Предложение о введении акцизного налога в зависимости от концентрации алкоголя.

В настоящее время Министерство финансов широко обсуждает проект закона о специальном потребительском налоге (с поправками), который будет рассмотрен Национальным собранием на его 8-й сессии (октябрь 2024 г.) и принят на его 9-й сессии (май 2025 г.). В настоящее время в нем содержится много важных новых положений, которые окажут существенное влияние на индустрию напитков в целом и на алкогольные напитки в частности.

На семинаре «Обеспечение устойчивых выгод при внесении поправок в закон о специальном потребительском налоге на алкогольные напитки» профессор Хоанг Ван Куонг, член Комитета по финансам и бюджету Национального собрания , подчеркнул, что этот налог должен быть принят; он неизбежен и его нельзя откладывать. При представлении законопроекта Национальному собранию необходимо иметь достаточные основания и убедительные аргументы для его одобрения. Поэтому необходимо определить рынки и их влияние на эти сегменты рынка, а также разработать методологию и план действий.

На основе наблюдений за налогообложением во многих странах г-жа Динь Тхи Куинь Ван, председатель правления PwC Vietnam, считает, что воздействие пива и вина на здоровье различно и их не следует объединять. Это связано с тем, что вино имеет более высокое содержание алкоголя, в то время как в пиве его содержание составляет всего около 5%, а в некоторых видах оно превышает десять градусов. Кроме того, потребительское поведение в отношении пива и вина также сильно различается.

«В большинстве стран мира налоги на напитки устанавливаются на основе содержания алкоголя, поскольку признается очевидный вред для здоровья. То есть, чем выше содержание алкоголя в пиве или вине, тем выше налог. Однако в действительности пиво с более низким содержанием алкоголя и меньшим вредом для здоровья часто стоит дороже, что иногда приводит к более высоким налогам по сравнению с продуктами с более высоким содержанием алкоголя».

В настоящее время Закон о предотвращении и контроле вредного воздействия алкоголя и пива устанавливает различные уровни содержания алкоголя в пивной продукции (ниже 5,5 градусов, от 5,5 до менее 15 градусов и выше 15 градусов). Учитывая содержание алкоголя как вредный фактор и налоговую политику как эффективный инструмент регулирования потребительского поведения и стимулирования использования высококачественной слабоалкогольной продукции во избежание рисков для здоровья, многие предлагают ввести относительно сбалансированный налог на пиво в зависимости от содержания алкоголя, вместо фиксированной ставки, как раньше (65%)», — предложила г-жа Ван.

Заместитель директора Вьетнамского института экономических и политических исследований (VEPR) д-р Нгуен Куок Вьет подтвердил, что для эффективности налоговой политики в целом и акцизного налога в частности, а также для достижения намеченных целей, крайне важны единство и согласованность действий всех заинтересованных сторон, особенно потребителей и производителей. В противном случае это может привести к трансфертному ценообразованию или манипулированию ценами на сырье и материалы с целью уклонения от уплаты налогов без влияния на поведение потребителей.

Воздействие необходимо оценивать с помощью конкретных цифр и убедительных доказательств.

По мнению профессора Хоанг Ван Куонга, введение акцизного налога на алкогольную продукцию направлено на изменение поведения потребителей. Однако простое изменение поведения за счет влияния цены на налог не приведет к существенным изменениям, поскольку спрос на алкогольную продукцию неэластичен. Поэтому необходимы коммуникационные и информационные кампании. Цель состоит в том, чтобы каждое изменение налога оказывало влияние на средства массовой информации, общественное сознание и поведение потребителей.

Он заявил: «Необходимо обеспечить баланс интересов потребителей, чтобы стимулировать более ответственное потребительское поведение, и производителей, чтобы они стремились к более высокому качеству, более строгим стандартам и большей безопасности. Налоговые инструменты заставят производителей сделать этот выбор. Акцизный налог в первую очередь не направлен на увеличение бюджетных поступлений, но изменения в налоговой политике не могут быть направлены на сокращение бюджетных поступлений. Национальное собрание легче одобрит те решения, которые требуют оценки воздействия с конкретными цифрами и убедительными доказательствами».