Проект реконструкции и модернизации национального шоссе 14B: устранение препятствий, ускорение строительства

Множество препятствий

Расчистка строительной площадки и поставка материалов остаются узкими местами на Национальной автомагистрали 14B, которая является жизненно важной артерией, соединяющей город Дананг с провинциями Центрального нагорья. Участок от перекрёстка Туй Лоан до коммуны Дай Лок модернизируется и ремонтируется. Несмотря на то, что строительство проекта началось в конце 2023 года, передача участка всё ещё сталкивается с множеством трудностей, что влияет на реализацию проекта.

По данным Департамента строительства (инвестора проекта), в отношении документов по расчистке участка утвержденная сумма компенсации применена к 1063/1080 документам. Из них компенсация выплачена по 837 документам. Строительный отдел обратился на объект по 748 документам. Оставшаяся часть Совета по расчистке участка завершает подготовку документов по результатам общественной приемной для приглашения домохозяйств к получению компенсации.

Что касается передачи строительства, то сдано около 5,2 км/7,58 км (68,60%) по правой стороне трассы и 4,8 км/7,58 км (63,33%) по левой стороне трассы.

Новым подрядчикам было предложено построить около 3,40/7,58 км (44,85%) по левой стороне маршрута и 4,20/7,58 км (55,40%) по правой стороне. Остальные участки не были переданы в эксплуатацию, поэтому работы по ним не были завершены в полном объёме. В настоящее время в срочном порядке проводится инвентаризация, оценка функций, ценообразование, приём и мобилизация персонала, а также завершаются процедуры оплаты.

Что касается переноса объектов технической инфраструктуры, не находящихся под государственным управлением, то управляющие подразделения осуществляют его по мере выполнения работ по расчистке площадки. Расчистка площадки и перенос осуществляются сразу после её завершения, поскольку это необходимо для обеспечения связи, электроснабжения и водоснабжения для производственных нужд, а также жизнедеятельности людей и предприятий в зоне проекта. При этом это не влияет на ход строительства, осуществляемый подрядчиком. Для компании Da Nang Electricity было перенесено 94/149 опор низкого напряжения, а 4/149 опор находятся в процессе переноса.

В настоящее время подрядчик завершил пересадку деревьев перед старым административным центром Народного комитета района Хоа Ванг, переносит ограждение и стелу-реликвию Ан Фыок, а также кабельную систему связи.

Помимо расчистки площадок, остро стоит проблема поставок строительных материалов, особенно грунта для дорожного полотна. Поскольку карьеры в Дананге находятся в процессе лицензирования или имеют ограниченные запасы, подрядчикам приходится возить грунт из соседних населённых пунктов, что увеличивает расходы и время транспортировки.

Помимо земли, в регионе также наблюдается дефицит строительных материалов, таких как щебень и песок, из-за возросшего спроса со стороны многих других проектов в этом районе. Некоторые шахты ужесточили процедуры экологического контроля, что привело к нестабильному снабжению.

В частности, с момента запуска проекта ситуация с поставками местных материалов столкнулась со множеством трудностей, поскольку местные месторождения материалов являются приоритетными для проекта скоростной автомагистрали Хоа Лиен – Туй Лоан, порта Лиен Чиеу и ряда других ключевых проектов, реализуемых одновременно в городе. Департамент строительства города Дананг регулярно отчитывается перед городским народным комитетом, уделяя особое внимание устранению препятствий, связанных с процедурами лицензирования и расширениями месторождений материалов в городе в соответствии с нормативными актами, чтобы обеспечить поставки материалов для проекта.

По данным Департамента строительства, проект находится на этапе сосредоточения внимания на отсыпке грунта по согласованию с логистическим карьером. Однако запасы на этом карьере практически исчерпаны, оставшийся объём грунта не соответствует техническим требованиям для отсыпки дорожного полотна. Департамент строительства обратился в городской народный комитет с просьбой разработать политику координации использования излишков грунта с других проектов, однако эти проекты также испытывают дефицит. Департамент строительства продолжает координировать работу с соответствующими подразделениями для поиска источников грунта для проекта.

Устраните препятствия, ускорьте прогресс

Начиная с июля, в Центральном регионе начался необычный для этого сезона сезон дождей и чередующаяся сильная жара, что затрудняло строительство на площадке. Подрядчики заявили, что всего несколько часов сильного дождя могли привести к затоплению и размыву дорожного полотна, что привело к остановке строительства и длительным перерывам. В частности, организация строительства в ночное время, чтобы избежать жары, также была ограничена из-за плохого освещения, что влияло на безопасность труда. Подрядчикам приходилось обеспечивать прогресс, одновременно прилагая значительные усилия, чтобы преодолеть влияние непогоды, чтобы не опоздать к инвестору.

Столкнувшись с этими трудностями, совет по управлению проектом и местные власти тесно сотрудничают для решения каждой проблемы. В частности, одной из ключевых задач считается ускорение очистки территории.

По словам заместителя начальника отдела управления качеством строительства Ву Нгок Чунга, для реализации проекта мобилизуются 17 строительных бригад, в состав которых войдут около сотни инженеров и рабочих; кроме того, на строительстве задействованы десятки единиц техники, такой как колесные экскаваторы, бульдозеры, катки, транспортные грузовики, трамбовки, экскаваторы, краны и другая техника и оборудование.

Недавно Министерство строительства выпустило документ, одобряющий продление контракта до 31 декабря 2025 года. Департамент строительства поручил подрядчику увеличить строительные бригады, машины, оборудование, человеческие ресурсы и материалы для реализации, восполнения задержек и выполнения установленного плана.

В частности, инвестор потребовал от подрядчиков Son Dong и CIENCO 4 разработать план строительства, учитывающий условия узкой площадки. При этом строительство должно быть организовано с учётом особенностей рельефа местности, а оборудование и персонал должны быть мобилизованы и распределены по нескольким строительным бригадам для ускорения процесса реализации.

Известно, что проект реализуется преимущественно на сельскохозяйственных землях и территориях жилой застройки по обе стороны трассы, поэтому он сталкивается со множеством трудностей, связанных с необходимостью компенсации и расчистки территории. В целом, работы по расчистке территории всё ещё отстают от графика по ряду объективных и субъективных причин.

Основными причинами являются большой объём работ по расчистке земель, сложная правовая ситуация, нехватка персонала и необходимость сосредоточиться на расчистке скоростной автомагистрали Хоа Лиен – Туй Лоан. Кроме того, Совет по расчистке земель района Хоаванг (бывший) был передан в Центр развития земельного фонда при Министерстве сельского хозяйства и охраны окружающей среды, поэтому стабильная структура аппарата существенно влияет на ход расчистки земель...

Однако для завершения проекта модернизации и реконструкции национальной автомагистрали 14B в намеченные сроки необходимы пристальное руководство со всех уровней и синхронная координация между людьми, органами власти и инвесторами.