На недавней 8-й Центральной конференции (13-й созыв) обсуждался план внедрения нового режима оплаты труда, конкретизирующий Резолюцию № 27 7-й Центральной конференции (12-й созыв) о реформировании политики оплаты труда кадровых работников, государственных служащих, государственных служащих, военнослужащих и работников предприятий, реализация которой, как ожидается, начнется с 1 июля 2024 года.

Данный контент рассматривается Постоянным комитетом Национальной ассамблеи для получения комментариев на текущей 27-й сессии.

В беседе с журналистами VNA министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра заявила, что вся страна сэкономила 500 000 млрд донгов на подготовку к реформе заработной платы в 2024–2026 годах.

Реорганизовать действующий режим выплаты пособий, обеспечив новую структуру заработной платы.

- Миллионы чиновников, государственных служащих и бюджетников ожидают реформы политики оплаты труда. Уважаемый министр, как изменится новый режим оплаты труда в государственном секторе?

Министр Фам Тхи Тхань Тра: Политика в области заработной платы является особенно важной политикой в ​​системе социально-экономической политики; это ресурс, движущая сила развития страны.

В постановлении № 7 ЦК 12-го созыва была четко выражена точка зрения: заработная плата должна действительно стать основным источником дохода, обеспечивающим жизнь трудящихся и их семей, создающим мотивацию к высвобождению производственных мощностей, повышению производительности труда и эффективности работы трудящихся.

Реализация реформы заработной платы способствует повышению качества и эффективности труда, общественной и профессиональной этики. В то же время необходимо навести порядок и повысить эффективность и результативность политической системы, стабилизировать кадровые ресурсы в государственном секторе.

На основе содержания реформы политики оплаты труда, изложенной в Постановлении № 27-NQ/TW, новый режим оплаты труда кадровых работников, государственных служащих, государственных служащих и военнослужащих включает в себя 6 положений.

Новая система оплаты труда строится в соответствии с должностями, званиями и руководящими должностями и заменяет действующую систему оплаты труда, включающую 5 таблиц заработной платы: 1 таблица заработной платы по должностям, применяемая к кадровым работникам, государственным служащим и государственным служащим, занимающим руководящие должности (выборные и назначаемые) в политической системе (включая государственные службы) от центрального до коммунального уровня; 1 таблица профессиональных и технических окладов для государственных служащих и государственных служащих, не занимающих руководящие должности; 3 шкалы заработной платы для вооруженных сил.

Наряду с этим, реорганизовать действующие режимы выплат пособий, обеспечив новую структуру заработной платы, в том числе: на основную заработную плату приходится около 70%, на надбавки — около 30% от общего фонда оплаты труда; Дополнительный премиальный фонд составляет около 10% от общего фонда заработной платы за год (без учета надбавок). Завершить процесс повышения заработной платы одновременно с публикацией новой таблицы заработной платы.

Важным элементом, обеспечивающим осуществимость, является источник финансирования для внедрения нового режима оплаты труда.

Окончательный контент – управление заработной платой и доходами; в котором четко определены полномочия и ответственность руководителя по реализации; применять дополнительную заработную плату; фонд заработной платы

Можно сказать, что никогда ранее политика в области заработной платы не строилась столь системно и комплексно, со столь большим количеством прорывных элементов.

В условиях многочисленных экономических трудностей, при отсутствии условий для реализации реформы заработной платы, на основании указаний Центральной и Национальной ассамблеи правительство дважды в 2019 и 2023 годах корректировало базовую заработную плату, чтобы уменьшить трудности в жизни людей, получающих заработную плату и пособия из государственного бюджета.

По сравнению с 2018 годом, до принятия Постановления № 27, базовая заработная плата была скорректирована и увеличилась на 29,5%, что выше индекса потребительских цен, объявленного Главным статистическим управлением, и повышения минимальной заработной платы в секторе бизнеса (17,74%).

- Не мог бы министр рассказать нам о дорожной карте реализации реформы заработной платы в государственном секторе?

Министр Фам Тхи Тхань Тра: Мы рекомендуем правительству представить компетентным органам информацию о том, что с 1 июля 2024 года будет введен новый, синхронный и единый режим оплаты труда для кадров, государственных служащих, государственных служащих и военнослужащих во всей политической системе в соответствии с Резолюцией № 27.

После 2024 года правительство продолжит корректировать уровни заработной платы в таблицах заработной платы, чтобы компенсировать инфляцию и несколько улучшить их в соответствии с ростом ВВП, пока не будет достигнута цель настоящего Постановления.

Для реализации положений нового режима оплаты труда, по оценкам Министерства финансов, дополнительные бюджетные расходы на реформу заработной платы в бюджетной сфере весьма велики. Общая предполагаемая дополнительная потребность в бюджетных средствах в период 2024–2026 годов составляет около 500 триллионов донгов.

С этим бюджетом Правительство синхронно реализует 6 положений нового режима оплаты труда в соответствии с Постановлением № 27.

