В заключении говорилось: 6 декабря 2024 года Исполнительный комитет провинции провел конференцию для обсуждения ряда ключевых положений по обобщению резолюции № 18-NQ/TW и созданию и реализации проекта по реорганизации аппарата упорядоченной политической системы, действующей эффективно и действенно в провинции. Заслушав отчет Постоянного комитета провинциальной партии и изучив проекты отчетов, конференция обсудила и пришла к следующим выводам:

1. Унифицировать точки зрения и политику:

- Определить высшую политическую решимость в реализации политики Центрального и провинциальных партийных комитетов по обобщению резолюции № 18-NQ/TW и упорядочению и совершенствованию организации политической системы с целью ее рационализации, эффективности и действенности; Это особенно важная задача, революция в упорядочении организационного аппарата политической системы, требующая высокого уровня единства сознания и действий во всей партии и политической системе, создания консенсуса среди народа.

- партийным комитетам, партийным организациям, органам, подразделениям, местностям, в первую очередь руководителям и начальникам, необходимо быть примерными, инициативными и решительными в выполнении поставленных задач; Определить приоритетные рабочие задачи и координировать их реализацию. Срочно развернуть задачи в духе Центрального Комитета «бежать и стоять в очереди одновременно»; «Центральное правительство не ждет провинциального уровня, провинциальный уровень не ждет районного уровня, районный уровень не ждет низового уровня».

- При реализации необходимо соблюдать принципы, законы и практические требования Партии. Резюме должно быть проведено объективно, демократично, научно, восприимчиво, конкретно, глубоко и срочно; четко определить слабые стороны, недостатки и причины; Предложить и организовать оптимизированную, эффективную, действенную и производительную организацию, обеспечивающую целостность, синхронизацию и взаимосвязанность.

- Реорганизация организационной модели провинциальных органов должна быть связана с последовательными руководящими взглядами на инновации в партийном руководстве и методах управления; сильная децентрализация и делегирование полномочий в сочетании с координацией, инспекцией и надзором; содействовать демократии и укреплять дисциплину; содействовать цифровой трансформации; Усиление профилактики коррупции, растрат, негатива...

- Строго соблюдать принцип, согласно которому одно агентство выполняет множество задач, и только одно агентство назначается для руководства и принятия на себя основной ответственности за одну задачу; Полностью преодолеть дублирование функций и задач, а также обременительное наличие множества посреднических организаций; Четко определить функции, задачи, рабочие отношения, механизмы работы и конкретные обязанности на основе обеспечения партийного духа, рациональности, законности и обеспечения бесперебойной, эффективной и результативной работы.

- Задача оптимизации и упорядочения организационной структуры является очень сложной, деликатной и комплексной, напрямую затрагивающей каждого человека в каждой организации; Поэтому требуются солидарность, единство, консенсус, высокая решимость, мужество и жертвование личными интересами ради общих интересов каждого члена партии, кадра, государственного служащего, государственного служащего и рабочего.

2. Одновременно проводить оптимизацию организационного аппарата в сочетании с реструктуризацией и формированием команды кадров, обладающих достаточными качествами, возможностями и престижем, соответствующими задачам, с разумным уровнем укомплектования штатов . Внедрить новшества в работу по подбору, обучению, продвижению по службе, назначению, ротации, переводу и оценке кадров на практике с целью организации людей на основе конкретных, измеримых продуктов. Существует механизм отсева и отстранения от работы тех, кто не обладает достаточными качествами, способностями и престижем; проводить политику привлечения и трудоустройства людей с выдающимися способностями.

3. Агентства, подразделения и населенные пункты внимательно следят за планом Руководящего комитета по выполнению поставленных задач, обеспечивая прогресс и качество . Разработайте план и дорожную карту, которые позволят обеспечить эффективную и действенную работу новой системы немедленно, бесперебойно и без сбоев. Проактивно предлагать и организовывать организацию в каждом агентстве и подразделении после слияния и консолидации; Подготавливать кадровые планы и пересматривать операции, корректировать функции, задачи и рабочие отношения новых агентств и организаций.

