Желание «розовой книги»

Семья г-на Тран Суан Хунга из деревни Ланг Чунг построила дом и много лет жила на земле, оставленной его отцом, но не имеет никаких юридических документов. В 2005 году он выставил на аукцион права землепользования еще на два участка земли в той же деревне. Фактически, на протяжении десятилетий семья г-на Хунга была владельцем трех участков земли, указанных выше, но юридически г-н Хунг не был признан, поскольку у него нет сертификата на право пользования землей. Соответственно, были затронуты законные права и интересы г-на Хунга, связанные с тремя участками земли.

В 2005 году семья г-на Хоанг Тронг Диепа, коммуна Ву Фук (город Тхай Бинь), приняла участие в аукционе по продаже прав землепользования на 6 участков земли в деревне Ланг Чунг. На протяжении почти 20 лет г-н Дьеп много раз обращался за сертификатами на право пользования землей для своих земельных участков, но так и не смог этого сделать. Без сертификата на право пользования землей г-н Дьеп не может закладывать активы или брать деньги в банках, а производственная и деловая деятельность его семьи сталкивается со многими трудностями. Поэтому г-н Дьеп всегда надеется иметь «розовую книгу» или сертификат на право землепользования на свои земельные участки.

Коммуна Чынг Ан состоит из 4 деревень, в которых проживает более 2000 домохозяйств. По данным статистики, на сегодняшний день количество домохозяйств в коммуне, имеющих сертификаты на право пользования землей, составляет всего около 10%. Более 90% оставшихся домохозяйств не имеют и всегда ожидают, что государство выдаст им сертификаты на право пользования землей на жилой участок их семьи.

Объясняя это, г-н Фунг Ван Тао из деревни Анлок поделился: «В настоящее время земля и дома являются одними из самых больших активов людей. Имея сертификат на право пользования землей, люди чувствуют себя более уверенно, поскольку этот земельный участок находится в ведении государства, а законные права и интересы людей защищены. В сельской местности фермерам нелегко мобилизовать финансы в случае необходимости. Если у них будет сертификат на право пользования землей, им будет гораздо проще брать деньги в банках. Наличие сертификата на право пользования землей также помогает людям передавать, дарить и наследовать землю своим детям в соответствии с законом, избегая конфликтов, которые могут возникнуть в дальнейшем. Во многих смыслах, на протяжении многих лет жители Чунгана сталкивались со многими трудностями и неприятностями при выполнении процедур регистрации сертификатов на право пользования землей. Поэтому наличие сертификата на право пользования землей всегда является желанием местных жителей.

Меры по выдаче сертификатов на право пользования землей в Чунгане.

Прорыв в способе ведения

При первой выдаче свидетельств о праве пользования землей возникает множество трудностей и проблем, таких как: неполные кадастровые данные; земли часто меняются; По-прежнему существует много недостатков в реализации административных процедур выдачи сертификатов на право землепользования; Профессиональная квалификация и чувство ответственности некоторых должностных лиц округов и общин невысоки... Если сохранить старый порядок вещей, то каждый год округ Ву Ту сможет выдавать людям 300–500 новых сертификатов на право пользования землей. При таком раскладе потребуются десятки лет, чтобы завершить выдачу десятков тысяч сертификатов на право пользования землей домохозяйствам во всем районе. Таким образом, желание и стремление получить сертификаты на право пользования землей для народа Ву Ту — всего лишь далекая мечта.

Для решения сложной проблемы выдачи первоначальных сертификатов на право землепользования Ву Ту на сегодняшний день является единственным районом в провинции, который смело и первым начал пилотную работу по выдаче первоначальных сертификатов на право землепользования на низовом уровне. В округе был создан Руководящий комитет по выдаче сертификатов на право пользования землей, мобилизовавший руководителей, глав департаментов, отделений и населенных пунктов для устранения трудностей, преодоления отставаний и ускорения процесса выдачи домохозяйствам первых сертификатов на право пользования землей. В частности, благодаря энтузиазму и ответственности партийного комитета, органов власти коммуны и деревни, округ Чунг Ан был выбран в качестве пилотного проекта, где с конца июля 2023 года начнется реализация работы по выдаче первых сертификатов на право землепользования на низовом уровне.

Г-н Нгуен Тонг Тхин, заместитель председателя районного народного комитета, заместитель постоянного комитета руководящего комитета по выдаче сертификатов на право землепользования района Ву Ту, сказал: Вместо того, чтобы люди «ехали» в район, должностные лица района «ехали» в деревни и коммуны, чтобы выполнить работу по выдаче сертификатов на право землепользования жителям Чунг Ан. Вся политическая система района, коммуны и деревни объединилась с высоким чувством ответственности, настоящей солидарностью и единством, став силой, устранив множество узких мест и препятствий в работе по выдаче сертификатов на право землепользования, с которой не могли справиться десятилетиями.