Экономия 500 000 млрд донгов на подготовку к реформе заработной платы

- Таким образом, источник финансирования реализации реформы заработной платы очень велик. Людей очень волнует вопрос «где взять деньги на повышение зарплат?» Может ли министр подробнее остановиться на этом вопросе?

Министр Фам Тхи Тхань Тра: Это очень важный вопрос, решающий в реализации политики реформы заработной платы.

Ресурсы для реализации политики заработной платы огромны, поэтому в резолюции 27 Центральный Комитет потребовал «решительно реализовать финансовые и бюджетные решения, считая это прорывной задачей по созданию ресурсов для реформы политики заработной платы».

А с 2018 года министерства и местные органы власти готовят ресурсы для реформы заработной платы. Это источник реструктуризации бюджетных расходов в каждой области, 40%-ное увеличение доходов центрального бюджета (применяется с 2018 года), 70%-ное увеличение фактических доходов по сравнению с оценками местных бюджетов для создания источников для реформы заработной платы (применяется с 2019 года).

Кроме того, источником денег являются 10% от регулярных сбережений; Средства, полученные в результате оптимизации фонда заработной платы… также используются для реформы заработной платы.

В последнее время, благодаря выдающимся усилиям Министерства внутренних дел по совершенствованию институтов, связанных с организационной структурой и оптимизацией персонала, к настоящему моменту вся наша политическая система сократила почти 11% фонда заработной платы государственных служащих и почти 15% фонда заработной платы государственных служащих, получающих заработную плату из государственного бюджета; 49,7% кадрового состава коммун, государственных служащих и непрофессиональных работников на уровне коммун по сравнению с 2015 годом.

Благодаря активному участию всей политической системы мы провели существенную реорганизацию аппарата и сократили почти 8000 единиц государственной службы, оптимизировали административные организации от центрального до местного уровня, особенно реорганизацию административных единиц районного и коммунального уровня в последнее время, со значительным сокращением персонала.

Согласно отчету Министерства финансов с 2017 года по настоящее время, реструктуризация аппарата и сокращение численности персонала позволили сэкономить государственному бюджету около 35 000 млрд донгов.

Кроме того, в последнее время, хотя экономика по-прежнему сталкивается со многими трудностями, правительство, министерства, отрасли и местные органы власти «затянули пояса». На сегодняшний день вся страна сэкономила 500 000 млрд донгов на подготовку к реформе заработной платы в 2024–2026 годах.

В настоящее время Министерство финансов активно выделяет ресурсы на реформу заработной платы в соответствии с требованиями Центрального правительства, Национальной ассамблеи и Правительства. Это тесное и решительное руководство и направление Центрального Комитета, Политбюро, Национального Собрания, Правительства и огромные усилия центральных и местных министерств, отраслей с большой решимостью создать ресурсы для реформы заработной платы в условиях многочисленных экономических трудностей.

- Что нам необходимо сделать, чтобы решить проблему долгосрочных источников финансирования для достижения цели, при которой минимальная заработная плата кадров, государственных служащих и бюджетников будет равна или выше минимальной заработной платы высшего региона предпринимательского сектора, как это предлагается в постановлении № 27, министр?

Министр Фам Тхи Тхань Тра: Чтобы обеспечить устойчивую дорожную карту реформы заработной платы и достичь поставленных целей, предстоит многое сделать как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе; особенно как сделать так, чтобы «кусок бюджетного пирога» на зарплаты рос и количество людей, получающих бюджет, было на разумном уровне, отвечающем задачам государственного управления и служению народу.

Нам придется синхронно внедрять решения по увеличению доходов, экономии на расходах, не связанных с заработной платой, и в то же время оптимизировать организационный аппарат, связанный с оптимизацией фонда заработной платы на разумном уровне.

По моему мнению, в дополнение к реализации дорожной карты реформы заработной платы агентствам также необходимо продолжать увеличивать доходы, экономить расходы и разрабатывать фундаментальные решения для создания ресурсов для реформы политики заработной платы. Среди них необходимо выделить построение и завершение системы должностей как фундаментальное решение, являющееся предпосылкой для реализации реформы политики оплаты труда. Совершенствование системы государственной службы, обеспечение выплаты заработной платы в соответствии с руководящей должностью и должностью.

В ближайшее время Министерство внутренних дел продолжит консультировать по вопросам содействия оптимизации аппарата с целью его большей экономичности, эффективности и результативности; включая продолжение организации административных единиц на уровне районов и коммун; организация подразделений общественного обслуживания; упорядочение фонда заработной платы в соответствии с духом Постановления № 6 Центрального Комитета 12-го созыва.

Я надеюсь, что благодаря вниманию Центрального Комитета, Политбюро, Национального собрания и тщательной подготовке со стороны Правительства, министерств, отраслей и местных органов власти у нас будет достаточно ресурсов для реализации реформы заработной платы, отвечающей давним ожиданиям миллионов кадров, государственных служащих, государственных служащих и рабочих.

- Большое спасибо, господин министр!

ВНА