Для исследования и реализации проекта высокоскоростной железной дороги Север-Юг необходимы прорывные идеи и подходы.

Необходимо использовать прорывной, инновационный, стратегический, современный и эффективный подход, методологию и подход, соответствующие духу резолюции 49-NQ/TW, при исследовании и реализации проекта высокоскоростной железной дороги «Север-Юг». Таково указание премьер-министра Фам Минь Чиня на заседании Постоянного правительственного комитета по инвестиционной политике в области высокоскоростной железной дороги «Север-Юг», состоявшемся утром 11 июля в здании правительства.

Заслушав доклады и выводы совещания руководителей профильных министерств, отраслей и подразделений, Премьер-министр Фам Минь Чинь Очевидно, что с политической точки зрения у нас есть Постановление Политбюро № 49-NQ/TW от 28 февраля 2023 года о направлении развития железнодорожного транспорта Вьетнама до 2030 года с перспективой до 2045 года; с правовой точки зрения — Постановление Национального собрания № 103/2023/QH15 от 9 ноября 2023 года о плане социально-экономического развития на период до 2024 года; с практической точки зрения, потребность Вьетнама в перевозках очень велика, страна простирается с севера на юг, при этом транспортная инфраструктура еще не развита, издержки на логистику все еще высоки, около 17-18% по сравнению с текущим мировым уровнем около 10-11%, что делает стоимость товаров высокой, а конкурентоспособность ограниченной. Поэтому премьер-министр подчеркнул необходимость всестороннего развития логистики, выбора оптимальных вариантов, включая вариант высокоскоростной железной дороги.

Что касается точек зрения и принципов: мышление, методология и подход должны быть прорывными, инновационными, стратегически дальновидными, современными и эффективными в соответствии с духом Резолюции 49-NQ/TW. Что касается целей и требований: Премьер-министр поручил завершить строительство высокоскоростной железной дороги протяженностью 1541 км, проходящей через 20 провинций и городов; ожидаемый срок строительства составит 10 лет, завершение к 2035 году. Далее, для поиска решений, необходимо исследовать направления маршрута, чтобы обеспечить наиболее удобный и короткий маршрут, позволяющий «пересекать реки, строя мосты, рыть туннели через горы и закладывать фундаменты на полях».

Что касается скорости, все власти склоняются к 350 км/ч, следуя текущей мировой тенденции. Что касается масштабов и транспорта: Премьер-министр отметил, что у нас есть все виды транспорта, связывающего север и юг, включая национальное шоссе №1, скоростную автомагистраль «Север-Юг» и дорогу Хо Ши Мина, а также существующие воздушные, морские и железнодорожные маршруты; поэтому мы должны использовать все эти возможности, чтобы дополнять друг друга.

Вопрос выбора вида транспорта заключается в том, чтобы больше сосредоточиться на пассажирских перевозках. Кроме того, в связи с необходимостью двойного назначения необходимо сочетать экономические цели с национальной обороной и безопасностью. Поэтому необходимо рассмотреть грузовые перевозки, а также модернизировать существующую железнодорожную линию, чтобы сосредоточиться на грузовых перевозках. Реализовать планирование развития морского транспорта для поддержки железнодорожного, автомобильного и воздушного транспорта, тем самым сделав правильный выбор. Касательно общих инвестиций в проект, оцениваемых в 67 миллиардов долларов США, премьер-министр предложил компетентным органам рассчитать, насколько это целесообразно. Необходимо сравнить с общими инвестициями в железные дороги Китая и других стран с аналогичной скоростью и масштабом.

Что касается методов мобилизации капитала, премьер-министр заявил, что для этого необходимо диверсифицировать источники капитала: центральный капитал, местный капитал, заёмный капитал, капитал, выпускаемый облигациями, капитал предприятий и т. д.; в этом процессе необходимо учитывать опыт, полученный при строительстве линии 500 кВ Куанг Трач – Фо Ной; при реализации этого проекта необходимо повышать роль и ответственность местных органов власти; учитывать способность к возврату капитала, эффективность специализированных секторов и общую эффективность, транспорт, логистику и т. д., исходя из механизмов и политики мобилизации источников капитала, процентных ставок, кредитов и выпуска облигаций. Правительство будет проявлять инициативу в вопросах, находящихся в ведении правительства, и представлять только те, которые превышают его полномочия.

Премьер-министр потребовал обеспечить интеллектуальное, современное управление, цифровое управление и сократить кадровое обеспечение. Обучение кадров имеет важное значение в сочетании с развитием железнодорожной отрасли, должны быть соответствующие шаги и дорожные карты; должны быть переданы технологии; должна быть сформирована железнодорожная отрасль и спланирована железнодорожная экосистема. Премьер-министр поручил агентствам дополнить, прояснить и сделать проект убедительным и представить его компетентному органу в соответствии с Постановлением Национального собрания. Премьер-министр также отметил приоритетность инвестиций в железнодорожную линию Лаокай-Ханой-Хайфон. Основываясь на этой встрече, Премьер-министр поручил соответствующим министерствам, ведомствам и ведомствам продолжить работу, учесть мнения делегатов, завершить проектное досье вместе с сопроводительными документами; завершить отчет, а затем представить представление, на основе которого будет подготовлен проект Постановления. Этот процесс должен строго соответствовать духу Постановления 49-NQ/TW.

Премьер-министр отметил дух открытости, прислушивание к мнению ученых, хорошую коммуникацию, активное и тесное взаимодействие Аппарата Правительства с министерствами и отраслями для скорейшей реализации.