С 1950 года по настоящее время административные границы провинции Виньфук претерпели ряд изменений. В течение этих периодов провинциальное ведомство, ответственное за этнические вопросы, также носило разные названия, такие как: Подразделение по переселению и распределению земель (с 1986 по 2000 год, в составе Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов); Департамент по делам религии, этнических меньшинств и горных районов (с 2000 по 2004 год, в составе Управления народного комитета провинции); Комитет провинции Виньфук по делам этнических меньшинств и религии (с 9 августа 2004 года по апрель 2008 года); и Комитет провинции Виньфук по делам этнических меньшинств (с 4 апреля 2008 года по настоящее время).
С 2004 года по настоящее время Комитет по делам этнических меньшинств четырежды награждался «Флагом подражания» Народного комитета провинции (2007, 2011, 2015, 2021 годы), один раз — «Флагом выдающегося подражания» Комитетом по делам религий правительства (2005 год), дважды — Почетной грамотой премьер-министра (2011, 2019 годы), в 2012 году — «Флагом выдающегося подражания» правительства, а в 2013 году — Государственной медалью труда (третья степень). Многие специализированные отделы и подразделения Комитета по делам этнических меньшинств также ежегодно получают «Флаг подражания» от Народного комитета провинции. Многие коллективы и отдельные лица получают Почетные грамоты от премьер-министра, министра и председателя Комитета по делам этнических меньшинств, а также председателя Народного комитета провинции.
За прошедшие 20 лет, несмотря на изменения в организационной структуре, с момента своего создания, под руководством провинциального комитета партии, под управлением провинциального народного комитета, комитета по делам этнических меньшинств и при координации всех уровней и секторов от провинции до низового уровня, Комитет по делам этнических меньшинств провинции Виньфук эффективно выполнял возложенные на него функции и задачи, достигнув многих важных результатов в этнических вопросах провинции.
Соответственно, этническая политика Партии и Государства осуществлялась синхронно, оперативно и эффективно, например: Программа 135, Программа 134; политика предоставления кредитов на развитие производства для домохозяйств этнических меньшинств в крайне неблагополучных районах в соответствии с Решением № 32/2007/QD-TTg; политика прямой поддержки населения в бедных домохозяйствах в неблагополучных районах в соответствии с Решением № 102/2009/QD-TTg; политика в отношении влиятельных лиц среди этнических меньшинств в соответствии с Решением № 18/2011/QD-TTg и Решением № 11/2018/QD-TTg Премьер-министра; а также политика в области здравоохранения, образования, культуры, информации, коммуникаций, юридической помощи и т. д.
В частности, с 2021 года по настоящее время Комитет по делам этнических меньшинств консультировал и организовывал реализацию Национальной целевой программы социально-экономического развития этнических меньшинств и горных районов на период 2021-2030 годов, Фаза I, на период 2021-2025 годов.
Инфраструктурные проекты доказали свою эффективность: открыто множество новых дорог к деревням в горных районах; культура этнических групп уважается, сохраняется и продвигается; культурная и духовная жизнь населения улучшилась; образование и профессиональная подготовка претерпели множество изменений и достигли обнадеживающих результатов; уделяется внимание защите и охране здоровья населения; материальная жизнь населения постепенно улучшается и повышается; укрепляется единство этнических групп; поддерживается национальная безопасность и оборона; и постоянно укрепляется политическая система…
Эти результаты способствовали изменению облика этнических меньшинств и горных районов провинции. В период 1997-2005 годов в провинции Виньфук насчитывалось 6 крайне неблагополучных коммун; в период 2006-2013 годов осталось всего 3 крайне неблагополучных коммуны и 18 крайне неблагополучных деревень, входящих в 14 коммун зоны II; в период 2014-2016 годов осталась только 1 крайне неблагополучная коммуна (Йензыонг) и 7 деревень, входящих в 2 коммуны зоны II (ДаоТру, БоЛю); в период 2017-2020 годов осталось всего 3 крайне неблагополучных деревни, входящих в коммуну ДаоТру.
