Министр образования и профессиональной подготовки рассказал о соотношении зарплат учителей и госслужащих

Утром 20 ноября Национальная ассамблея обсудила проект Закона об учителях. Ранее министр образования и профессиональной подготовки Нгуен Ким Сон доложил о получении и разъяснении мнений депутатов Национальной ассамблеи на групповом обсуждении законопроекта. Работают ли учителя меньше, чем государственные служащие и бюджетники? Некоторые депутаты Национальной ассамблеи заявили, что фактическое время, которое учителя проводят в классе, меньше, чем рабочее время государственных служащих и бюджетников. Поэтому депутаты предложили всесторонне оценить соотношение рабочего времени и дохода этих двух групп. В связи с этим министр образования и профессиональной подготовки заявил, что регулирование количества учебных часов в неделю для учителей начальной, средней и старшей школы рассчитывается на основе экономических и технических норм, образовательных программ и задач, требуемых должностью, связанной с профессиональной деятельностью учителей. Соответственно, профессиональная деятельность учителей включает в себя деятельность по подготовке и организации обучения, образования и оценки для учащихся; учебную и обучающую деятельность; научные исследования; общественные работы и другие виды деятельности. Профессиональная деятельность выражается в режиме работы учителей и переводится в учебные часы, учебные периоды в год или в неделю в зависимости от каждого уровня образования и профессиональной подготовки, обеспечивая 40-часовую рабочую неделю в соответствии с Трудовым кодексом. «Таким образом, положение о количестве учебных периодов/учебных часов в неделю не означает, что учителя должны лишь преподавать в соответствии со стандартным количеством часов и обеспечивать соблюдение положений трудового законодательства, как и работники других секторов и областей», – говорится в докладе. Каждая отрасль и область имеет свою специфику профессиональной деятельности. Однако министр подтвердил, что нет случаев, когда учителя работали бы меньше часов, чем другие государственные служащие и государственные служащие. Кроме того, Министерство оценило, что фактическая система оплаты труда учителей не обеспечивает корреляции с государственными служащими и государственными служащими других секторов. Например, Министерство образования и профессиональной подготовки приводит пример учителей общеобразовательных учреждений III, II и I классов, применяя таблицу заработной платы государственных служащих классов A1 (2,34) – A2,2 (4,0) – A3,2 (5,75); в то время как государственные служащие разрядов - основной - высший применяют таблицу заработной платы государственных служащих разрядов A1 (2,34) - A2.1 (4,4) - A3.1 (6,2); или должности в сфере общественного здравоохранения разрядов III - II - I применяют таблицу заработной платы государственных служащих разрядов A1 (2,34) - A2.1 (4,4) - A3.1 (6,2). Зарплаты вновь нанятых учителей увеличиваются на 1 уровень Что касается мнений о ресурсах для реализации политики в отношении заработной платы, надбавок и стимулов для учителей, Министерство образования и профессиональной подготовки заявило, что, согласно Отчету об оценке воздействия политики, учителя ранжируются в соответствии со шкалой окладов административной карьеры и имеют право на дополнительные базовые надбавки к заработной плате, соответствующие их должностям от уровня 1 до 1,8. Кроме того, таблица заработной платы учителей реорганизована для обеспечения корреляции с государственными служащими и государственными служащими в других секторах. Кроме того, ожидается, что льготные надбавки для учителей будут скорректированы для дошкольного образования (увеличившись на 10%) и начальной школы (увеличившись на 5%). Учителя, принятые на работу и получившие квалификацию впервые, повышаются на одну ступень в шкале окладов административной карьеры; доплата получателям мобильных надбавок, включая учителей, преподающих в нескольких школах... «Предлагаемые положения, упомянутые выше, будут по-прежнему реализовываться на основе действующих положений о заработной плате и надбавках. Что касается содержания этих положений, Агентство по разработке законопроекта продолжит изучать, оценивать и предлагать соответствующие и осуществимые положения», — говорится в отчете. Что касается внедрения новой политики заработной платы, государственные ресурсы будут рассчитываться конкретно для каждого этапа реализации в соответствии с каждым элементом недавно утвержденной политики заработной платы и не входят в сферу оценки законопроекта об учителях. Кроме того, Агентство по разработке законопроекта оценило влияние на положение: «Заработная плата учителей, принятых на работу и получивших квалификацию впервые, будет повышена на одну ступень в шкале окладов административной карьеры». По данным Министерства образования и профессиональной подготовки, данное положение обусловлено тем, что начальная заработная плата молодых учителей по-прежнему низкая. В силу специфики профессии возможности для учителей получать дополнительный доход весьма ограничены. В последнее время уровень увольнений или смены работы среди учителей в возрасте до 30 лет выше, чем среди других возрастных групп. По мнению Министерства, если правительство не разработает соответствующую политику, будет сложно «удержать» молодых учителей. Чтобы обеспечить целенаправленность политики в области заработной платы и пособий, их соответствие потребностям и соответствие требованиям государственных служащих и работников других секторов и сфер деятельности, агентство-разработчик продолжит исследования, оценку и предложение соответствующих и осуществимых положений.