Тема сотрудничества 2024 года «АСЕАН: содействие взаимосвязанности и устойчивости». (Фото: Нят Бак)

Недавно во Вьентьяне (Лаос) успешно завершились 44-й и 45-й саммиты АСЕАН и связанные с ними саммиты, завершив памятный год сотрудничества АСЕАН 2024 по теме «Взаимосвязанность и устойчивость», ускорив реализацию генеральных планов по созданию сообществ АСЕАН до 2025 года.

В 2025 году АСЕАН примет «Видение сообщества АСЕАН 2045» вместе с четырьмя стратегическими планами по политике и безопасности, экономике, культуре и обществу и взаимосвязанности, которые будут реализованы с 2026 года. Это даст возможность открыть новые горизонты с инновационным мышлением, стратегическим видением и импульсом цифрового, зеленого и быстрого развития для дальнейшего успешного выполнения миссии по обеспечению мира, безопасности, сотрудничества и устойчивого развития.

Находясь на новом историческом рубеже страны, в начале нового пути АСЕАН, готовясь к 30-летнему рубежу вступления Вьетнама в АСЕАН, для всех нас настало время оглянуться назад и оценить, что АСЕАН сделала, делает и будет делать, чтобы определить направление нашего участия и вклада в будущее АСЕАН, что также является вкладом в будущее каждой страны-члена и в наше будущее.

Прочный фундамент, крепкая связь, устойчивое развитие

АСЕАН, возникшая почти 60 лет назад в регионе, охваченном нестабильностью, разногласиями и подозрениями, постепенно объединилась, расширилась и развилась, придав региону новый облик и укрепив доверие, которое с годами только росло.

Церемония поднятия флага АСЕАН — официальная традиция, которую с гордостью отмечают 10 стран-членов АСЕАН 8 августа каждого года. (Фото: Нгуен Хонг)

Спустя почти три десятилетия АСЕАН, ранее насчитывавшая всего 5 членов, превратилась в общий дом для всех 10 стран Юго-Восточной Азии, открыв новую эру региональной солидарности и сотрудничества.

Сообщество АСЕАН было образовано 31 декабря 2015 года, что стало качественным шагом вперед для АСЕАН, еще больше укрепило основу взаимосвязанности и подтвердило ее незаменимую роль в обеспечении мира, безопасности, сотрудничества и развития в регионе.

Путь АСЕАН к достижению нынешнего положения и статуса не всегда был гладким и включал в себя множество взлетов и падений.

Чем больше трудностей и вызовов переживает АСЕАН, тем больше она закаляется, становится более зрелой, развивая свой характер, уверенность, самостоятельность и стратегическую автономию. Это наглядно демонстрируется способностью стран АСЕАН к адаптации, реагированию и кодексом поведения:

Во-первых , гибко, оперативно и чутко реагировать на все изменения региональной и международной ситуации. От глобальных до региональных очагов напряженности страны-члены разделяют осведомленность и ответственность в деле укрепления солидарности и продвижения общего голоса АСЕАН.

Достигнув консенсуса относительно стремления к достижению единства в поведении и действиях, АСЕАН наглядно продемонстрировала свою способность «реагировать на все изменения» на основе своей «неизменной» миссии поддержания обстановки мира, безопасности, стабильности и сотрудничества в целях развития в регионе.

Преодолевая все вызовы, мир стал свидетелем того, как АСЕАН решительно, уверенно и компетентно реагировала на международные и региональные проблемы — от Пятипунктного консенсуса по поддержке Мьянмы в поиске долгосрочных и устойчивых решений, укрепления принципиальной позиции и общего голоса по вопросу Восточно-Китайского моря до поддержания сбалансированного и последовательного подхода к конфликтам на Украине, Ближнем Востоке и Корейском полуострове.

Понимая и разделяя текущую ситуацию на Ближнем Востоке, в Европе и во многих других местах, мы еще больше ценим и осознаем ценность мира и стабильности в регионе сегодня. Мир не приходит сам собой, а является результатом решимости и совместных усилий стран-членов, которые вместе стремятся к миру, стабильности, сотрудничеству и развитию.

