Работа по разработке Закона о силах, участвующих в защите безопасности и порядка на низовом уровне, направлена ​​на институционализацию взглядов и политики партии по созданию и консолидации массового движения по защите безопасности, порядка и социальной защищенности на низовом уровне; Корректировка функций, задач, режимов и политики для сил, участвующих в обеспечении безопасности и порядка на низовом уровне, в сочетании с консолидацией сил, оптимизацией координационных центров, сокращением расходов государственного бюджета и усилением работы по обеспечению безопасности, порядка и защиты на низовом уровне; конкретизировать положения Конституции 2013 года по обеспечению прав человека, прав и обязанностей гражданина по участию в защите национальной безопасности, порядка и общественной безопасности

Это законопроект, имеющий важное значение для формирования и консолидации сил, участвующих в защите безопасности и порядка на низовом уровне; создать единую правовую базу, повысить качество государственного управления безопасностью и правопорядком, эффективно обслуживать работу по обеспечению безопасности и правопорядка на низовом уровне.

Делегат Национальной ассамблеи провинции Ниньтхуан Нгуен Ван Туан выступил в Национальной ассамблее.

До настоящего момента на основе мнений депутатов Национального собрания на 10-й сессии 14-го Национального собрания. Политбюро, ведомства, организации и правительство изучили, осмыслили, разъяснили и доработали проект закона для представления в Национальное собрание. Делегат Нгуен Ван Туан в основном согласился с содержанием представления правительства № 51/TTr-CP от 28 февраля 2023 года и заключением Комитета национальной обороны и безопасности по проекту данного закона.

Для завершения законопроекта делегат Нгуен Ван Туан попросил разъяснить некоторые из следующих конкретных положений: В нынешней сложной ситуации безопасности и общественного порядка, когда преступления становятся все более изощренными, координация действий массовых сил с регулярными войсками в деле защиты безопасности и порядка является необходимой и неотложной. Кроме того, в целях обеспечения прав низовых сил и мобилизации сил всего населения для участия в защите национальной безопасности необходимо принятие Закона о силах, участвующих в защите безопасности и порядка на низовом уровне. Однако во всем содержании Закона необходимо указать, что эта сила является лишь вспомогательной силой для обычной коммунальной полиции при выполнении задачи по защите безопасности и порядка на низовом уровне, а не основной силой. Поэтому положения о политике поддержки в законопроекте должны соответствовать характеру этой силы.

В части 4 проекта – положение о порядке отбора и применения сил, участвующих в охране безопасности и порядка на низовом уровне. Рекомендуется изучить положения о максимальном возрасте сил, участвующих в обеспечении безопасности и порядка на низовом уровне, чтобы обеспечить достаточное состояние здоровья для выполнения задач и обновления личного состава тех, кто участвует в силах. Предлагается установить максимальный возраст для этой силы в 65 лет.

В пункте «г» пункта 2 статьи 20 законопроекта предусмотрена подготовка и поддержка сил, участвующих в обеспечении безопасности и порядка на низовом уровне. При выполнении служебных обязанностей вне дома никаких условий нет; «Если вы будете уходить и возвращаться каждый день, вам будет предоставлено жилье, гарантированные транспортные средства, дорожные расходы или оплачена стоимость проезда на поезде или автобусе в оба конца, а также обеспечено питанием в размере, определяемом провинциальным народным советом». Однако: я считаю, что указанная выше проблема не подходит для сил, действующих на низовом уровне. Поскольку сила, действующая на низовом уровне, в основном сосредоточена в Деревне, Гамлете; Коммуна, приход и т. д., где живут и работают люди. Поэтому я: Предлагаю изучить и пересмотреть это содержание в направлении, соответствующем реальности, функциям и задачам этой силы, в основном поддерживая решение проблем на местах на низовом уровне. Необходимо ли мобилизовать эту силу для решения сложных проблем вдали от места проживания?

Кроме того, делегат Нгуен Ван Туан также предложил пересмотреть расходные задачи Министерства общественной безопасности (статья 22 законопроекта) и расходные задачи местного бюджета (статья 23 законопроекта), чтобы избежать дублирования и облегчить процесс применения закона. В то же время рассмотреть возможность передачи расходной задачи, предусмотренной в пункте c) пункта 1 статьи 23 законопроекта (Приобретение униформы, значков, знаков различия, удостоверений сил, участвующих в обеспечении безопасности и порядка на низовом уровне), в расходную задачу Министерства общественной безопасности с целью создания единства сил по всей стране и ограничения купли-продажи униформы, значков, знаков различия, удостоверений этих сил на рынке.

Согласно отчету № 145/BC-CP от 26 апреля 2023 года, получив и изложив мнения Постоянной комиссии Национальной ассамблеи по проекту закона о силах, участвующих в обеспечении безопасности и порядка на низовом уровне, правительство подтвердило, что не будет увеличивать бюджетные расходы после объединения сил и позиций в одну силу. Расчеты и пояснения в основном основаны на фактических расходах населенных пунктов за последнее время. Делегаты отметили, что законопроект содержит множество подробных положений; Поэтому в процессе реализации Закона необходим надзор и контроль со стороны компетентных органов для обеспечения относительной справедливости среди населенных пунктов и обеспечения разумного общего объема расходов в рамках баланса государственного бюджета и местных бюджетов.

МХ