Национальная администрация туризма Вьетнама проверяет соблюдение туристического законодательства в Дананге

Рабочую делегацию возглавил заместитель директора Нгуен Ле Фук, в ее состав вошли руководители и сотрудники Департамента управления путешествиями, Департамента управления размещением туристов (Национальная администрация туризма Вьетнама), Инспекции Министерства культуры, спорта и туризма и Департамента внешней безопасности ( Министерство общественной безопасности ).

Согласно отчету Департамента туризма города Дананг, по состоянию на июль 2024 года в городе Дананг насчитывается 544 туристических агентства, в том числе 119 отечественных туристических компаний, 328 международных туристических компаний, 53 международных туристических филиала, 25 представительств отечественных компаний, 15 турагентов, 4 представительства иностранных туристических компаний; 5811 экскурсоводов (регистрация которых осуществляется Департаментом туризма города Дананг).

За первые 7 месяцев 2024 года Департамент туризма провел оценку документов, выдал лицензии на оказание туристических услуг 11 организациям, выдал и изменил лицензии на оказание внутренних туристических услуг 05 организациям и отозвал лицензии на оказание внутренних туристических услуг 09 организациям.

Департамент туризма рассмотрел заявки на 1206 карт экскурсоводов, выдал 562 новые карты экскурсоводов (393 международные карты, 169 внутренних карт), выдал и заменил 605 карт экскурсоводов (515 международных карт, 90 внутренних карт) и перевыпустил 39 карт экскурсоводов (32 международные карты, 07 внутренних карт).

Управление туристическим бизнесом и экскурсионной деятельностью на местном уровне было серьезно усовершенствовано. В течение первых 7 месяцев 2024 года Департамент туризма продолжал распространять информацию и консультировать туристические компании и экскурсоводов по вопросам соблюдения законодательства, регулирующего сферу туризма; анализировать, предлагать и давать рекомендации компетентным органам по вопросам, связанным с трудностями и недостатками правового регулирования и правоприменения, влияющими на туристическую деятельность и экскурсионную деятельность; регулярно выпускать документы, напоминающие и предписывающие строгое соблюдение правовых норм, обеспечивая безопасность туристической деятельности, особенно в праздничные дни, Тэт, а также во время городских мероприятий и фестивалей.

Министерство туризма выпустило документ, регулирующий деятельность туристических компаний по внедрению изменений в депозитный сертификат для предприятий туристического обслуживания; предоставлению периодической статистической отчетности в соответствии с нормативными актами. С 1 июля 2024 года снизить на 50% размер оценочного сбора за выдачу лицензий на деятельность в сфере туристических услуг внутри страны и карт экскурсоводов в соответствии с циркуляром Министерства финансов № 43/TT-BTC от 28 июня 2024 года.

Департамент туризма организовал 7 курсов повышения квалификации для гидов, которым предстоит продлить свои удостоверения, выдав 632 сертификата. Содержание курсов включает в себя актуальную информацию о развитии туризма в городе, меры по обеспечению безопасности туристов; углубленное изучение маршрутов и навыков обслуживания клиентов; содействие внедрению Кодекса этики и поведения гидов, Комплекса профессиональных стандартов обслуживания клиентов для гидов и т.д., а также проверку знаний правовых норм, связанных с деятельностью гидов. Кроме того, Департамент туризма организовал 5 встреч с представителями туристических компаний города, включая туристические агентства, для обмена информацией и обсуждения решений по привлечению внутреннего и международного туризма, повышению качества обслуживания и улучшению обслуживания туристов.

В то же время в ходе осуществления деятельности по выдаче экскурсионных удостоверений Департаментом выявлено множество случаев использования поддельных документов и 4 дела переданы в инспекцию Департамента для принятия мер наказания.

На сегодняшний день в городе насчитывается 1297 объектов размещения туристов с 46 035 номерами, из которых 104 имеют категорию 4–5 звёзд и эквивалентные ей объекты размещения с 20 358 номерами; 108 имеют категорию 3 звёзд и эквивалентные им объекты с 7061 номером; 108 имеют категорию 2 звёзд и ниже и имеют 18 616 номеров. Количество объектов размещения туристов, имеющих категорию от 1 до 5 звёзд и всё ещё имеющих статус действующих, составляет 78 объектов с 14 331 номером (что составляет всего около 6% от общего числа объектов размещения туристов и 31% от общего числа номеров в городе).

На заседании Департамента также был озвучен ряд трудностей и проблем в сфере государственного управления, связанных с условиями осуществления деятельности по предоставлению услуг внутреннего туризма; положением о порядке деятельности филиалов и представительств субъектов туристического бизнеса; положением о стандартах владения иностранными языками для международных гидов; квалификацией гидов-экскурсоводов, организацией экзаменов и выдачей сертификатов о квалификации гида-экскурсовода и др.