Во-вторых , гибко, проактивно, оперативно и эффективно реагировать на нетрадиционные вызовы безопасности. Типичным примером является история с COVID-19, последствия которой все еще ощущаются, но опыт и уроки реагирования на эпидемию по-прежнему ценны и актуальны в текущий период.

Представители стран, принявших участие в 6-м заседании Рабочей группы Координационного совета АСЕАН по чрезвычайным ситуациям в области общественного здравоохранения (ACCWG-PHE), 18 февраля 2021 г. (Фото: Нгуен Хонг)

Ряд реализованных инициатив, таких как Фонд реагирования на COVID-19, Региональный резерв предметов медицинского назначения на случай чрезвычайных ситуаций, Стандартные операционные процедуры АСЕАН по реагированию на эпидемии, Рамочная программа коридоров путешествий АСЕАН и Рамочная программа комплексного восстановления АСЕАН, являются ярким свидетельством духа солидарности и взаимопомощи в трудные времена, присущего АСЕАН, а также проактивного подхода АСЕАН к решению проблем национального, всеобъемлющего, глобального и общественного характера.

Синхронная реализация вышеуказанных инициатив создала предпосылки для мобилизации ресурсов АСЕАН для предотвращения эпидемии с помощью более 900 миллионов доз вакцин и большого количества медицинского оборудования и расходных материалов.

Эти инициативы также формируют основу для сотрудничества и координации между странами в области контроля и профилактики заболеваний, способствуя впечатляющим достижениям АСЕАН в борьбе с пандемией и восстановлении экономики.

Объединение усилий АСЕАН по реагированию на пандемию и многие другие возникающие проблемы, такие как изменение климата, стихийные бедствия, истощение ресурсов и старение населения, наглядно демонстрирует дух « сообщественного мышления, совместных действий » АСЕАН, которая проявляет сострадание, стоит плечом к плечу и работает сообща для преодоления трудностей и вызовов.

В-третьих, действовать решительно, независимо и сбалансированно в условиях все более жесткой стратегической конкуренции. В первые десятилетия XXI века мир стал свидетелем серьезных геополитических сдвигов. Азиатско-Тихоокеанский регион продолжает оставаться местом, где сходятся и пересекаются стратегические интересы всех крупных стран; АСЕАН, расположенная в самом центре региона, привлекает внимание, участие и даже заинтересованность основных партнеров. Стратегическая конкуренция и трения между крупными странами происходят непосредственно в механизмах и форумах АСЕАН, влияя на функционирование и эффективность сотрудничества.

В этом контексте АСЕАН пропагандирует свою стойкость, последовательность, независимость, активность и принципиальность в реализации отношений с партнерами. Взяв за основу такие основные принципы, как Договор о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии и Видение АСЕАН по Индо-Тихоокеанскому региону, АСЕАН удалось примирить интересы, устранить разногласия и гармонизировать озабоченности стран при участии в сотрудничестве в регионе.

Премьер-министр Фам Минь Чинь на пленарном заседании 44-го и 45-го саммитов АСЕАН поделился важными ориентирами для АСЕАН на ближайшее время. (Фото: Нят Бак)

Механизмы АСЕАН, такие как АСЕАН+1, АСЕАН+3 и Восточноазиатский саммит, продолжают подтверждать свою стратегическую ценность в содействии диалогу, построении доверия и расширении сотрудничества, создавая прочную основу для формирования многопроцессной, многоуровневой и многосекторальной региональной структуры с АСЕАН в центре.

Используйте возможности, преодолевайте трудности, укрепляйте связи

Мир претерпевает сложные и глубокие изменения с противоположными тенденциями и переплетающимися положительными и отрицательными последствиями. В целом мир, но локально идет война; в целом мир, но локально напряженность; В целом стабильная, но локально конфликтная.

Новые драйверы роста, особенно наука и технологии, инновации, зеленая трансформация и преобразование энергетики, создают эпохальные сдвиги, фундаментально меняя методы производства и все аспекты общественной жизни. В этой нестабильной ситуации АСЕАН продолжает оставаться образцом солидарности, точкой роста, ярким пятном усилий и типичным примером адаптации к новым тенденциям развития.

