«Решение проблемы» загрязнения воздуха: необходимо правильно сообщать о проблеме и принимать реальные меры.

Загрязнение воздуха стало острой проблемой в городских районах, особенно в таких крупных городах, как Ханой и Хошимин . Стоит отметить, что правительство уделяет этому вопросу пристальное внимание, а представители государственных органов и экспертов неоднократно встречались для обсуждения и анализа причин загрязнения, предлагая решения. Однако реальность загрязнения показывает, что местные органы власти по-прежнему не проявляют должного участия и не предпринимают решительных действий.

В сложившейся ситуации многие считают, что на местах настало время принять срочные меры, разъяснить сферы ответственности и поставить конкретные цели. Прежде всего, управляющие органы и местные органы власти должны предоставлять точную информацию о ситуации с загрязнением и принимать реальные, радикальные меры, такие как приоритетное инвестирование в системы мониторинга и строгий контроль источников выбросов.

Тревожные цифры о загрязнении

С октября 2024 года по настоящее время Ханой и некоторые северные провинции продолжают страдать от «сезона загрязнения воздуха». Более того, 25–26 марта Ханой занимал первое место в мире по уровню загрязнения воздуха (по данным IQAir — приложения, отслеживающего качество воздуха по всему миру).

Данные IQAir показывают, что в Ханое были периоды, когда индекс качества воздуха (AQI) находился на крайне низком уровне. При этом концентрация мелкодисперсной пыли (PM2,5) 25 марта в 23,6 раза превышала значение, установленное Всемирной организацией здравоохранения в ежегодных рекомендациях по качеству воздуха. Самый высокий индекс был зафиксирован на улице Куангкхань (район Тэйхо), где AQI составил 277, что является очень плохим показателем и представляет опасность для здоровья.

Данные Северного центра мониторинга окружающей среды по состоянию на 13:00 25 марта также показали, что уровень загрязнения воздуха в большинстве районов Севера увеличился. В частности, индекс качества воздуха в городах Ханой и Тхай Нгуен был зафиксирован на уровне, соответствующем уровню предупреждения.

Вчера, 27 марта, в 13:00, хотя индекс качества воздуха в системе IQAir показал, что загрязнение воздуха в Ханое улучшилось, он по-прежнему занимает 11-е место среди самых загрязненных крупных городов с индексом качества воздуха 151; даже в некоторых точках округа Тэйхо (например, Чипутра E5, Куангкхань) индекс качества воздуха достигал 176 и 181 — красного порога предупреждения, опасного для здоровья.

В последнем докладе Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды, обновлённом 27 марта, также отмечается, что загрязнение воздуха в крупных городах представляет собой серьёзную проблему, обострившуюся в последние годы и сосредоточенную преимущественно в двух ключевых экономических районах — на Севере (вокруг «Столичного региона») и на Юге (вокруг города Хошимин). Основными загрязняющими компонентами считаются дорожная пыль, выхлопные газы транспортных средств (особенно старых и изношенных), пыль PM10 и мелкодисперсная пыль PM2,5.

Анализируя текущую ситуацию с острым загрязнением в Ханое, доцент - доктор Луу Тхе Ань, директор Института природных ресурсов и окружающей среды (Ханойский национальный университет), сказал, что одной из основных причин является быстрый рост количества личных транспортных средств (автомобилей, мотоциклов) в последние годы, в то время как транспортная инфраструктура, особенно система общественного транспорта, не отвечает требованиям; ведется активное строительство, а выбросы из соседних населенных пунктов также усугубляют ситуацию с загрязнением и ухудшают качество городского воздуха.

Еще одной причиной, по которой проблема загрязнения воздуха в городских районах, особенно в Ханое, не была полностью решена, является то, что местные власти не проявили решимости и не выделили достаточно финансовых ресурсов для синхронной реализации решений; разработка и реализация планов развития также не являются синхронными и не предусматривают реальных решений по защите окружающей среды.