В сфере размещения существует проблема некорректной рекламы типа и класса туристического жилья на сайтах онлайн-продаж номеров или в социальных сетях... относительно работы бассейнов в туристических объектах размещения.

Статистическая работа не является полной из-за ограниченного штата сотрудников подразделений, большинство из которых работают неполный рабочий день. Сложно нанять специализированный персонал для статистической работы, а частая смена персонала влияет на подготовку статистических отчетов. Кроме того, статистические работы, учет и хранение данных малых предприятий не являются полными и несистематическими, поэтому подразделения испытывают трудности с синтезом показателей в соответствии с нормативными актами туристической отрасли. Штраф за «ненадлежащее выполнение установленного порядка предоставления отчетности компетентному государственному органу» по-прежнему невелик, недостаточен для сдерживания и неэффективен для предотвращения и повышения эффективности статистической работы.

В связи с этим Департамент также внес ряд рекомендаций и предложений по внесению поправок в Закон о туризме, рекомендовал Правительству внести изменения и дополнения в Указ, регулирующий административные санкции в сфере туризма, рекомендовал Вьетнамской национальной администрации туризма рассмотреть, направить, изменить и дополнить содержание положений о туристической предпринимательской деятельности, деятельности экскурсоводов, статистических отчетах по туризму, деятельности по размещению туристов и т. д.

Заместитель директора Нгуен Ле Фук высоко оценил рекомендации и предложения Департамента туризма, заявив, что рабочая группа обобщит информацию и представит её компетентному органу для рассмотрения и принятия решения. Он также обратился к Департаменту с просьбой в случае возникновения каких-либо трудностей или проблем, связанных с выдачей карт экскурсоводов, лицензий на ведение туристической деятельности внутри страны, управлением туристическими зонами, оценкой и присвоением рейтинга объектам размещения туристов, обращаться непосредственно в Департамент управления туризмом и Департамент управления размещением туристов (Национальное управление туризма Вьетнама) для их решения.

После сотрудничества с Департаментом туризма города Дананг, 8-9 августа рабочая делегация проверила соблюдение туристического законодательства в ряде туристических предприятий и учебных заведений в этом районе.

В сфере туризма делегация посетила   HBC Besttour Vietnam International Travel Joint Stock Company, Dooriga Marketing Company Limited, Go Cong Tourism and Services Company Limited, Danang Trade Union Tourism Company Limited, Vi.Tra.Co Transport and Tourism Company Limited . Проверяя записи о правовом статусе предприятий (свидетельство о регистрации предприятия, лицензия на международную туристическую деятельность, депозитный счет, лицо, ответственное за туристическую деятельность), реализацию правовых норм в сфере туристического бизнеса, туристической деятельности (условия для международного туристического бизнеса, реализация режима отчетности по туристической деятельности, ведение учета), делегация обратилась к предприятиям с просьбой поддерживать условия ведения бизнеса в соответствии с положениями закона; регулярно обновлять правовые нормы в сфере туристического бизнеса для обеспечения соответствия деятельности закону; систематизировать и хранить записи научным образом для удобства в процессе извлечения записей.

В сфере размещения делегация сотрудничала с рядом предприятий, таких как   Danang Marriott Resort and Spa Hotel, Non Nuoc Beach Villa (5 звезд), Melia Danang Beach Hotel (5 звезд), Muong Thanh Grand Hotel (4 звезды), Diamond Sea Hotel (4 звезды), Tay Bac Hotel (3 звезды).   После встречи делегация обратилась к отелям с просьбой и впредь уделять особое внимание совершенствованию обучения на местах с целью повышения качества обслуживания и удовлетворения потребностей бизнес-клиентов, а также улучшения уровня владения иностранными языками, диверсификации иностранных языков, таких как английский, корейский, китайский, обеспечения безопасности, противопожарной безопасности, охраны окружающей среды и т. д.

В сфере обучения делегация сотрудничала с Университетом Зуй Тан. В ходе проверки было установлено, что в целом учебное заведение соблюдает правила и ведёт полную научную документацию.

В ходе рабочих сессий рабочая делегация заслушала мнения представителей туристического бизнеса и предприятий размещения, изучила текущую ситуацию, трудности и проблемы предприятий, чтобы представить сводные отчеты руководителям Министерства культуры, спорта и туризма и компетентным органам для предложения решений по устранению трудностей для предприятий и населенных пунктов.

По данным Информационного центра Национальной администрации туризма Вьетнама