Сотрудничество АСЕАН и ССАГПЗ: вполне осуществимо, «нужные люди, нужное время»

Обзор саммита АСЕАН-ССАГПЗ. (Источник: VNA)

Обе стороны готовы к возобновлению

В недавней статье, посвященной Бюро синдикации, д-р Нараянаппа Джанардхан, директор по исследованиям и анализу в Институте дипломатии Анвара Гаргаша в Абу-Даби (Объединенные Арабские Эмираты) и научный сотрудник Института арабских государств Персидского залива в Вашингтоне, написал анализ сотрудничества между АСЕАН и Советом сотрудничества стран Персидского залива (ССАГПЗ) в современном международном контексте.

По словам доктора Нараянаппы Джанардхана, после более чем двух десятилетий незначительного прогресса в сотрудничестве отношения между ССЗ и АСЕАН готовы к возобновлению.

Годовой объём торговли товарами между ССАГПЗ и АСЕАН составляет около 110 миллиардов долларов США. После Китая, Индии и Европейского союза (ЕС) ССАГПЗ является четвёртым по величине торговым партнёром АСЕАН.

Однако доктор Нараянаппа Джанардхан отметил, что эта цифра всё ещё далека от реального потенциала. Совокупный ВВП стран ССАГПЗ и АСЕАН составляет около 5,5 трлн долларов США, что может значительно увеличить двустороннюю торговлю между ними по мере ускорения процесса экономической диверсификации в двух регионах.

Доктор Нараянаппа Джанардхан выделил платформы, которые могли бы поддержать этот рост, включая Соглашения о всеобъемлющем экономическом партнерстве (СВЭП), подписанные между некоторыми государствами-членами двух блоков, и соглашения о свободной торговле (ССТ), которые, вероятно, будут подписаны в будущем.

По словам доктора Нараянаппы Джанардхана, недавно подписанный Меморандум о взаимопонимании по «Экономическому коридору Индия — Ближний Восток — Европа» откроет новые торговые возможности, расширит каналы поставок энергоресурсов и улучшит цифровую взаимосвязанность. Аналогичным образом, план «Взаимосвязанность АСЕАН 2025» также способствует развитию конкурентоспособности, инклюзивности и общности внутри АСЕАН и за её пределами.

Эксперт Нараянаппа Джанардхан отметил, что динамично развивающийся рынок ССЗ и экономическая дипломатия между членами ССЗ также хорошо вписываются в механизм АСЕАН. Это будет способствовать развитию сотрудничества между суверенными фондами благосостояния обоих блоков.

«Однако остаётся множество препятствий, самым большим из которых, вероятно, является сложность в продвижении более содержательного механизма сотрудничества. Хотя первые официальные контакты АСЕАН и ССЗ состоялись ещё в 1990 году, первая министерская встреча состоялась лишь в 2009 году. Совместная концепция АСЕАН и ССЗ по торговле, принятая на встрече, вселяла большие надежды, но результаты оказались не такими, как ожидалось», — отметил д-р Нараянаппа Джанардхан.

Переписывая правила экономической дипломатии

Анвар Гаргаш, директор по исследованиям и анализу Дипломатической академии, заявил, что саммит АСЕАН-ССАГПЗ в Эр-Рияде (Саудовская Аравия), который пройдет 18-20 октября, станет возможностью переломить ситуацию.

Несколько государств-членов ССАГПЗ, в частности Саудовская Аравия и Объединённые Арабские Эмираты (ОАЭ), начали диверсифицировать своё партнёрство. Обе страны были приглашены к участию в международных форумах, включая «Группу двадцати» (G20), Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС) и БРИКС+, или уже присоединились к ним.

По словам доктора Нараянаппы Джанардхана, сотрудничество между АСЕАН и ССАГПЗ становится всё более осуществимым, поскольку оба блока создали механизм регулярных встреч министров иностранных дел, а страны ССАГПЗ укрепляют свои экономические позиции. Это будет способствовать установлению новых отношений сотрудничества в области дипломатии и безопасности.

Доктор Нараянаппа Джанардхан заявил, что саммит АСЕАН-ССАГПЗ предоставит обеим сторонам основу для дальнейшего объединения экономических и дипломатических интересов.

Импульс экономического сотрудничества усилился. На двустороннем уровне Вьетнам станет следующей страной после Индонезии и Камбоджи, подписавшей Соглашение о взаимопонимании и партнерстве (CEPA) с ОАЭ. В отличие от соглашений о свободной торговле, Соглашение включает в себя услуги, способствующие диверсификации экономики. Спустя год после подписания Соглашения о взаимопонимании и партнерстве между ОАЭ и Индией в 2022 году товарооборот между двумя странами вырос на 6,9%.

По словам доктора Нараянаппы Джанардхана, соглашения между странами могут даже проложить путь к более широкому соглашению о свободной торговле между ССЗ и АСЕАН. В 2008 году Сингапур подписал соглашение о свободной торговле с Катаром, которое впоследствии было расширено на весь ССЗ.

Однако доктор Нараянаппа Джанардхан отметил, что добиться этого непросто. ССАГПЗ — неоднородное образование, и интересы его членов различны, что затрудняет достижение консенсуса по экономическим вопросам. Предыдущие попытки ЕС, США и Индии подписать соглашение о свободной торговле с ССАГПЗ провалились, а соглашение о свободной торговле между Китаем и ССАГПЗ в настоящее время застопорилось.

Однако г-н Нараянаппа Джанардхан отметил, что в сотрудничестве между АСЕАН и ССАГПЗ всё ещё есть место для оптимизма. Страны ССАГПЗ отдают приоритет партнёрствам, которые могут способствовать достижению их стратегических целей, особенно стремлению ССАГПЗ изменить маршруты в глобальной цепочке поставок. Странам АСЕАН необходимо приложить усилия для создания благоприятной деловой среды для достижения этой цели.

Страны ССАГПЗ на протяжении десятилетий проводят политику продвижения на Восток, стремясь выстроить долгосрочные торговые отношения для диверсификации и снижения экономической зависимости.

Эта «ре-глобализация» ускоряется, и вместе с ней переписываются правила экономической дипломатии, считает доктор Нараянаппа Джанардхан. Саммит АСЕАН и ССАГПЗ в Саудовской Аравии — это возможность убедиться, что эти правила приносят пользу развивающимся экономикам Азии и Ближнего Востока.