С негативными должностными лицами следует бороться, но при этом следует учитывать и объективные потери.

Не принимайте убытки, не увеличивайте и не уменьшайте, не инвестируйте.

23 ноября, обсуждая в группах проект Закона об управлении и инвестировании государственного капитала в предприятия, делегаты интересовались, в частности, тем, как управлять государственным капиталом в предприятиях с государственным и частным капиталом, чтобы использовать его эффективно, чтобы чиновники осмеливались действовать и инвестировать.

Делегат Труонг Тронг Нгиа (делегация Хошимина) заявил, что этот закон очень важен и тесно связан с кадровой работой.

«Государство управляет до 50% государственного капитала, то есть частные акционеры могут иметь до 49%, поэтому, если политика хорошая, ресурсы могут быть мобилизованы, но если она плохая, их мобилизовать невозможно. Необходимо чётко определить вопрос государственного капитала, не должно быть никакой двусмысленности в том, сколько людей было заключено в тюрьму из-за этой двусмысленности», — сказал г-н Нгиа.

Продолжая анализ, г-н Нгиа отметил необходимость чёткого определения того, что государственный капитал является уставным. Что касается капитала, увеличенного в процессе деятельности предприятия, необходимо чётко определить, принадлежит ли он государству или другим акционерам.

«Если нет чёткого разграничения, то, когда предприятия инвестируют возросший капитал и несут убытки, должностные лица могут быть привлечены к ответственности за потерю государственных активов. Хотя на самом деле возросший капитал не полностью принадлежит государству», — указал на парадокс г-н Нгиа.

Делегат делегации Хошимина заявил, что необходимо четко определить механизм управления этим дополнительным капиталом, чтобы создать условия для уверенного инвестирования частного сектора.

Г-н Нгиа признал, что инвестиции связаны как с прибылью, так и с убытками, но мы выдвинули принцип сохранения капитала, поэтому его необходимо тщательно регулировать, особенно при инвестировании приумноженного и накопленного капитала. С другой стороны, бизнес может переживать взлёты и падения, периоды прибыли, убытков и восстановления. Поэтому при рассмотрении необходимо учитывать множество факторов, включая рыночные.

Делегаты отметили, что законопроект пока не изменил психологию инвесторов и не избавился от старого мышления. Г-н Нгиа заявил, что инвестиции, не терпящие потерь, роста и снижения, не могут называться государственными.

«Инвестиции должны быть прибыльными и убыточными, поэтому государственные предприятия также должны быть гибкими. Один проект может быть убыточным, а другой — прибыльным, но в целом он всё равно эффективен. С негативными или коррумпированными чиновниками нужно бороться, но при принятии решений необходимо учитывать потери, вызванные объективными факторами, чтобы обеспечить целесообразность», — добавил г-н Нгиа.

Специальные правила, позволяющие предприятиям уверенно использовать капитал

Делегат Тран Хоанг Нган (делегация Хошимина) заявил, что в нашей стране раньше было очень большое количество государственных предприятий, но в результате процесса реструктуризации их количество сократилось.

По словам г-на Нгана, в реальности многие государственные предприятия работают с убытками и до сих пор расхлёбывают последствия, а многие колеблются. Поэтому данный закон должен чётко определить и решить текущие проблемы в этой сфере, чтобы предприятия могли уверенно использовать капитал.

По словам г-на Нгана, многие предприятия с государственным капиталом в настоящее время «застряли». Когда государство решает инвестировать в предприятие, этот капитал принадлежит государству. Но для предприятий это капитал предприятия. Инвестиции неизбежны, если они преднамеренные, с ними нужно справляться, но если риски обусловлены объективными факторами, их нужно принимать.

«Необходима децентрализация инвестиций для бизнеса, чтобы обеспечить своевременность, но необходимо также обеспечить механизм мониторинга, проверки и анализа со стороны представительного органа владельца капитала, чтобы избежать негативных последствий и потерь. При появлении признаков негативных последствий необходимо немедленно провести проверку», — прокомментировал г-н Нган.