Средний непогашенный остаток увеличился

В рамках 8-й сессии 15-го Национального собрания, на сессии вопросов и ответов 11 ноября 2024 года, управляющий Государственного банка Нгуен Тхи Хонг сообщила, что в настоящее время кредиты Вьетнамского банка социальной политики для Национальной целевой программы социально-экономического развития этнических меньшинств и горных районов на период 2021-2030 годов (Национальная целевая программа 1719) достигли 2,3 трлн донгов, при этом более 47 000 клиентов имеют непогашенные кредиты.

Благодаря источнику капитала социального кредитования для реализации Национальной целевой программы 1719 и других программ и политик льготного кредитования от Вьетнамского банка социальной политики в период 2021–2023 годов сотни тысяч домохозяйств этнических меньшинств вырвались из нищеты, увеличили свои доходы и улучшили качество жизни. Число домохозяйств этнических меньшинств, выбравшихся из нищеты, неуклонно растет с каждым годом.

По данным Вьетнамского банка социальной политики, в период 2021–2023 годов в стране насчитывалось 584 070 домохозяйств, вырвавшихся из нищеты благодаря льготным кредитам. Из них в 2021 году насчитывалось 164 779 домохозяйств, в 2022 году — 198 492 домохозяйства, в 2023 году — 220 799 домохозяйств.

Статистика этого подразделения также показывает, что с 2021 по 2023 год число этнических меньшинств, получающих кредиты от Банка социальной политики, по сравнению с общей численностью этнических меньшинств в стране имеет тенденцию к небольшому снижению; с 46,33% в 2021 году до 43,68% в 2023 году.

Статистика этого подразделения также показывает, что с 2021 по 2023 год количество этнических меньшинств, получающих кредиты от Банка социальной политики, по сравнению с общей численностью этнических меньшинств в стране имеет тенденцию к снижению; с 46,33% в 2021 году до 43,68% в 2023 году.

Согласно объяснению Вьетнамского банка социальной политики, эта незначительная тенденция к снижению в основном обусловлена ​​тем, что кредитная политика, предназначенная для этнических меньшинств, заканчивается в 2020 году и не была выпущена вовремя для ее замены в начале периода 2021–2025 годов (до середины 2020 года был издан Указ № 28/2022/ND-CP).

Кроме того, согласно положениям Указа № 28/2022/ND-CP, коммуны регионов II и III в соответствии с Решением № 861/QD-TTg при достижении новых сельских территорий не будут иметь права пользоваться кредитной политикой в ​​сложных районах. Хотя это районы с высокой концентрацией этнических меньшинств.

Хотя число этнических меньшинств, получающих кредиты по социальной политике, имеет тенденцию к сокращению, общая сумма непогашенной задолженности имеет тенденцию к значительному и неуклонному росту с годами. Это помогает увеличить средний остаток непогашенной задолженности по кредитам на одно домохозяйство этнического меньшинства, удовлетворяя потребности бенефициаров в заемных средствах в условиях роста цен и необходимости развития крупномасштабного производства и бизнес-моделей среди этнических меньшинств.

В 2019 году, согласно результатам третьего опроса и сбора информации о социально-экономическом положении 53 этнических меньшинств, при том, что потолок льготных кредитов Банка социальной политики согласно нормативным актам составляет 100 млн донгов, доля домохозяйств этнических меньшинств, получающих кредиты в размере от 1 до 50 млн донгов, составляет 92,7% (64,3% берут кредиты в размере от 21 до 50 млн донгов); Только 7,3% домохозяйств взяли заемный капитал на сумму 51 млн донгов и более. Это свидетельствует о том, что использование льготных кредитов Банка социальной политики для развития экономики домохозяйств этнических меньшинств по-прежнему весьма ограничено.

Однако с 2021 по 2023 год средний размер непогашенной задолженности на одно домохозяйство этнического меньшинства увеличился. Статистика Вьетнамского банка социальной политики показывает, что в 2021 году средний размер непогашенной задолженности достиг 31,45 млн донгов на домохозяйство; в 2022 году — 35,01 млн донгов на домохозяйство; В 2023 году — 39,31 млн донгов на домохозяйство.