С прогнозом роста в 4,6% в 2024 году и 4,8% в 2025 году, что намного превышает средний мировой показатель, АСЕАН продолжает демонстрировать впечатляющие достижения в экономическом развитии и, как ожидается, станет четвертой по величине экономикой в ​​мире к 2030 году. Укрепляя взаимосвязь между экономиками, АСЕАН ускоряет модернизацию Соглашения АСЕАН о торговле товарами, по сути, завершая переговоры по модернизации Соглашения о свободной торговле между АСЕАН и Китаем версии 3.0, реализуя Соглашение о всеобъемлющем региональном экономическом партнерстве (ВРЭП)...

Выступая на Деловом и инвестиционном саммите АСЕАН 2024 года, премьер-министр подчеркнул, что самодостаточная АСЕАН не может не иметь команды самостоятельных предпринимателей и предприятий. (Фото: Нят Бак)

Новые рамки сотрудничества АСЕАН в области цифровой экономики, экономики замкнутого цикла и «синей экономики» демонстрируют изменение мышления и действий АСЕАН, которая не только активно использует новые драйверы роста, но и руководит и формирует новое содержание сотрудничества в регионе.

Руководствуясь принципом «поставить людей в центр усилий по построению Сообщества», все специализированные учреждения АСЕАН по образованию, труду, здравоохранению, культуре и т. д. глубоко осознают цель построения Сообщества, ориентированного на людей, служащего практическим интересам людей, считая это высшей целью при планировании и реализации политики.

Сплоченность, привязанность и доверие людей являются катализаторами более крепких связей между странами и четко отражают природу АСЕАН как гармоничного, гуманного и толерантного сообщества, стремящегося к равноправному и справедливому развитию всех, не оставляя никого позади.

На предстоящем пути, где впереди много возможностей и вызовов, задача АСЕАН — сохранить достигнутые успехи, продолжить укреплять взаимосвязь и сотрудничество во всех трех измерениях: масштаб, сфера охвата и качество. Как АСЕАН может сохранить свою независимость и стратегическую автономию? Как АСЕАН может стать эпицентром роста? Как АСЕАН может лучше адаптироваться к внешним изменениям? Фундаментальные проблемы требуют фундаментальных решений; Соответственно, АСЕАН необходимо эффективно выстраивать следующие отношения:

Во-первых, диалектическая связь между «стратегической независимостью и автономией АСЕАН» и «более глубокой интеграцией в мировые процессы». Независимость и стратегическая автономия являются основой для АСЕАН, позволяющей ей твердо придерживаться своих целей и принципов, укреплять внутреннюю мощь, укреплять самостоятельность, утверждать свою роль и позицию, а также закладывать основу для более глубокого участия АСЕАН в глобальных повестках дня. В свою очередь, эффективная роль и вклад АСЕАН в глобальные процессы будут способствовать повышению потенциала, укреплению возможностей и мобилизации ресурсов, помогая АСЕАН укреплять свою самостоятельность и стратегическую автономию, а также всегда сохранять стойкость перед лицом любых колебаний.

Во-вторых, диалектическая связь между силой, положением и временем. «Сила» — это основа связей и традиций солидарности, над развитием которых АСЕАН упорно трудилась на протяжении последних 60 лет.

«Позиция» — это положение и престиж, которые АСЕАН построила на основе своей «силы», наглядно продемонстрированной посредством все более активной и проактивной роли АСЕАН и ее участия в региональных и глобальных вопросах, а также внимания и уважения, которые партнеры оказывают АСЕАН.

«Время» относится к основным тенденциям, происходящим сегодня, особенно к новым факторам роста, которые АСЕАН необходимо понять и эффективно использовать. «Создание силы, установление позиции и борьба за время» — это «искусство» действия АСЕАН в современных условиях, направленное на дальнейшее укрепление солидарности, содействие динамической жизнеспособности и создание новой устойчивости, чтобы твердо шагать и решительно протягивать руку помощи.