В ближайшем будущем, если постановления центрального правительства и законы штата еще не были скорректированы, изучить и опубликовать временные положения о функциях, задачах, организационной структуре и рабочих отношениях вновь созданных или объединенных организаций и подразделений, в духе наследования положений о функциях, задачах, организационной структуре и рабочих отношениях организаций и подразделений до слияния или нового учреждения.

4. Срочно дать рекомендации по внедрению политики и режимов, обеспечивающих права и интересы кадров, членов партии, государственных служащих, государственных служащих и рабочих при оптимизации организационного аппарата.

5. Члены провинциального партийного комитета решили проявить высокую политическую решимость и подать пример, твердо и решительно руководя департаментами, агентствами, секторами, областями и местностями, вверенными им . Необходимо тщательно контролировать процесс внедрения для выявления и тиражирования передового и эффективного опыта; Своевременно устранять недостатки в организации и работе организаций и отдельных лиц, допустивших недостаточную ответственность при организации внедрения, оперативно решать возникающие вопросы, обеспечивать внедрение в соответствии с поставленными целями, требованиями и прогрессом.

Согласиться с поручением персоналу обобщить Резолюцию 18-NQ/TW от 25 октября 2017 года и направить ее в Центральное правительство не позднее 25 декабря 2024 года. Руководить разработкой и завершением проектов по реорганизации политической системы не позднее февраля 2025 года.

6. Провинциальный исполнительный комитет партии согласовал ряд направлений для партийных комитетов, партийных организаций, учреждений и подразделений провинции, направленных на оптимизацию организационной структуры политической системы (Приложение прилагается).

7. Организация внедрения

7.1. Партийные комитеты, партийные исполнительные комитеты, провинциальные партийные делегации, провинциальные союзы молодежи, постоянные комитеты провинциальных союзов молодежи, районные и городские партийные комитеты, находящиеся в непосредственном подчинении провинциального партийного комитета, на основании Плана № 354-KH/TU от 21 ноября 2024 года Постоянного комитета провинциального партийного комитета провести обобщение и направить сводный отчет по Постановлению № 18-NQ/TW в установленные сроки и на основе ориентации Центрального и провинциального органов власти предложить упорядочить организацию политической системы, чтобы она функционировала эффективно и действенно.

7.2. Исполнительный комитет Народного комитета партии руководит и направляет: (1) издает временные положения о функциях, задачах, организационной структуре и рабочих отношениях вновь объединенных подразделений; (2) Предлагать и оптимизировать организационную структуру и штатное расписание в учреждениях, подразделениях и организациях, находящихся в сфере управления и сферах деятельности провинциального народного комитета (включая массовые организации, которым поручены задачи партией и государством; объединять или ликвидировать неэффективные организации); (3) Консультировать по вопросам политики и режимов, обеспечивающих права и интересы кадров, государственных служащих, государственных служащих и рабочих при оптимизации организационного аппарата.

7.3. Партийная делегация Народного совета, партийная делегация Вьетнамского Отечественного фронта, партийные делегации провинциальных общественно-политических организаций, Провинциальная ассоциация литературы и искусства, Провинциальный союз научно-технических ассоциаций, Постоянный комитет Провинциального союза молодежи руководят и направляют: (1) Предлагают и оптимизируют организационную структуру и штатное расписание в учреждениях, подразделениях и организациях в рамках сферы и области управления; (2) Изменять, дополнять и издавать новые документы, регламентирующие и направляющие в пределах компетенции функции, задачи, организационную структуру, штатное расписание, кадры, государственных служащих и государственных служащих в сфере руководства и управления.

7.4. Партийные комитеты, партийные организации, агентства и подразделения, подчиняющиеся провинциальному партийному комитету, руководят и направляют: (1) Предлагают и оптимизируют организационную структуру и штатное расписание в агентствах, подразделениях и организациях в пределах сферы и области руководства и управления. (2) Проекты положений о функциях, задачах, организационной структуре, трудовых отношениях и правилах работы партийных комитетов, органов, ячеек и организаций. (3) Эффективно осуществлять политическую и идеологическую работу и политику для кадров, государственных служащих, государственных служащих и рабочих в рамках руководства при оптимизации организационного аппарата.

