Комментарии к проекту Закона о высшем образовании: Множество мнений о школьных советах и механизмах автономии

В семинаре приняли участие руководители департаментов и управлений Министерства образования и профессиональной подготовки , а также руководители высших учебных заведений в дельте реки Ред-Ривер, Северном Мидлендсе и горах.

В проекте рассматриваются 6 групп политики.

На семинаре представитель Департамента высшего образования (Министерство образования и подготовки кадров) представил обзор проекта Закона о высшем образовании (с поправками), состоящего из 9 глав и 54 статей с новыми пунктами и направлениями для всесторонних инноваций по сравнению с предыдущими версиями.

Делегаты высказали свои замечания и обсудили содержание 6 политических групп, предложенных в проекте, в том числе: повышение эффективности государственного управления, создание передовой системы управления университетами; модернизация учебных программ и методов, применение передовых технологий, содействие непрерывному обучению; позиционирование высших учебных заведений как центров исследований и инноваций, связанных с подготовкой высококвалифицированных кадров; усиление мобилизации ресурсов и повышение эффективности инвестиций в модернизацию высшего образования; формирование команды выдающихся преподавателей и ученых , а также творческой и честной академической среды; инновационные подходы, обеспечение содержательности в работе по обеспечению качества высшего образования.

В частности, было высказано множество рекомендаций по организации Совета университета и механизма университетской автономии на факультетах-членах национальных университетов и региональных университетов, организационной структуре, стандартам учебных программ, условиям реализации программ, обязанностям и полномочиям преподавателей и т. д.

По словам ректора Университета культуры, спорта и туризма Тханьхоа, доцента доктора Ле Тхань Ха, в условиях оптимизации административного аппарата, цифровой трансформации и инноваций в управлении университетами высшее образование сталкивается с множеством новых требований к повышению качества подготовки кадров, содействию исследованиям и инновациям. Поэтому необходимо продолжать совершенствовать правовую систему для достижения целей устойчивого развития и модернизации высшего образования в новую эпоху.

Данная конференция является ценной возможностью для университетов поделиться идеями и опытом по совершенствованию проекта Закона о высшем образовании (с изменениями) 2025 года — правового документа, имеющего стратегическое значение для развития высшего образования в нашей стране в новых условиях.

Выступая на конференции, заместитель министра образования и профессиональной подготовки Хоанг Минь Сон подчеркнул: целью данного семинара является рассмотрение давних проблем и трудностей, связанных с школьными советами и назначением руководящих должностей, а также оценка институционализации политики, изложенной в Резолюции 29, Резолюции 19 и последних выводах.

Заместитель министра также попросил делегатов внести свои идеи по тщательному урегулированию неясных моментов, конфликтов и дублирований между Законом о высшем образовании и смежными законами, такими как Закон об образовании и Закон об учителях, с целью удовлетворения требований устойчивого развития в новый период.

Много опасений по поводу совета университета-участника

Что касается университетов-членов, доцент д-р Нгуен Тиен Зунг, ректор Университета медицины и фармацевтики Университета Тхай Нгуен, выразил обеспокоенность по поводу правового статуса и правового статуса высших учебных заведений, являющихся школами-членами региональных университетов.

«Хотя эти учебные заведения имеют юридический статус, определение в текущем законопроекте упоминает только региональные университеты, без явного упоминания школ-членов. Это вызывает беспокойство у многих преподавателей и заставляет их сомневаться в том, считаются ли школы-члены национальных и региональных университетов высшими учебными заведениями. Поэтому необходимо дополнить пункт b пункта 1 статьи 12 законопроекта, чтобы четко определить роль и правовое положение школ-членов, избегая противоречий и недопонимания», — высказал свое мнение доцент, доктор Нгуен Тиен Зунг.

По словам доктора Нгуена Дак Чунга, председателя Совета Университета медицины и фармацевтики имени Тхай Нгуена, в кратком изложении Закона о высшем образовании 2018 года отмечается, что эта модель имеет множество недостатков, дублирования и конфликтов полномочий. Помимо принятого закона, руководящие документы, предусмотренные этим законом, должны четко определять положение, роль и полномочия школьного совета и правления членов.

Выступая на конференции, представитель Университета сельского и лесного хозяйства имени Тхай Нгуена отметил необходимость разъяснения того, что в университетах-членах, как и в других университетах, должен быть университетский совет. По словам представителя Университета сельского и лесного хозяйства имени Тхай Нгуена, это подразделение непосредственно организует учебную деятельность, управляет персоналом, использует бюджет, набирает студентов и т.д. Эти функции могут быть реализованы только без университетского совета.

Доцент, доктор Нгуен Нгок Кхань, проректор Университета горного дела и геологии, также высказался относительно роли каждого члена школьного совета. Он предложил провести анализ, чтобы убедиться, что школьный совет обладает достаточными полномочиями и механизмами для эффективного выполнения своих функций, не дублируя их с советом директоров.

На конференции некоторые руководители университетов и академий также высказались за урегулирование пункта 1 статьи 17 относительно университетов, факультетов и других специализированных подразделений высших учебных заведений как подразделений без правового статуса, имеющих только функцию непосредственной организации обучения, научных исследований, разработки технологий, инноваций и обслуживания общества в рамках закрепленной отрасли и области.

Source: https://giaoducthoidai.vn/gop-y-du-thao-luat-gd-dai-hoc-nhieu-y-kien-ve-hoi-dong-truong-va-co-che-tu-chu-post738779.html