Министерство внутренних дел только что обнародовало основные новые пункты Постановления правительства № 33 от 10 июня 2023 года, регулирующего деятельность кадров на уровне общин, государственных служащих и непрофессиональных работников на уровне общин, деревень и жилых групп.

Соответственно, одним из новых пунктов Указа является то, что в нем не указана должность начальника коммунальной полиции (поскольку на уровне коммун организована постоянная полиция).

Что касается численности кадров на уровне коммун, государственных служащих и работников, работающих неполный рабочий день на уровне коммун, Указ дополняет положения об увеличении (без максимального контроля) численности государственных служащих на уровне коммун и работников, работающих неполный рабочий день в административных единицах на уровне коммун с численностью населения и площадью земель, превышающими нормы, установленные в Постановлении № 1211/2016 (изменено и дополнено в Постановлении № 27 Постоянной комиссии Национального собрания).

Согласно действующим положениям, на основе общей численности кадрового состава и государственных служащих на уровне коммуны согласно действующим положениям (для районов I - II - III типов соответствующее количество составляет 23 - 21 - 19 человек, для коммун и городов I - II - III типов соответствующее количество составляет 22 - 20 - 18 человек) и общей численности непрофессиональных работников на уровне коммуны согласно действующим положениям (для коммун I - II - III типов соответствующее количество составляет 14 - 12 - 10 человек).

Новый Указ устанавливает численность кадров и государственных служащих в зависимости от численности населения и площади территории.

В частности, в зависимости от численности населения, для избирательных округов на каждое увеличение на 1/3 от установленного уровня может быть добавлен 1 государственный служащий и 1 непрофессиональный работник; Для остальных административных единиц при каждом увеличении на 1/2 установленного уровня может быть увеличена численность 1 государственного служащего и 1 непрофессионального работника;

В зависимости от естественной площади, в дополнение к увеличению численности государственных служащих и непрофессиональных работников в соответствии с вышеуказанной численностью населения, каждая административная единица уровня коммуны, которая увеличивается на 100% от установленного уровня, может увеличиться на 1 государственного служащего и 1 непрофессионального работника;

Указ предусматривает реализацию контракта для каждой местности (провинциального уровня) и делегирует полномочия провинциальному народному комитету представлять Народному совету того же уровня решение о конкретной численности кадрового состава коммуны, государственных служащих и работников, работающих неполный рабочий день, на уровне коммуны каждой административной единицы районного уровня, находящейся под его управлением, в соответствии с практическими потребностями. Однако необходимо обеспечить, чтобы общая численность кадрового состава коммуны, государственных служащих и непрофессиональных работников на уровне коммуны, рассчитанная для всего уровня провинции в соответствии с настоящим положением, не превышала.

На основе общей численности кадров, государственных служащих и непрофессиональных работников на уровне коммуны, назначенной провинциальным народным советом, районный народный комитет принимает решение о численности и конкретном размещении кадров, государственных служащих и непрофессиональных работников в каждой административной единице уровня коммуны в соответствии с практическими потребностями, но должен гарантировать, что она не превышает общей численности кадров, государственных служащих и непрофессиональных работников на уровне коммуны, назначенной провинциальным народным советом на районный уровень.

Что касается численности работающих неполный рабочий день в деревнях и жилых комплексах, Министерство внутренних дел сообщило, что деревни и жилые комплексы являются самоуправляемыми организациями жилых сообществ, а не уровнем государственного управления. В Указе по-прежнему предусмотрены три должности непрофессиональных работников (включая секретаря партийной ячейки, руководителя сельской или жилой группы, руководителя рабочего комитета Фронта) и лиц, непосредственно участвующих в деятельности в сельской или жилой группе.

В то же время, делегировать полномочия провинциальным народным комитетам представлять в Народный совет того же уровня определение должностей и численности лиц, непосредственно участвующих в деятельности в деревнях и жилых группах, находящихся под их управлением, в соответствии с практическими потребностями;

Еще одним новым моментом, о котором сообщило Министерство внутренних дел, является то, что в Указе четко прописаны стандарты (рамки компетенций от университетского уровня и выше, за исключением случаев, когда законом или уставом организации предусмотрено иное) и задачи (должностные инструкции) каждой должности, наименования (должности) должностных лиц и государственных служащих на уровне общин.

В случае, если должностное лицо или государственный служащий на уровне коммуны еще не соответствует установленным стандартам, переходные положения предусматривают, что в течение 5 лет с даты вступления в силу Указа он/она должен/должна соответствовать установленным стандартам.

По истечении этого срока, если установленные стандарты не будут соблюдены, будет введен режим выхода на пенсию (при наличии соответствующих оснований) или будет введена политика сокращения штата в соответствии с постановлениями правительства. Настоящий Указ вступает в силу с 1 августа 2023 года .