7.5. Отдел пропаганды и пропаганды обкома партии руководит партийными комитетами и организациями всех уровней в целях проведения эффективной политической и идеологической работы; Поручить органам массовой информации усилить пропагандистскую работу, создать высокую степень единства внутри партии и всей политической системы, консенсус среди народа относительно политики, требований и задач по совершенствованию организационного аппарата в новых условиях.

7.6. Оргкомитет провинциального партийного комитета: (1) координирует работу с соответствующими учреждениями для изучения и внесения поправок и дополнений в соответствующие партийные постановления и уставы; (2) Координировать и консультировать по вопросам распределения персонала в соответствии с полномочиями в учреждениях, подразделениях и организациях после оптимизации организационной структуры; (3) Предложение и оптимизация организационной структуры и штатного расписания в учреждениях, организациях, населенных пунктах и ​​подразделениях, находящихся под управлением; (4) Руководить и координировать работу с соответствующими учреждениями для регулярного мониторинга и поощрения реализации настоящего Заключения, периодически отчитываться перед Провинциальным постоянным партийным комитетом и Провинциальным руководящим комитетом.

НЕКОТОРОЕ СОДЕРЖАНИЕ ОРИЕНТАЦИИ НА СТРУКТУРИРОВАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЮ АППАРАТА ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ПРОВИНЦИИ

1. Общие вопросы

(1) Прекратить деятельность губернских партисполкомов и партийных делегаций по созданию партийных комитетов непосредственно при губернском парткоме.

(2) Расформировать, объединить и скорректировать функции и задачи партийных органов, организаций, Народных советов, Народных комитетов, общественно-политических организаций и массовых организаций, порученные партией и государством, в направлении сокращения узловых точек, упорядочения и эффективной и действенной работы; преодолеть дублирование функций и задач; уменьшить промежуточные уровни

(3) Реорганизовать деятельность информационных агентств, электронных информационных порталов... с целью повышения качества, эффективности и сокращения затрат.

(4) Относительно графика работ: завершить подготовку сводки по реализации резолюции 18-NQ/TW и предложить модель реструктуризации организаций, агентств, подразделений и населенных пунктов до 31 декабря 2024 года; Завершить и отчитаться по проекту и плану по упорядочению и консолидации организации и аппарата политической системы в первом квартале 2025 года, стремясь завершить его в феврале 2025 года.

2. Конкретные вопросы

(1) Для партийных комитетов и организаций

- Объединить отдел пропаганды и пропаганды обкома партии и отдел мобилизации масс обкома партии.

- Прекратить деятельность Провинциального совета по охране здоровья кадров, передать эту задачу Провинциальному совету по организации партийного комитета, Департаменту здравоохранения и Провинциальной больнице общего профиля.

- Прекращение деятельности исполкомов партии, губернских партийных делегаций и партийного комитета блока провинциальных агентств и предприятий; При обкоме партии создать 2 партийных комитета:

+ Обком партии, массовые и судебные органы, в том числе: партийные организации в консультативных и вспомогательных органах обкома партии, Народный совет, Отечественный фронт, общественно-политические организации, Народная прокуратура, Народный суд, массовые организации, которым партия и государство поручили на уровне провинции выполнение задач. В состав партийного комитета входит специализированное консультативное и вспомогательное учреждение, расположенное в здании провинциального партийного комитета. Ожидается, что часть задач партийных дел парткомов, партийных органов, массовых организаций и провинциальных судебных органов будет передана парткомам и низовым партийным ячейкам, находящимся непосредственно в подчинении парткомов, а часть задач будет выполняться провинциальными парткомами.

В состав партийного комитета губернских партийных, массовых и судебных органов входят: Исполнительный комитет, Постоянный комитет, Постоянный партийный комитет; Постоянный партийный комитет состоит из постоянного заместителя секретаря провинциального партийного комитета в качестве секретаря, члена постоянного комитета провинциального партийного комитета в качестве заместителя секретаря и одного штатного заместителя секретаря. Постоянный комитет обкома партии назначил персональный состав исполнительного комитета, постоянного комитета, секретаря и заместителя секретаря обкома партии на 2020-2025 годы.