На недавней встрече с Департаментом охраны окружающей среды министр сельского хозяйства и охраны окружающей среды До Дык Зуй также заявил, что работа по оцифровке и созданию базы данных, связанной с окружающей средой, все еще идет медленно и не отвечает практическим требованиям; данные мониторинга отправлены в управляющие органы, но загрязнение все еще существует.

Работа цементного завода в районе До Лыонг, провинция Нгеан. (Фото: PV/Vietnam+)

Даже глава Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды поднял наводящий на размышления вопрос: «Товарищи, которые проверяют цементные заводы, — самые заметные. Хотя данные мониторинга полностью публикуются, просто взглянув на них невооружённым глазом, можно увидеть, что деревья вокруг завода покрыты белой пылью...»

Необходимы конкретные и решительные действия.

Доктор Хоанг Дуонг Тунг, председатель Вьетнамской сети чистого воздуха, поделился своим мнением с экспертной точки зрения, заявив, что загрязнение воздуха является неотложной проблемой: чем дольше оно остается, тем сильнее его воздействие на здоровье и все аспекты социально-экономической жизни; тем дороже его минимизировать и преодолеть.

Столкнувшись с вышеописанной ситуацией, г-н Тун предложил, чтобы местные органы власти, особенно Ханой, вложили значительные финансовые средства целенаправленно, отдавая приоритет программам по сокращению загрязнения, таким как экологически чистый транспорт и использование чистого топлива, устраняя институциональные узкие места для мобилизации достаточных финансовых ресурсов для решения вопросов устойчивого развития в столице (согласно Закону о столице).

Наряду с этим необходимо инвестировать средства в завершение системы мониторинга воздуха путем добавления станций мониторинга воздуха вокруг центральной части города и некоторых пригородных районов; пилотного развертывания системы сенсорного мониторинга по всему городу для выявления очагов загрязнения; пилотного внесения изменений в финансовый механизм для поддержания непрерывной системы мониторинга...

Министр До Дык Зуй также заявил, что работа в области охраны окружающей среды не ограничивается созданием институтов и разработкой юридических документов, но также включает в себя программы, планы, проекты и руководство мерами по охране окружающей среды на центральном и местном уровнях. Поэтому ответственные подразделения должны представлять конкретные отчёты о выполнении задач в сфере охраны окружающей среды в ближайшее время, чётко указывая объём выполненных работ, оставшийся объём и решения для выполнения ключевых задач.

Глава Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды также отметил необходимость создания и внедрения автоматизированной системы мониторинга окружающей среды по всей стране и оцифровки базы данных по окружающей среде. По словам г-на Дуя, анализ данных системы мониторинга поможет принимать своевременные решения по очистке загрязнений, обеспечивая устойчивую среду обитания для людей.

На конференции, посвященной обсуждению решений по снижению загрязнения воздуха в крупных городах Вьетнама, которая состоялась 27 марта, заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха также подчеркнул, что загрязнение воздуха является очень важной и неотложной проблемой, поэтому необходимы более конкретные и решительные действия.

«У нас уже есть закон (Закон об охране окружающей среды 2020 года), а также есть поручения от руководителей всех уровней, но без конкретных и радикальных действий ситуация не изменится», — отметил вице-премьер Чан Хонг Ха, заявив, что необходимо иметь конкретный план действий с четкими целями и соответствующими вариантами инвестиций и что его нужно реализовать немедленно.

Вице-премьер также предложил план действий, направленный на снижение некоторых показателей загрязнения воздуха на 10–20% по сравнению с текущим уровнем к 2025 году и в течение следующих пяти лет. Эти показатели должны соответствовать международным стандартам и не оказывать серьёзного воздействия на здоровье человека.

Наряду с этим населенные пункты, особенно Ханой и Хошимин, должны иметь подробные отчеты о ситуации с загрязнением воздуха в своих городах, основных причинах загрязнения, разъяснять обязанности соответствующих ведомств и конкретные решения, которые населенные пункты будут немедленно реализовывать.

Заместитель премьер-министра заявил, что правительство окажет максимальную поддержку населенным пунктам в реализации мер по снижению загрязнения воздуха и будет внимательно следить и проверять ход реализации решений.