Содействуя децентрализации и делегированию полномочий в государственном управлении, провинция издала множество документов по децентрализации и делегированию полномочий в государственном управлении местным органам власти, департаментам и отделениям, отвечающих практическим требованиям и поощряющих динамизм и креативность подразделений и населенных пунктов.

Децентрализация и делегирование полномочий в государственном управлении помогают местным органам власти более активно определять и реализовывать цели социально-экономического развития, способствуя созданию комфортных для жизни населенных пунктов и городов. Фото: Чу Киеу

Для конкретизации политики партии и государства по содействию децентрализации, реализации задач, поставленных правительством, и успешной реализации резолюции XVII провинциального съезда партии на период 2020–2025 годов в последнее время провинция содействует децентрализации и делегированию полномочий в государственном управлении местным органам власти, секторам и сферам.

В период с 2016 по 2022 год провинциальный народный комитет издал 21 документ о децентрализации полномочий районного народного комитета, народного комитета коммуны и специализированных учреждений, подчиненных провинциальному народному комитету, по 8 секторам и областям, включая внутренние дела; Планирование и инвестиции; Сельское хозяйство и развитие сельских районов; Строить; Транспорт; Наука и технологии; Труд - Инвалиды и социальные вопросы; Финансы.

Из 21 децентрализованного документа Провинциального народного комитета 10 документов уже утратили силу, а 11 документов продолжают действовать в соответствии с правовыми нормами для 7 секторов и областей.

Децентрализация и делегирование полномочий наглядно продемонстрированы в профилактике COVID-19. Во многих районах и городах региона активно реализуются строгие меры профилактики эпидемий, соответствующие местным условиям.

Недавно провинциальный народный комитет уполномочил народные комитеты районов и городов устанавливать конкретные цены на землю для расчета компенсации в случае, если государство изымает землю; взимать плату за пользование землей при выделении земель для переселения; Расчет платы за пользование землей и арендной платы за землю при выделении государством земли, сдаче земли в аренду и изменении целевого назначения земли домохозяйствам и отдельным лицам помог районам и городам проявлять большую активность в вопросах компенсаций и расчистки участков. Определение цены также соответствует местным условиям, сокращает время утверждения цены и не влияет на ход компенсации за землю и восстановления проектов.

Децентрализация государственного управления в провинции постепенно корректируется в соответствии с требованиями административной реформы (АР), обеспечивая централизованное и единое управление провинциальных народных комитетов в децентрализованных районах, поощряя автономию, самоответственность и использование потенциалов, преимуществ и ресурсов для повышения эффективности и результативности государственного управления.

Упрощение и оптимизация административных процедур (АП); сократить административные процедуры; сократить сроки обработки, сократить время в пути, социальные издержки, создать максимально благоприятные условия для быстрого и своевременного решения административных процедур, удовлетворить потребности граждан, организаций, предприятий и повысить ответственность руководителей, формируя инициативу, креативность и гибкость в управлении и работе.

Вопросы дублирования функций и задач специализированных учреждений, входящих в состав провинциальных народных комитетов, в основном решены, а полномочия и ответственность народных комитетов на уровне районов и коммун, а также специализированных учреждений по их реализации были более четко определены.

Способствовать повышению эффективности управления и использования бюджета, экономии государственных расходов и продвижению инноваций, оптимизации организации административного аппарата и государственных служб с целью обеспечения их экономичности, эффективности и результативности.

Некоторые области децентрализации создали инициативу и гибкость для агентств, подразделений и населенных пунктов; Повышение эффективности государственного управления, такого как управление строительными заказами, управление должностными обязанностями (100% учреждений и подразделений имеют утвержденные должностные обязанности, должностные инструкции, рамки компетенций и реализуют их в соответствии с новыми постановлениями Правительства, инструкциями центральных министерств и отраслей)...

Децентрализация государственного управления по секторам и областям с передачей его народным комитетам на уровне районов, народным комитетам на уровне коммун и специализированным агентствам является важным решением, способствующим продвижению административной реформы и содействующим выполнению задач государственного управления по социально-экономическим вопросам в провинции.

Разумно децентрализовать государственное управление по секторам и областям провинциального народного комитета, передав его районным народным комитетам, народным комитетам коммун и специализированным учреждениям, подчиненным провинциальному народному комитету.

На основе четкого определения функций, задач, полномочий и ответственности каждого уровня и органа в системе государственного административного устройства, обеспечения централизованного и единого управления, поощрения самостоятельности и самостоятельности органов, подразделений и населенных пунктов.

Максимально использовать потенциал, преимущества и ресурсы для повышения эффективности и результативности государственного управления в секторах и областях, выполнения требований государственной административной реформы, построения электронного правительства и международной интеграции.

Недавно провинциальный Народный Совет издал Постановление № 39 об одобрении Проекта по содействию децентрализации в пользу Народных комитетов районов и городов; коммуны, районы, города и специализированные учреждения, подчиняющиеся провинциальному народному комитету.

Соответственно, наследуя результаты реализации децентрализации в период 2016–2022 годов, внедряя элементы децентрализации, которые оцениваются как эффективные, соответствующие реальным условиям местности и положениям действующего законодательства, продолжая содействовать децентрализации государственного управления в 7 секторах и областях, в которых в настоящее время реализуется децентрализация: Внутренние дела; Планирование и инвестиции; Сельское хозяйство и развитие сельских районов; Строить; Транспорт; Наука и технологии; Труд - Инвалиды и социальные вопросы.

Для 7 отраслей это сфера деятельности «Финансы»; Образование и обучение; Культура, спорт и туризм; Ресурсы и окружающая среда; Промышленность и торговля; Министерство информации, коммуникаций и здравоохранения продолжает изучать, изменять, дополнять или заменять, а также выпускать новые документы для содействия децентрализации по секторам и областям, чтобы обеспечить соблюдение специализированных законов и фактической ситуации государственного управления на местах.

Продолжать уделять особое внимание реализации Постановления Правительства № 04 о содействии децентрализации и делегированию полномочий в государственном управлении. В то же время регулярно обновлять правовые нормы, способствующие децентрализации; Своевременно вносить изменения, дополнять, заменять, отменять и издавать новые положения о децентрализации для обеспечения соблюдения правовых положений и удовлетворения практических потребностей государственного управления в соответствии с местными секторами и сферами.

Тран Тинь