+ Областной комитет партии, в том числе: партийные организации в специализированных учреждениях, подразделения общественного обслуживания, подчиненные облнаркому, ряд государственных предприятий (в зависимости от масштаба и значения парткома предприятия), (остальные предприятия передаются в непосредственное подчинение районному комитету партии); Партийные организации, учреждения и центральные подразделения, действующие в провинции. Партийный комитет имеет специализированный консультативный и вспомогательный орган, расположенный в офисе провинциального народного комитета (за исключением Военного партийного комитета, Комитета общественной безопасности и Провинциального партийного комитета пограничной охраны, которые находятся в непосредственном подчинении провинциального партийного комитета и которые в настоящее время остаются без изменений). Обком партии всесторонне руководит и направляет деятельность обкома партии и подчиненных ему партийных комитетов (партийных комитетов, партийных ячеек); Ожидается, что часть партийных задач провинциального комитета партии будет передана партийным комитетам и низовым партийным ячейкам; Некоторые задачи будут выполняться провинциальными партийными комитетами.

В состав партийного комитета провинциального правительства входят: Исполнительный комитет, Постоянный комитет, Постоянный партийный комитет; Постоянный партийный комитет состоит из заместителя секретаря провинциального партийного комитета и председателя провинциального народного комитета в качестве секретаря, члена постоянного комитета провинциального партийного комитета и заместителя председателя провинциального народного комитета в качестве заместителя секретаря, а также одного штатного заместителя секретаря. Постоянный комитет обкома партии назначил персональный состав исполнительного комитета, постоянного комитета, секретаря и заместителя секретаря обкома партии на 2020-2025 годы.

Предложить Секретариату урегулировать функции, задачи, организационную структуру и рабочие отношения двух вышеупомянутых партийных комитетов. В ближайшем будущем Постоянный провинциальный партийный комитет временно урегулирует функции, задачи, организационную структуру и рабочие отношения двух вышеупомянутых партийных комитетов, чтобы оперативно ввести их в действие после их создания.

- Пересмотреть всю деятельность руководящих комитетов с целью прекращения их деятельности, оставив только те руководящие комитеты, которые выполняют необходимые функции и задачи.

Реализация этого плана позволит по меньшей мере сократить: 1 консультативный и вспомогательный орган провинциального комитета партии, 3 исполнительных комитета партии, 8 партийных делегаций, напрямую подчиненных провинциальному комитету партии (в том числе: 3 исполнительных комитета партии, в том числе: исполнительный комитет партии провинциального народного комитета; исполнительный комитет партии провинциального народного суда, исполнительный комитет партии провинциальной народной прокуратуры; 8 партийных делегаций, в том числе: партийная делегация провинциального народного совета; 5 партийных делегаций Вьетнамского отечественного фронта и общественно-политических организаций провинции; партийная делегация провинциальной ассоциации литературы и искусств, провинциального союза научно-технических ассоциаций); Увеличить 1 партийный комитет непосредственного подчинения обкому партии (Увеличить 2 партийных комитета непосредственного подчинения обкому партии: партийный комитет обкомов партии, массовых и судебных органов, партийный комитет обкома правительства. Уменьшить 1 партийный комитет обкомов и предприятий).

(2) Для департаментов и учреждений, подчиненных провинциальному народному комитету

- Объединить и прекратить деятельность ряда департаментов и учреждений, подчиненных провинциальному народному комитету, в следующем направлении:

+ Объединить Департамент планирования и инвестиций с Департаментом финансов.

+ Объединить Департамент транспорта с Департаментом строительства.

+ Объединить Департамент информации и коммуникаций с Департаментом науки и технологий для выполнения задач государственного управления в сфере науки и технологий, цифровой трансформации...; Передать некоторые другие задачи: Департаменту культуры, спорта и туризма и смежным агентствам.

+ Объединить Департамент природных ресурсов и окружающей среды с Департаментом сельского хозяйства и развития сельских районов для выполнения задач государственного управления в области сельского хозяйства, природных ресурсов и окружающей среды; Передать некоторые другие задачи соответствующим департаментам и агентствам.