В-третьих, диалектическая связь между экономикой, политикой-безопасностью и культурой-обществом. Сообщество АСЕАН построено на прочном треноге, состоящем из трех столпов: экономики, политики-безопасности и культуры-общества, которые поддерживают друг друга и тесно связаны между собой.

На саммите АСЕАН+3 лидеры АСЕАН и трех стран — Китая, Японии и Южной Кореи — подчеркнули важность рамок сотрудничества АСЕАН+3 и высоко оценили позитивные события в сотрудничестве АСЕАН+3 за последнее время. (Фото: Нят Бак)

В котором экономическое развитие является центральной задачей, политическая консолидация и укрепление безопасности являются необходимыми и регулярными, а культурно-социальное сотрудничество является духовной основой и эндогенным ресурсом.

Гармоничное, синхронное и всестороннее урегулирование этих отношений имеет первостепенное значение для успеха АСЕАН. При решении любого вопроса АСЕАН должен использовать комплексный и целостный подход с многомерным мышлением и многогранными перспективами для тщательного рассмотрения всех аспектов.

Для этого необходимым условием является укрепление институционального потенциала, при этом особое внимание и соответствующие инвестиции должны быть уделены межсекторальной и межотраслевой координации для обеспечения плавности и последовательности.

Участвовать в АСЕАН более активно, гибко, позитивно, ответственно, креативно и эффективно

Почти три десятилетия участия в АСЕАН продемонстрировали огромную важность АСЕАН для Вьетнама. С момента вступления Вьетнама в АСЕАН в 1995 году вступление в эту организацию всегда было для него стратегическим приоритетом и главным выбором. АСЕАН — это «стратегическое пространство», способствующее созданию благоприятной ситуации, поддержанию мирной, безопасной, стабильной и развивающейся среды для страны.

АСЕАН является для нас «мостом» для расширения сотрудничества и мобилизации ресурсов для поддержки социально-экономического развития. АСЕАН является для Вьетнама «точкой опоры» для укрепления его роли, повышения его стратегической ценности в отношениях с партнерами, а также для уверенного и самостоятельного участия и интеграции в более крупные механизмы и форумы.

Вступление в АСЕАН позволило Вьетнаму из страны, опустошенной войной, осадой и эмбарго, постепенно открыться и интегрироваться, связав развитие страны с общим потоком развития АСЕАН, региона и мира. Этапы участия Вьетнама в АСЕАН всегда шли рука об руку с процессом обновления внешнеполитического мышления страны.

Со временем мы выросли и стали более зрелыми, сильными и решительными в участии в сотрудничестве АСЕАН в частности и международной интеграции в целом, внося все более заметный вклад. Сегодня говорить о Вьетнаме — значит говорить о престижном и ответственном члене АСЕАН и международного сообщества, прилагающем все усилия, искренне сотрудничающем, доверяющем и вносящем самоотверженный вклад.

Наиболее заметный вклад Вьетнама включает продвижение и распространение основополагающих ценностей и принципов АСЕАН, таких как Договор о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии (ДДСЮА), Договор о зоне, свободной от ядерного оружия, в Юго-Восточной Азии (ЗСЯОЮВА), Декларация о поведении сторон в Восточном море (ДВМ) и разработка эффективного, содержательного Кодекса поведения в Восточном море (КПВМ) в соответствии с международным правом, включая Конвенцию Организации Объединенных Наций по морскому праву 1982 года.

На конференциях в рамках 57-го совещания министров иностранных дел стран АСЕАН (AMM 57) и связанных с ним конференциях (24-27 июля во Вьентьяне, Лаос) страны уделили много времени обмену мнениями и позициями по международным и региональным вопросам, представляющим взаимный интерес, включая Восточное море. (Фото: Бао Чи)

Инициирование и формирование стратегических решений АСЕАН, в частности, содействие успешному преодолению АСЕАН пандемии COVID-19 в год председательства в АСЕАН в 2020 году, активное ориентирование развития Сообщества на процесс формирования Видения АСЕАН после 2025 года.

