самоуправления, смело делегировать полномочия местному самоуправлению, и тогда оно будет нести ответственность перед законом. В то же время продолжать усиливать контроль и надзор, чтобы направлять, напоминать и поощрять эффективное выполнение государственных обязанностей.

Соглашаясь с вышеизложенной точкой зрения, делегат Дуонг Кхак Май (делегация Дак Нонг) также заявил, что результаты, достигнутые в социально-экономическом развитии за последнее время, весьма ценны, не каждая страна может сделать это в нынешних условиях.

Делегаты отметили некоторые недостатки и ограничения в социально-экономическом развитии за последнее время, такие как: уровень освоения государственного инвестиционного капитала для реализации Программы социально-экономического восстановления и развития и трех национальных целевых программ не оправдал ожиданий; Способность экономики усваивать капитал по-прежнему низка; Жизнь части населения, особенно в отдаленных районах, районах проживания этнических меньшинств, приграничных районах и на островах, по-прежнему сопряжена со многими трудностями; Преступления, особенно киберпреступления и преступления в сфере высоких технологий, были и остаются предметом большой обеспокоенности общества, заботы многих людей и печали многих семей...

В частности, делегат Дуонг Кхак Май также упомянул ситуацию, когда у ряда должностных лиц сложился менталитет избегания, страха ответственности, уклонения от ответственности и страха ошибок. Делегаты предложили правительству и премьер-министру в ближайшее время разработать комплексные решения для преодоления трудностей и недостатков, упомянутых выше в докладе, и уделить внимание устранению трудностей, узких мест и препятствий для местных органов власти с точки зрения механизмов и институтов; В то же время, проводится достаточно мощная терапия для повышения рабочего духа персонала; а также иметь эффективное средство от болезни подталкивания, избегания, страха ответственности, страха ошибок, не позволяя ей широко распространяться, влияя на процесс развития каждой местности и общее развитие страны.

НГУЕН ТХАО