Информация о необходимости доступа к кредитам социальной политики среди этнических меньшинств была собрана в ходе четвертого социально-экономического исследования 53 этнических меньшинств в 2024 году. Собранные данные важны для Вьетнамского банка социальной политики, чтобы иметь ориентир на расширение клиентской базы этнических меньшинств в будущем.

На сессии вопросов и ответов 11 ноября 2024 года управляющий Государственного банка Нгуен Тхи Хонг заявила, что в настоящее время Этнический комитет руководит работой министерств и филиалов и координирует их работу с целью предоставления правительству рекомендаций по внесению поправок и дополнений в Решение 1719/QD-TTg в направлении расширения тематики, а также повышения уровня кредитования. Поэтому Государственный банк продолжит координировать предоставление заключений по данной Программе.

Удовлетворение насущных потребностей

Национальная целевая программа 1719 реализуется с целью приоритизации инвестиций и поддержки особо сложных территорий, уделяя особое внимание решению неотложных потребностей в районах проживания этнических меньшинств и горных районах. Социальный политический капитал вносил и вносит важный вклад в достижение этих целей.

Согласно статистическому отчету Вьетнамского банка социальной политики, капитал социальной политики был и остается движущей силой для местных органов власти при реализации Проекта 1 в рамках Программы MQTG 1719; Поддерживать основные жизненные потребности этнических меньшинств, такие как: жилье, чистая вода, смена профессии, создание рабочих мест и т. д.

Данные Вьетнамского банка социальной политики показывают, что 2021 год станет годом наибольшего числа проектов по строительству жилья для домохозяйств этнических меньшинств за период 2021–2023 годов. Из них в Северном регионе было построено и отремонтировано 6600 проектов по строительству жилья для этнических меньшинств; В Центральном, Центрально-Хайлендском и Южном регионах также было завершено от 3000 до более 4300 проектов жилищного строительства за счет кредитного капитала социальной политики.

Согласно разъяснению Вьетнамского банка социальной политики, в 2021 году количество построенных домов было выше, чем в последующие годы, поскольку 2021 год стал первым годом реализации политики в интересах этнических меньшинств, которая была выпущена и первоначально выплачивалась с 2021 по 2025 год.

К 2023 году темпы выплат снизятся из-за того, что часть домохозяйств, включенных в список бенефициаров политики жилищной поддержки, взяли заемный капитал с прошлых лет.

Согласно отчету Вьетнамского банка социальной политики, кредитный капитал социальной политики напрямую поддерживает потребность в производственных землях, создании рабочих мест, профессиональной подготовке и смене карьеры для бедных этнических меньшинств.

Если говорить только о создании рабочих мест, то в период 2021–2023 гг. количество созданных рабочих мест относительно велико и имеет тенденцию к росту во всех трех регионах (Север, Центральный и Центральное нагорье, Юг). В частности, Юг является регионом, где создается больше всего рабочих мест: ежегодно от 6000 до 9000 семей получают поддержку в трудоустройстве...

Хотя, по оценке Вьетнамского банка социальной политики, было достигнуто много положительных результатов, в настоящее время в районах проживания этнических меньшинств и горных районах есть много этнических меньшинств, которые не являются бедными или почти бедными домохозяйствами, участвующими в местных проектах по производству и развитию бизнеса, требующих своевременного поощрения и поддержки со стороны государства.

Таким образом, бенефициарами кредитной политики поддержки развития производства в соответствии с цепочкой создания стоимости в Указе № 28/2022/ND-CP являются только бедные и близкие к бедности домохозяйства; Это приводит к тому, что часть населения, проживающего в районах проживания этнических меньшинств и горных районах, не получает политической кредитной поддержки для участия в проектах регионального развития.

Спрос на социальные кредиты для строительства новых и ремонта домов этнических меньшинств был собран в 4-м социально-экономическом исследовании 53 этнических меньшинств в 2024 году. На основе этих данных, а также специализированных исследований, Вьетнамский банк социальной политики в ближайшее время разработает соответствующие предложения, которые внесут вклад в процесс корректировки и внесения поправок в Решение № 1719/QD-TTg.