Согласно Постановлению № 582/QD-TTg от 28 апреля 2017 года, утвержденному премьер-министром, о составлении списка крайне неблагополучных деревень и коммун в районах III, II и I, относящихся к этническим меньшинствам и горным регионам, на период 2016-2020 годов, в провинции Виньфук насчитывается 40 коммун и поселков в этнических меньшинствах и горных регионах, в том числе 29 коммун в районе I, 11 коммун в районе II, ни одной коммуны в районе III и 3 крайне неблагополучных деревни.
Согласно Постановлению № 861/QD-TTg от 4 июня 2021 года, утвержденному премьер-министром, о составлении списка коммун в районах III, II и I, относящихся к этническим меньшинствам и горным регионам, на период 2021-2025 годов, в провинции Виньфук в настоящее время осталось всего 11 коммун и поселков в районе I. В настоящее время 100% коммун в этнических меньшинствах и горных регионах признаны соответствующими стандартам новых сельских районов. Примечательно, что уровень бедности снизился с 14,52% в 2011 году до 2,7% в 2020 году и далее до 1,09% к концу 2023 года (общий уровень бедности по всей провинции составляет 0,69%).
С 2021 года по настоящее время в провинции Виньфук больше нет коммун или деревень, отнесенных к категории крайне неблагополучных, что делает ее первой провинцией в стране, достигшей целей Программы 135.
Однако этнические меньшинства и горные районы провинции по-прежнему сталкиваются со многими трудностями; материальный и духовный уровень жизни части населения остается низким, а уровень бедности по-прежнему высок по сравнению с другими регионами провинции. Задачи по делам этнических меньшинств в предстоящий период возлагают большую ответственность на органы по делам этнических меньшинств от провинциального до местного уровня, требуя значительных инноваций в методах работы с этническими меньшинствами, повышения качества консультаций и эффективного выполнения возложенных функций и задач.
Первоначально Комитет по делам этнических меньшинств провинции сосредоточится на консультировании Народного комитета провинции по вопросам руководства реализацией Заключения № 65-КЛ/ТВ Политбюро о продолжении выполнения Резолюции № 24-НК/ТВ по делам этнических меньшинств в новых условиях; Стратегии по делам этнических меньшинств до 2030 года с ориентацией на 2045 год; и, в особенности, на консультировании Народного комитета провинции по вопросам руководства и эффективного осуществления Национальной целевой программы социально-экономического развития в районах проживания этнических меньшинств и горных районах на период 2021-2030 годов.
В долгосрочной перспективе, как провинциальное ведомство, ответственное за этнические вопросы, Комитет по делам этнических меньшинств провинции Виньфук также осознает необходимость продолжать консультировать партийные комитеты и органы власти всех уровней по вопросам эффективного осуществления этнических вопросов и этнической политики, соответствующих каждому региону и населенному пункту, удовлетворяя потребности и чаяния этнических меньшинств в горных районах. Это будет способствовать улучшению материального и духовного положения этнических меньшинств, повышению уровня их развития и постепенному сокращению разрыва между горными и равнинными районами; а также совместной работе со всеми уровнями и секторами для построения более цивилизованной и процветающей провинции Виньфук.
28 декабря 2023 года Народный комитет провинции Виньфук издал Постановление № 55/2023/QD-UBND, регулирующее функции, задачи, полномочия и организационную структуру Комитета по делам этнических меньшинств провинции Виньфук. Соответственно, организационная структура Комитета состоит из двух департаментов/подразделений: Департамента по вопросам этнической политики и Управления. На районном уровне: в районе Там Дао действует Департамент по вопросам этнических меньшинств; в четырех районах и городах (Лап Тхач, Сонг Ло, Бинь Сюен и Фук Йен) вопросы этнической принадлежности переданы в ведение Управления Народного совета и Народного комитета; на уровне коммуны один сотрудник отвечает за вопросы этнической принадлежности.
Источник: https://baodantoc.vn/ban-dan-toc-vinh-phuc-with-the-20-year-journey-of-construction-and-development-1723121143799.htm
