Министерство науки и технологий и Хатинь совместно устраняют препятствия на пути децентрализации задач в области науки и технологий.

В связи с принятием решения № 2138/QD-BKHCN о создании рабочей делегации для работы с провинциями Нгеан, Хатинь и Куангчи по вопросам деятельности местных органов власти на уровне коммун, районов и особых экономических зон, утром 12 августа рабочая делегация Министерства науки и технологий во главе с заместителем председателя Национального комитета по стандартам, метрологии и качеству г-ном Тран Хау Нгоком провела рабочую встречу с провинцией Хатинь.

Поездка позволила не только изучить ситуацию с работой аппарата местного самоуправления, но и непосредственно решить трудности в реализации децентрализованных задач в области науки и техники; оказать помощь местным органам власти в решении трудностей; проинспектировать и проконтролировать применение новых процессов, стандартов и технологических систем в административном управлении.

Представитель Департамента науки и технологий провинции Хатинь отметил, что в последнее время провинция активно внедряет постановления правительства о децентрализации и делегировании полномочий, одновременно содействуя внедрению цифровых технологий , модернизируя инфраструктуру информационных технологий и совершенствуя системы управления, а также синхронизируя взаимодействие с национальными платформами. Департамент также дал ряд рекомендаций по устранению препятствий при реализации децентрализованных и делегированных задач.

В области стандартизации, метрологии и качества Департамент предложил Министерству науки и технологий и Комитету по стандартизации, метрологии и качеству оказать поддержку местному сообществу в организации онлайн-курса обучения по государственному метрологическому надзору для примерно 150 должностных лиц. Цель заключается в том, чтобы должностные лица получили сертификаты, соответствующие требованиям к должности. Кроме того, провинция обратилась к Министерству с просьбой выпустить документ с подробными инструкциями по административным процедурам после децентрализации и оказать поддержку в подключении провинциального портала прослеживаемости продукции к Национальному порталу для синхронизации данных. Еще одна важная рекомендация – обратиться к Комитету с просьбой предоставить общую бесплатную базу данных национальных технических регламентов (QCVN) и национальных стандартов (TCVN), чтобы должностные лица на местах могли легко получить к ним доступ.

Что касается управления наукой, технологиями и инновациями, Департамент науки и технологий провинции Хатинь предложил Министерству в ближайшее время опубликовать руководство по применению Закона № 90/2025/QH15, а также руководство по передаче права собственности и управлению товарными знаками местных сообществ для местных специализированных продуктов в целях содействия управлению и развитию. В частности, провинция также предложила продолжить децентрализацию внесения изменений, дополнений и перевыдачи лицензий для научно-технических организаций с иностранными инвестициями, поскольку в настоящее время Указ 133/2025/ND-CP децентрализует только полномочия по выдаче лицензий для организаций, впервые создающих такие организации.

В части цифровой трансформации Департамент рекомендует Министерству призвать центральные министерства и отрасли оперативно издать инструкции по реализации соответствующих решений, предложить выпустить Рамочные критерии и методы оценки уровня цифровой трансформации на уровне коммун в соответствии с моделью двухуровневого правительства и оперативно рекомендовать Правительству издать новый указ, который заменит старый указ, соответствующий практической ситуации.

Кроме того, Департамент науки и технологий также обратился к Министерству и его подведомственным подразделениям с просьбой оказать поддержку Хатиню в подготовке специалистов в области искусственного интеллекта (ИИ), предоставлении специализированных подключений к базам данных и обучении процессу получения и обработки административных процедур после децентрализации.

Министерство науки и технологий приняло к сведению и разъяснило рекомендации, заявив, что полностью примет их для рассмотрения и передачи компетентным органам. Г-н Тран Хау Нгок, заместитель председателя Национального комитета по стандартизации, метрологии и качеству, подчеркнул, что Министерство науки и технологий всегда готово оказать поддержку Хатиню в решении трудностей, возникающих в процессе реализации децентрализованных и делегированных задач. Г-н Тран Хау Нгок также дал ряд конкретных рекомендаций для Хатиня:

i) Укрепление руководящей роли правительства: Децентрализация и делегирование полномочий эффективны только при наличии сильного и единого руководства со стороны партийных комитетов и органов власти всех уровней, особенно лидеров.

ii) Синхронизация факторов реализации: Децентрализация и делегирование полномочий должны идти рука об руку с совершенствованием правовой базы, организацией разумного аппарата, подготовкой квалифицированных кадровых ресурсов и инвестированием в соответствующие системы технической инфраструктуры.

iii) Содействие обучению и развитию человеческих ресурсов: Организация специализированных учебных курсов по юридическим знаниям и технологическим навыкам является неотложной необходимостью, особенно для должностных лиц на уровне общин и районов.

iv) Краткосрочная поддержка человеческих ресурсов: на начальном этапе необходимо мобилизовать поддержку со стороны технологических предприятий, почтовых служб или общественных организаций цифровой трансформации, а также студентов, чтобы решить проблему нехватки человеческих ресурсов в сфере информационных технологий.

Для подразделений Министерства науки и технологий г-н Тран Хау Нгок предложил:

i) Проверка и улучшение юридических документов: полная регистрация местных рекомендаций по проверке, оценке и предложению поправок и дополнений к юридическим документам для обеспечения согласованности и синхронизации системы.

ii) Регулярная профессиональная поддержка: регистрация местных контактов для дальнейшего руководства и организации курсов профессиональной подготовки, связанных с информационными технологиями, цифровой трансформацией и другими областями, которые были децентрализованы и назначены Министерством.

iii) Усиление координации и надзора: усиление координации между центральным и местным уровнями, продолжение устранения препятствий в технологической инфраструктуре, устранение сбоев в работе информационных сигналов, организация периодических проверок и надзора для оперативного устранения возникающих трудностей.

В ходе рабочей поездки делегация Министерства науки и технологий продолжит непосредственное сотрудничество с рядом коммун и районов Хатиня, чтобы лучше понять текущую ситуацию, механизмы координации и предложения с низового уровня, тем самым предоставляя больше практических рекомендаций и вспомогательных решений.

Результаты рабочей поездки станут основой для Министерства науки и технологий для обобщения и консультирования правительства по корректировке соответствующих нормативных актов в целях совершенствования правовой базы и механизма работы моделей местного самоуправления на уровне коммун, районов и особых экономических зон в контексте содействия цифровой трансформации и административной реформы в настоящее время.