26 апреля Министерство внутренних дел направило министерствам, ведомствам министерского уровня и правительственным учреждениям официальный приказ № 1814/BNV-TCBC; Обкомы партии, горкомы партии городов централизованного управления; Народные комитеты провинций и городов центрального подчинения руководят реализацией Указа правительства № 178/2024/ND-CP и Указа правительства № 67/2025/ND-CP о политике и режимах для кадров, государственных служащих, государственных служащих, рабочих и вооруженных сил в целях реализации организационной структуры политической системы.

Политика и режимы, предусмотренные в двух вышеуказанных документах, способствовали достижению цели оптимизации организационной структуры политической системы, эффективной и действенной работы, связанной с сокращением персонала, реструктуризацией и повышением качества персонала, государственных служащих и государственных служащих; Обеспечение прав и льгот кадров, государственных служащих, работников бюджетной сферы и рабочих при увольнении их с работы в связи с реорганизацией аппарата и административных подразделений на всех уровнях политической системы

По просьбе ряда министерств, ведомств и местных органов власти Министерство внутренних дел сообщает следующее:

1. Об определении органа, организации и подразделения, непосредственно реализующего организационно-штатную структуру

Учреждения, организации и подразделения, непосредственно реализующие организационную структуру, - это учреждения, организации и подразделения, реализующие план объединения, слияния, реорганизации, роспуска, прекращения деятельности, принятия или передачи функций и задач в соответствии с решением компетентного органа в соответствии с требованиями резюме Резолюции № 18-NQ/TW от 25 октября 2017 г. 6-й Центральной конференции, XII сессия по ряду вопросов о продолжении нововведений и упорядочении организационной структуры политической системы с целью ее оптимизации, эффективности и действенности, а также заключениями Центрального Комитета, Политбюро, Секретариата, Центрального руководящего комитета по упорядочению организационного аппарата и административных единиц на всех уровнях политической системы (далее - требования резюме Резолюции № 18-NQ/TW).

Соответственно, определение органа, организации или подразделения, непосредственно реализующего организационное соглашение, понимается в следующих случаях:

Для учреждений, организаций и подразделений, которые объединяют, консолидируют, реорганизуют, получают или передают функции и задачи :

Для учреждений, организаций и подразделений с внутренними организационными структурами: Внутреннее организационное подразделение, которое непосредственно реализует план по слиянию, консолидации, получению (или передаче) функций, задач и персонала, определяется как подразделение, непосредственно реализующее организационную структуру;

Для учреждений, организаций и подразделений, не имеющих внутренней организационной структуры, реализующих план объединения, слияния, получения (передачи) функций, задач и штатного расписания, они определяются как подразделение, непосредственно реализующее организационную схему.

Организации, реорганизовавшие свою операционную модель

Государственные учреждения реорганизуются в координационные центры при Министерстве (включая подразделения в вертикальной отраслевой системе); Общие департаменты и приравненные к ним подразделения Министерства реорганизуются в департаменты и приравненные к ним подразделения Министерства; Департаменты и эквивалентные им структуры реорганизуются в поддепартаменты и эквивалентные им структуры; Филиалы и эквивалентные им подразделения реорганизуются в департаменты и эквивалентные им подразделения, которые определяются как подразделения, непосредственно реализующие организационную структуру.

Департамент управления рынком при Министерстве промышленности и торговли реорганизован в Подотдел управления рынком при Департаменте промышленности и торговли провинций и городов центрального подчинения, который определен в качестве подразделения, непосредственно реализующего организационную структуру.

Агентства, организации и подразделения, в настоящее время организованные по провинциальному и районному административному делению, реорганизуются по межпровинциальному и межрайонному признаку, и определяется подразделение, непосредственно реализующее организационную структуру.

Для учреждений, организаций и подразделений, которые распускаются или прекращают свою деятельность, учреждение, организация или подразделение, которые распускаются или прекращают свою деятельность, определяются как подразделение, непосредственно реализующее организационную структуру.

Для учреждений, организаций и подразделений, на которые распространяется организация административных единиц на всех уровнях

Для административных единиц провинциального уровня, реализующих слияния и поглощения, агентства, организации и подразделения провинциального уровня, реализующие план слияния и поглощения, определяются как агентства, организации и подразделения, непосредственно реализующие организационную структуру.

Для административных единиц районного уровня, которые прекращают свою деятельность, агентства, организации и подразделения на районном уровне, которые реализуют план роспуска, прекращения деятельности, объединения и слияния, определяются как агентства, организации и подразделения, непосредственно реализующие организационную структуру.

