11-й пакет санкций против России: ЕС меняет позицию, натолкнувшись на очередной «камень»? Раскрыта судьба замороженных российских активов. (Источник: YouTube)

Бельгийский телеканал RTBF сообщил, что Греция и Венгрия официально выступили с предложением заблокировать последний проект 11-го пакета санкций против России на заседании Комитета постоянных представителей ЕС. Соответственно, Будапешт и Афины выдвинули условие об исключении некоторых своих компаний из списка субъектов, помогающих России «обходить» западные санкции, прежде чем они согласятся на новый пакет санкций.

Несмотря на давление со стороны Европы, венгры и греки, похоже, готовы заблокировать принятие нового пакета санкций против России, чтобы оказать давление на Украину и заставить ее исключить названия своих предприятий из списка «спонсоров военного конфликта», составленного Киевом.

Поступит ли Европа по-своему ?

Председатель Европейской комиссии (ЕК) Урсула фон дер Ляйен и Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель неоднократно заявляли, что 11-й пакет санкций будет направлен на ужесточение механизмов обеспечения соблюдения санкций в рамках кампании по предотвращению попыток России обойти блокаду. Беспрецедентным шагом станет тот факт, что 11-й пакет санкций может также быть нацелен на третьи страны, что, как считается, поможет Москве обойти торговые санкции ЕС.

Однако до сих пор не только Венгрия и Греция решили заблокировать 11-й пакет санкций по своим собственным причинам. Источники сообщили изданию Politico , что на встрече в Брюсселе Германия и Франция выразили обеспокоенность тем, что обсуждаемые меры блокады могут нанести ущерб дипломатическим отношениям, в частности негативно повлиять на отношения Берлина и Парижа с Пекином и Анкарой.

В конце мая несколько европейских СМИ и дипломатических источников сообщили, что первоначальный проект санкций ЕС был отклонен государствами-членами ЕС и отправлен на доработку из-за опасений, что эти меры лишь изолируют ЕС на международном уровне. В ответ на эти опасения первоначальные предложения, выдвинутые Еврокомиссией по новому пакету санкций, были пересмотрены.

Это новое развитие событий также происходит в контексте формирования Доктрины экономической безопасности ЕС. Европа опасается, что может оказаться зажатой между двумя мировыми державами, поскольку напряженность между США и Китаем — ее двумя крупнейшими торговыми партнерами — продолжает обостряться.

ЕС хочет перестать реагировать на решения Вашингтона и Пекина и начать действовать по-своему. Брюссель надеется добиться этого с помощью первой Доктрины экономической безопасности ЕС.

По данным наблюдателей, председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен объявит Стратегию экономической безопасности ЕС 20 июня — как раз в то время, когда лидеры государств-членов ЕС встретятся на саммите блока 29–30 июня. Это произошло после встречи G7 в прошлом месяце, на которой ключевой темой была цель «снижения рисков» со стороны Китая.

ЕС рассматривается как находящийся в неудобном геополитическом положении — в центре эскалации напряженности между двумя крупнейшими экономиками мира. Несмотря на то, что Брюссель является союзником США, он хочет продолжать переговоры и сотрудничество с Китаем. Но они также признают, что Европе необходимо снизить свои риски, особенно после потрясений в цепочке поставок во время пандемии COVID-19 и конфликта на Украине, которые выявили «высокие издержки» чрезмерной экономической зависимости от авторитарного режима.

Будут ли использованы российские активы для восстановления Украины?

В рамках событий, связанных с отношениями России и ЕС, немецкая газета Welt am Sonntag со ссылкой на данные Еврокомиссии сообщила в конце мая, что общая стоимость частных российских активов, замороженных в ЕС из-за санкций, достигла 24,1 млрд евро (около 25,9 млрд долларов США).

Немецкая газета также сообщила, что замороженные частные активы России увеличились с 18,9 млрд евро в декабре 2022 года до 24,1 млрд евро в мае 2023 года. Она добавила, что в настоящее время под санкции ЕС подпадают около 1473 человек и 205 компаний из России.

С начала военной кампании на Украине в феврале 2022 года санкции затронули почти половину валютных резервов России, составив около 300 миллиардов долларов. Это стало частью жесткой санкционной кампании Запада, направленной на ослабление Москвы.

Эта новость появилась после того, как юристы Еврокомиссии пришли к выводу, что активы российского Центробанка, замороженные Западом, должны быть возвращены Москве после окончания конфликта на Украине, сообщила немецкая газета Die Welt в прошлом месяце.

Газета сослалась на неопубликованный документ Еврокомиссии, в котором говорилось, что активы российского Центробанка «не могут быть тронуты, поскольку, как это всегда было, после окончания конфликта их придется вернуть владельцам — в данном случае России». Эксперты Еврокомиссии пришли к «официальному выводу», хотя ранее они обнародовали другие расчеты и заявили, что «есть политическая воля, но очень высокие правовые барьеры».

Европейский совет ранее заявил, что поднял вопрос о возможности использования российских активов для восстановления Украины.

Однако как только эта идея возникла, в октябре 2022 года, канцлер Германии Олаф Шольц заявил, что использование Западом замороженных российских активов для восстановления Украины является сложным юридическим вопросом, который потребует от ЕС преодоления множества юридических препятствий, прежде чем принять решение.

В новом отчете Politico недавно Джим О'Брайен, глава Управления по координации санкций Госдепартамента США, заявил, что поставки критически важных микрочипов и электронных компонентов в Россию вернулись к уровням, существовавшим до начала российско-украинского конфликта. «Несмотря на усилия Запада помешать Москве «обходить закон», Россия по-прежнему совершенствует свои возможности противостоять санкциям, подчеркивает Politico .