+ Объединить Министерство труда, инвалидов войны и социальных дел с Министерством внутренних дел; Передать функцию государственного управления профессиональным образованием Министерству образования и обучения; Передать функции государственного управления социальной защитой, защитой детей и профилактикой социального зла Департаменту здравоохранения.

+ Перевести Департамент по делам религий Министерства внутренних дел в состав Провинциального этнического комитета, создать Провинциальный этнический и религиозный комитет.

- Исследовать и реорганизовать некоторые другие агентства для обеспечения оптимизации:

+ Объединить газету «Нинь Туан», провинциальную радио- и телестанцию, электронный информационный портал провинциального партийного комитета, электронный информационный портал провинциального народного комитета в провинциальный медиацентр, который является подразделением по работе с прессой при провинциальном народном комитете.

+ Объединить Совет по управлению проектами по инвестициям в строительство транспортных сооружений, Совет по управлению проектами по инвестициям в строительство гражданских и промышленных сооружений, Совет по управлению проектами по инвестициям в строительство сельскохозяйственных и сельских объектов провинции в Провинциальный совет по управлению проектами по инвестициям в строительство, который является подразделением при Провинциальном народном комитете.

+ Исследование по объединению Центра развития земельного фонда провинции и Инвестиционного фонда развития провинции.

- Продолжать рассматривать и совершенствовать организационную модель некоторых внутренних подразделений и подразделений государственных служб, находящихся в непосредственном подчинении департаментов и агентств провинциального народного комитета, в целях оптимизации, повышения эффективности и результативности их деятельности.

- Пересмотреть всю деятельность руководящих комитетов с целью прекращения их деятельности, оставив только те руководящие комитеты, которые выполняют необходимые функции и задачи.

Реализация этого плана позволит сократить как минимум 5 департаментов и 4 агентства и подразделения в составе Народного комитета провинции.

(3) Для Народного совета, комитетов Народного совета, канцелярии делегации Национального собрания и провинциального Народного совета

- Исследовать и предложить оптимизацию организационной структуры, сокращение внутренних контактов, оптимизацию персонала, повышение эффективности и результативности работы аппарата и качества персонала в рамках сферы и области управления.

- Предложение об объединении Культурно-социального комитета и Этнического комитета Провинциального Народного Совета.

(4) Для Вьетнамского Отечественного Фронта, общественно-политических организаций, Постоянного комитета Провинциального Союза Молодежи и массовых организаций, которым Партия и Государство поручили провинциальные задачи

- Пересмотреть деятельность аффилированных государственных служб в направлении оптимизации, слияния или прекращения деятельности, оставив только подразделения с необходимыми функциями и задачами. Исследования по созданию молодежных профсоюзных организаций при партийном комитете провинциального комитета партии, массовых организациях, судебных органах и партийном комитете провинциального правительства для обеспечения оптимизации и эффективности.

- Исследовать и предложить оптимизацию организационной структуры, сокращение внутренних контактов, оптимизацию персонала, повышение эффективности и результативности работы аппарата и качества персонала в учреждениях, подразделениях и организациях в рамках сферы и области управления.

- Пересмотреть и реорганизовать массовые организации, назначенные партией и государством; Объединяйте или распускайте неэффективные объединения.

(5) Для районных, городских партийных комитетов, народных комитетов районов и городов

- Завершение пилотной модели, когда глава комитета массовой мобилизации одновременно являлся председателем Вьетнамского Отечественного Фронта на уровне округа, а глава комитета пропаганды одновременно являлся директором политического центра на уровне округа.

- объединить и расформировать ряд комитетов и руководящих комитетов райкомов партии; профессиональные агентства, подразделения государственных услуг при районных народных комитетах.

+ Объединить отделы пропаганды и мобилизации масс райкомов и горкомов партии.

+ Объединить Министерство труда, инвалидов войны и социальных дел с Министерством внутренних дел.

+ Объединить Департамент природных ресурсов и окружающей среды с Департаментом сельского хозяйства и развития сельских районов. В городе Фан Ранг-Тхап Чам передать сельскохозяйственный сектор из Департамента экономики в Департамент природных ресурсов и окружающей среды.

