Утром 7 ноября Национальное собрание обсудило в зале Законопроект о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о ценных бумагах; Закон о бухгалтерском учете; Закон о независимом аудите; Закон о государственном бюджете; Закон об управлении и использовании государственного имущества; Закон о налоговом администрировании, Закон о национальных резервах.

Ранее на групповом обсуждении высказывались мнения, согласно которым необходимо участие независимой аудиторской организации для аудита процесса внесения и увеличения капитала предприятия, поскольку фондовый рынок имеет очень высокий уровень риска, в то время как уровень и способность анализировать, оценивать и управлять рисками инвесторов, особенно индивидуальных инвесторов на рынке, все еще не высоки.

Что касается срока, то есть мнения в пользу проекта постановления о 10 годах, но есть и мнения в пользу сокращения отчетного периода до 5 лет, чтобы бизнесу было удобнее сдавать отчеты.

В отчете о получении и разъяснении мнений группы по обсуждению мнения, касающегося крайнего срока представления отчетов по аудиту капитала, Министерство финансов планирует представить правительству и премьер-министру для рассмотрения и принятия решения в направлении сокращения крайнего срока представления отчетов с 10 до 5 лет.

По мнению разработчика законопроекта, дополнение положения о сроках предоставления отчетов о проверках внесенного уставного капитала в случаях регистрации первичного публичного размещения акций или регистрации публичного общества необходимо в целях повышения качества товаров на фондовом рынке и предотвращения вывода на фондовый рынок фиктивного капитала и виртуального капитала. Таково же содержание предлагаемого отчета органов инспекции, надзора и расследования. В то же время это также способствует развитию безопасного, прозрачного, эффективного и устойчивого рынка капитала.

Что касается сокращения отчетного периода до 5 лет, Министерство финансов хотело бы принять и доработать проект с учетом мнений, высказанных делегатами Национального собрания. В частности, Минфин планирует внести изменения в законопроект в части: Отчета о внесенном уставном капитале в течение 5 лет с момента регистрации для первичного размещения акций/регистрации публичного общества, проверенного независимой аудиторской организацией. В случае если предприятие создано менее чем на 5 лет, исчисление производится с даты создания.

Согласно первоначальному проекту, документы по публичному размещению акций потребуют дополнительных отчетов по аудиту капитала сроком до 10 лет. Многие эксперты высказались о целесообразности такого регулирования. Причина в том, что многие предприятия прошли процесс разделения, слияния, преобразования из государственных предприятий в акционерные общества или продали часть за рубеж и т. д., поэтому будет непросто собрать документы по капиталу за период в 10 лет, а независимая оценка внесенных активов также необходима в случаях, когда акционеры не вносят капитал наличными. Таким образом, требование о предоставлении отчетов о долгосрочном аудите капитала, с одной стороны, обеспечивает строгую защиту инвесторов, с другой стороны, может также создать трудности для компаний и семейных предприятий, которые ранее не планировали размещать свои акции на бирже или не подготовили полные и понятные отчеты.