Политбюро требует реализации политики «самой высокой зарплаты учителям»

Политбюро только что опубликовало Заключение № 91-KL/TW о продолжении реализации Постановления № 29-NQ/TW Центрального Комитета КПК 11-го созыва от 4 ноября 2013 года о фундаментальном и комплексном обновлении системы образования и подготовки кадров, отвечающем требованиям индустриализации и модернизации в условиях социалистической рыночной экономики и международной интеграции. Заключение было подписано Постоянным секретарём Секретариата Лыонг Кыонгом 12 августа 2024 года.

Полное заключение смотрите ЗДЕСЬ.

Политбюро поручило партийным комитетам всех уровней, органам власти и общественно-политическим организациям продолжать глубоко понимать и серьезно и эффективно реализовывать положения, цели, задачи и решения, изложенные в Резолюции 29, Резолюции XIII Всекитайского съезда и других резолюциях партии по вопросам образования и воспитания; одновременно с этим сосредоточиться на надлежащем выполнении конкретных задач, поставленных Политбюро в предстоящее время в вышеуказанном заключении.

Одной из таких задач является то, чтобы партийные комитеты, партийные организации, органы власти, местные и внутрипартийные руководители продолжали повышать уровень осведомленности, укреплять ответственность руководства, всесторонне и глубоко реализовывать точку зрения, что образование и обучение являются высшей национальной политикой, делом партии, государства и всего народа; обеспечивать руководящую роль государства и в то же время привлекать активное участие общества в развитии дела образования и обучения.

Сосредоточить внимание на пересмотре, изменении, дополнении и совершенствовании механизмов, политик и законов в сфере образования и обучения, устранении узких мест, включая необходимость оперативной разработки законов об учителях, законов о непрерывном обучении, стратегий развития образования и положений об инновациях в сфере управления образованием и обучением, а также школьного управления на научной, современной, синхронной и взаимосвязанной основе, соответствующей процессу и практике международной интеграции в нашей стране.

Увеличить автономию, усилить подотчётность, содействовать демократии в образовательных учреждениях; совершенствовать политику и механизмы автономии высших учебных заведений в соответствии с общей мировой тенденцией. Реализовать политику, согласно которой секретарь партийного комитета одновременно является председателем школьного совета и совета государственных университетов; одновременно уточнить функции, задачи и взаимоотношения между председателем школьного совета и директором, чтобы правила соответствовали действительности, учитывая особенности школ, работающих в сфере общественной безопасности и армии.

Продолжать повышать качество комплексного образования на всех уровнях: дошкольного, общего образования, непрерывного образования, политико-идеологического воспитания обучающихся...

Значительно усовершенствовать механизм подбора и использования кадров в сфере образования.

Что касается кадрового вопроса, Политбюро поручило выполнить задачу по формированию, повышению качества и стандартизации команды учителей и руководителей системы образования на всех уровнях; обеспечить достаточное количество учителей в соответствии с установленными нормами; исследовать механизмы и политику мобилизации и ротации учителей между населенными пунктами для кардинального решения ситуации с избытком и нехваткой местных учителей и улучшить качество образования для неблагополучных районов.

Внедрять инновации в государственное управление педагогическими кадрами синхронно, в сочетании с профессиональным и качественным управлением. Активно внедрять инновационные механизмы и политику для выявления, привлечения, использования, обучения, вознаграждения и продвижения талантливых специалистов, работающих в сфере образования.

«Реализовать политику, в рамках которой заработная плата учителей должна быть приоритетной в системе административной шкалы заработной платы и иметь дополнительные надбавки в зависимости от характера работы и региона. Развивать демократию, уважать творческую свободу, академический опыт и поддерживать этику и ответственность учителей», — говорится в заключении Политбюро.

Обеспечить, чтобы бюджет на образование и обучение составлял не менее 20%

Кроме того, Политбюро поручило продолжить совершенствование механизма управления, обеспечить достаточные условия и финансовые ресурсы для развития образования и профессиональной подготовки; обеспечить, чтобы государственный бюджет на образование и профессиональную подготовку составлял не менее 20% от общих расходов государственного бюджета, как это предусмотрено Постановлением № 29-NQ/TW. Одновременно с этим необходимо оперативно скорректировать общие расходы государственного бюджета на образование и профессиональную подготовку в соответствии с экономическим ростом.

Государство обеспечивает финансирование обязательного образования, всеобщего образования, освобождение от платы за обучение пятилетних детей дошкольного возраста и выполняет ключевые задачи в сфере образования; отдает приоритет инвестициям в образование и профессиональную подготовку в районах проживания этнических меньшинств, горных, приграничных и островных районах...

Совершенствование механизма и политики инвестирования в сфере образования и обучения в духе ведущей роли государства, содействие социализации образования, мобилизация эффективного участия всего общества в деле образования и обучения; исследование механизма распределения ресурсов, переход от поддержки по механизму усредненного распределения к механизму государственного заказа, постановки задач или проведения торгов на предоставление образовательных услуг по результатам.

Политбюро также поставило задачу улучшения инвестиционного климата в сфере образования и обучения, обеспечения честной и прозрачной конкуренции; наличия эффективных механизмов и политики для поощрения и стимулирования развития негосударственного образования, особенно льготной политики в отношении земли, налогообложения и кредитования для мобилизации инвестиционных ресурсов в образование и обучение; устранения препятствий в механизме финансовой автономии государственных образовательных и учебных заведений.

Совершенствовать политику поддержки обучающихся за счет средств государственного бюджета путем предоставления стипендий или освобождения от платы за обучение для отраслей и специальностей, нуждающихся в приоритетном развитии на всех уровнях подготовки кадров, расширить целевую аудиторию и повысить уровень льготного кредитования.