Перед реализацией проекта район скоординировал свои действия с коммуной, чтобы срочно проверить и собрать все данные о земле каждого домохозяйства в коммуне. Работа по выдаче сертификатов на право пользования землей распространяется и рассылается по всем деревням. Когда люди приходят регистрироваться для получения первого свидетельства о праве пользования землей, должностные лица округа и коммуны проверяют, сравнивают и классифицируют каждое дело. Помимо кадровых ресурсов, округ предоставляет учреждению компьютеры и принтеры для выполнения поставленной задачи. Поэтому гражданам очень просто и удобно осуществлять процедуры выдачи сертификатов на право пользования землей. Все этапы и шаги реализации были тщательно рассчитаны районными и коммунальными руководящими комитетами, реализованы в срочном порядке, с максимальной отдачей, не заставляя людей долго ждать и выжидать.

«Чтобы обеспечить ход реализации, многим членам окружного руководящего комитета и руководящего комитета коммуны пришлось работать с высокой интенсивностью, не боясь работать до поздней ночи, без суббот и воскресений, независимо от рабочего времени. Лично я в течение двух пиковых месяцев реализации работы по выдаче сертификатов на право землепользования в Чунгане добровольно работал, ел, отдыхал и жил на низовом уровне, готовый присутствовать 24 часа в сутки, 7 дней в неделю, чтобы служить людям и выполнять задачу по выдаче сертификатов на право землепользования», - поделился г-н Фам Дуй Лонг, заместитель начальника окружного департамента труда, инвалидов и социальных дел, секретарь руководящего комитета по выдаче сертификатов на право землепользования в районе Ву Ту.

Самая большая трудность, с которой сталкиваются район и коммуны в процессе выдачи сертификатов на право землепользования в Чунгане, — это отсутствие базы данных о земле, в то время как землепользование людей постоянно колеблется. Поэтому одним из креативных способов обеспечения соблюдения закона является создание районами и коммунами оценочных советов с участием представителей местных партийных комитетов, органов власти и жителей жилых районов, участвующих в проверке земельных описей каждого домохозяйства, чтобы обеспечить объективность, гласность и прозрачность. Поэтому, хотя работа по выдаче сертификатов на право пользования землей является деликатным и сложным вопросом, Trung An добился консенсуса и восторженного отклика со стороны людей.

Радость от получения сертификатов на право пользования землей от жителей коммуны Трунг Ан.

Люди получают выгоду

После почти 20 лет ожидания, держа в руках «розовую книгу» - GCNQSDĐ на земельный участок ^{площадью 81 м2} , принадлежащий его семье, г-н Нгуен Ван Куонг из деревни Лангчунг эмоционально поделился: Это участок земли, на который моя семья выиграла тендер коммуны в 2005 году, но GCNQSDĐ был предоставлен только сейчас. Я очень взволнована, отныне я могу быть уверена, что унаследую землю для своего сына, чтобы они могли построить дом и обосноваться.

Начиная с конца июля 2023 года и по настоящее время коммуна Чунг Ан собрала 1200 заявлений на получение сертификатов на право пользования землей в 4/4 деревнях коммуны. Районы и коммуны завершили проверку и классификацию 100% записей; Совместно с консультационными организациями проведены измерения почти 200 земельных участков в деревне Ланг Чунг. Руководящий комитет коммуны рассмотрел около 100 заявлений, соответствующих условиям выдачи сертификатов на право пользования землей, и направил их в районный народный комитет для оценки. Из них 1 октября район Ву Ту выдал первые 40 сертификатов на право пользования землей жителям Чунг Ан в рамках пилотной деятельности по выдаче сертификатов на право пользования землей в коммуне. Все эти домохозяйства выставляли на аукцион земельные участки коммуны с 2005 года. Документы были утеряны и находились в процессе рассмотрения почти 20 лет, поэтому это вызвало волнение и стало для домохозяйств большой мотивацией продолжать оказывать поддержку и участвовать. Оставшиеся записи публикуются и дополняются процедурами в соответствии с нормативными актами, продолжая выдачу населению сертификатов на право пользования землей.

«Процесс выдачи сертификатов на право пользования землей на низовом уровне чрезвычайно сложен и труден, возникает множество ситуаций, включая исторические факторы. Однако, наблюдая, как сбываются желания и стремления людей, и как радостно улыбаются люди, получающие сертификаты на право пользования землей, мы чрезвычайно взволнованы и продолжим прилагать усилия для постепенной выдачи всех сертификатов на право пользования землей в соответствии с потребностями людей в регистрации», - сказал г-н Нгуен Ван Тринь, председатель Народного комитета, глава Руководящего комитета по выдаче сертификатов на право пользования землей коммуны Трунг Ан.

Куинх Луу