Укреплять обширную экономическую сеть АСЕАН, активно участвовать в переговорах, обзорах и модернизации соглашений и договоренностей АСЕАН между АСЕАН и ее партнерами, а также подтверждать ведущую роль АСЕАН в тенденции либерализации торговли на основе правил.

Укрепление идентичности Сообщества АСЕАН – это принцип консенсуса и единства в многообразии; людей, людьми и для людей с подходом, который «рассматривает людей как центр, субъект, цель, движущую силу и ресурс» процесса построения Сообщества.

На следующем этапе развития с новыми ожиданиями от АСЕАН нам необходимо больше осознавать свою ответственность за активное участие и внесение большего вклада в общую работу под девизом креативности в мышлении, инновационности в подходе, гибкости в реализации, эффективности в подходе и решимости в действиях.

Для этого отныне Вьетнам должен выявлять, дополнять и разрабатывать новое, конкретное содержание в духе «ресурсов, исходящих из мышления и видения; мотивации, исходящей из инноваций и творчества; силы, исходящей от людей и бизнеса» и еще 6:

Во-первых, мы должны быть более ответственными в укреплении солидарности АСЕАН, не только создавая консенсус с другими странами на основе примирения разногласий, но и улучшая качество консенсуса на основе повышения уровня переплетения и сотрудничества для объединения интересов, в направлении постепенного увеличения общего знаменателя интересов стран-членов.

Принимать более активные меры по повышению устойчивости АСЕАН. Необходимо повысить способность АСЕАН реагировать на все вызовы — от изменения климата, стихийных бедствий, эпидемий, истощения ресурсов, старения населения до финансово-экономических рисков, сбоев в цепочках поставок и эффективного управления новыми технологиями, такими как искусственный интеллект, кибербезопасность и информационная безопасность, — для поддержания внутренней стратегической стабильности и своевременного реагирования политики на внешние колебания и потрясения.

Церемония поднятия флага в честь 57-й годовщины основания АСЕАН, 8 августа 2024 года. (Фото: Нгуен Хонг)

Будьте более креативны, предлагая инициативы и идеи, которые эффективно служат делу построения сообщества. В частности, необходимо сосредоточиться на «связности» для создания стратегических прорывов, содействия внутриблоковой связности в сочетании с внешней связностью, государственно-частной связностью и многосекторальной связностью, в которой институциональная, инфраструктурная и человеческая связность являются стратегическими прорывами для АСЕАН.

Будьте более активны в поддержании фокуса на росте и открытии новых драйверов роста. АСЕАН необходимо идти в ногу со временем, догонять и превосходить текущие тенденции, в частности, завершить разработку дорожной карты и в ближайшее время реализовать Рамочное соглашение АСЕАН по цифровой экономике для оптимизации потенциала и возможностей региональной цифровой экономики.

Прилагать больше усилий для содействия участию АСЕАН и расширению ее влияния на более обширных пространствах. Благодаря своему растущему положению и мощи, а также все более ценимой роли, АСЕАН имеет достаточную основу и условия для расширения своего влияния как на региональном, так и на глобальном уровне. Форум будущего АСЕАН — наша очень своевременная инициатива, способствующая региональному сотрудничеству и постепенному вовлечению АСЕАН в глобальные процессы, направленные на поиск решений современных проблем.

Дальнейшее содействие региональной институциональной гармонизации и глобальному прогрессу; соответствующие культуре и политическим институтам АСЕАН и каждого члена. Институциональная гармонизация, стратегическая инфраструктурная связанность и связи для повышения качества человеческих ресурсов можно считать прорывами АСЕАН в ближайшее время.

«Будущее принадлежит тем, кто готовится к нему сегодня». Вклад в построение прочного будущего АСЕАН также является важным вкладом в реализацию чаяний более 100 миллионов вьетнамцев, уверенно выводя страну в новую эпоху — эпоху подъема вьетнамского народа.

На новом пути развития АСЕАН Вьетнам готов и дальше укреплять свою роль и ответственность в сообществе АСЕАН, вносить все более эффективный вклад в процесс интеграции, содействовать региональному росту и сотрудничеству ради общей цели мира, безопасности, стабильности и устойчивого развития.