+ Передать функции консультирования по вопросам религии непосредственно из ОВД в районный отдел по делам национальностей, создать районный отдел по делам национальностей и религии (для подразделений, имеющих отдел по делам национальностей).

+ Пересмотреть функции и задачи каждого специализированного отдела, чтобы соответствующим образом скорректировать поля.

+ Пересмотреть и соответствующим образом реорганизовать Центр развития земельного фонда района.

- Создать 2 партийных комитета непосредственно при районном партийном комитете:

+ Первичные партийные комитеты партийных органов, профсоюзов и юстиции на районном уровне, в том числе: партийные организации органов, аппарат, помощники партийных комитетов, Народные Советы, Отечественный фронт, общественно-политические организации, Народная прокуратура, Народный суд и массовые организации, выполняющие задачи, поставленные партией и государством на районном уровне.

+ Партийный комитет районного правительственного блока, включая: партийные организации в специализированных учреждениях, подразделения государственной службы при районном народном комитете и некоторые государственные предприятия в районе (если таковые имеются); (Только Военный партийный комитет и Комитет общественной безопасности, подчиняющиеся непосредственно районному партийному комитету, остались прежними). Районный партийный комитет всесторонне руководит и направляет деятельность районного народного комитета и подчиненных ему партийных комитетов (партийных ячеек).

Предложить Секретариату урегулировать функции, задачи, организационную структуру и рабочие отношения двух вышеупомянутых партийных комитетов. Постоянный комитет райкома партии в ближайшее время временно урегулирует функции, задачи, организационную структуру и рабочие отношения двух вышеуказанных партийных комитетов с целью скорейшего введения их в действие после их создания.

- Пересмотреть и реорганизовать массовые организации, назначенные партией и государством; Объединяйте или распускайте неэффективные объединения.

ОБ ОБЪЕДИНЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ЕДИНИЦ УРОВНЯ КОММУНЫ И РАЙОНА В ПЕРИОД 2026-2030 ГОДОВ В СООТВЕТСТВИИ С ПРАВИЛАМИ

Исполнительный комитет партии провинциального народного комитета поручил провести обзор и представить доклад с предложением единиц округа, коммуны, деревни и жилого массива, которые не соответствуют критериям и подлежат реорганизации в период 2026–2030 годов.

ПОЛИТИКА КАДРОВОЙ РАБОТЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ АГЕНТСТВ, ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ И МЕСТНОСТЕЙ В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ

Реализация политики Политбюро (в официальном сообщении Центрального партийного бюро № 12400-CV/VPTW от 30 ноября 2024 г.):

(1) С 1 декабря 2024 года до завершения организационных мероприятий в соответствии с указаниями Центрального и провинциальных комитетов партии согласиться на реализацию политики:

- Временно приостановить на период 2020-2025 годов набор государственных служащих, назначение, выдвижение кандидатов на вышестоящие должности или политику совершенствования руководящих и управленческих должностей органов и подразделений, подлежащих реорганизации и оптимизации, а также совершенствование и комплектование партийных комитетов и постоянных комиссий партийных комитетов районного и провинциального уровней по должностям, структура которых подлежит реорганизации и оптимизации.

- В случае реальной необходимости: для руководящих должностей или назначения в партийных комитетах, партийных организациях, учреждениях и подразделениях, а также для введения в состав исполнительных комитетов и постоянных комитетов райкомов партии на 2020-2025 годы Постоянный комитет провинциального комитета партии и коллегиальное руководство учреждений и подразделений, исходя из кадрового положения и конкретных требований задач, рассматривают и решают в пределах своих полномочий и несут ответственность за свои решения, обеспечивая неукоснительное выполнение политики Политбюро.

(2) Для других руководящих и управленческих должностей в учреждениях, подразделениях и населенных пунктах партийные комитеты, партийные организации и коллективное руководство учреждений и подразделений должны внимательно и тщательно рассмотреть структуру, численность, персонал и требования для выполнения конкретных задач и представить отчет компетентным органам для рассмотрения и принятия решения в соответствии с правилами.