Для административных единиц на уровне коммун, реализующих план слияния и консолидации, кадры и государственные служащие на уровне коммун являются субъектами, которых непосредственно затрагивает процесс внедрения организационной структуры.

2. О рационализации кадрового состава, реструктуризации и повышении качества кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы

Агентства, организации и подразделения, которые напрямую не осуществляют организационную структуру в соответствии с требованиями резюме Постановления № 18-NQ/TW, должны на основе Проекта должностных обязанностей, Плана (или Проекта оптимизации), утвержденного компетентным органом, критериев оценки кадров, государственных служащих и работников государственных учреждений, организаций или подразделений, текущего состояния численности и качества кадров, государственных служащих, государственных служащих и работников учреждения, организации или подразделения, руководитель совместно с руководителями партийного комитета и правительства должны оценивать и отсеивать из учреждения, организации или подразделения тех, кто не соответствует требованиям учреждения, организации или подразделения, для достижения цели оптимизации фонда оплаты труда, реструктуризации и повышения качества кадров, государственных служащих и работников государственных учреждений в качестве основы для определения бенефициаров политики и режимов в соответствии с положениями Указа № 178/2024/ND-CP от 31 декабря 2024 года (с изменениями и дополнениями). дополнено Указом № 67/2025/ND-CP от 15 марта 2025 г.).

3. О применимых предметах

Субъекты, применяющие политику и режимы в соответствии с Указом № 178/2024/ND-CP (измененным и дополненным Указом № 67/2025/ND-CP), реализуются единообразно в соответствии с положениями статьи 2, не исключая тех, кто решил выйти на пенсию или получил уведомление о выходе на пенсию.

Кадры, государственные служащие и государственные служащие, ответственные за управление, как это предусмотрено в пункте g, пункте 1, статье 2 Указа № 178/2024/ND-CP (измененном и дополненном Указом № 67/2025/ND-CP), являются субъектами, которых непосредственно затрагивает реорганизация аппарата политической системы, когда общая численность кадров, государственных служащих и государственных служащих, ответственных за управление на том же уровне, превышает установленный уровень (в случае, если общая численность заместителей ниже установленного уровня, кадры, государственные служащие и государственные служащие, ответственные за управление в агентствах, организациях и подразделениях, которые непосредственно не реорганизуют аппарат, не являются субъектами, которых непосредственно затрагивает реорганизация аппарата).

Для работников, работающих по трудовым договорам , предусмотренным в пункте c) пункта 1 статьи 2 Указа № 178/2024/ND-CP (измененного и дополненного Указом № 67/2025/ND-CP)

- Работники, работающие в учреждениях, организациях и подразделениях в связи с организационной реструктуризацией и заключившие трудовые договоры в соответствии с Постановлением Правительства № 68/2000/ND-CP до 15 января 2019 года (дата вступления в силу Постановления Правительства № 161/2018/ND-CP от 29 ноября 2018 года), переводятся на заключение трудовых договоров в соответствии с Постановлением № 161/2018/ND-CP, Постановлением № 111/2022/ND-CP4, на них распространяются положения пункта «c» пункта 1 статьи 2 Постановления № 178/2024/ND-CP (измененного и дополненного Постановлением № 67/2025/ND-CP от 15 марта 2025 года).

- работники, работающие в органах, организациях и подразделениях в связи с организационной реструктуризацией и заключившие трудовые договоры в соответствии с Указом № 68/2000/НД-КП до 15 января 2019 года и прекратившие трудовые договоры (прекратившие работу и не платившие взносы на социальное страхование в органах, подразделениях партийных, государственных и общественно-политических организаций); Тогда, если трудовой договор заключен в соответствии с Указом № 161/2018/ND-CP или Указом № 111/2022/ND-CP после 15 января 2019 года, то на него не распространяются положения пункта c) пункта 1 статьи 2 Указа № 178/2024/ND-CP (измененного и дополненного Указом № 67/2025/ND-CP).

Для должностных лиц районного уровня, подпадающих под действие положений пункта 4 статьи 2 Указа № 178/2024/ND-CP (измененного и дополненного Указом № 67/2025/ND-CP), время отпуска для пользования политиками и режимами исчисляется с момента окончания деятельности районного уровня в соответствии с решением компетентного органа.

Кадры, государственные служащие, государственные служащие и кадры на уровне коммун, а также государственные служащие, которые реорганизуются в административные единицы районного и коммунального уровня в периоды 2019-2021 и 2023-2025 годов в соответствии с Постановлением Постоянного комитета Национальной ассамблеи и которые выходят на пенсию после 1 января 2025 года, подпадают под действие положений пункта b) пункта 1 статьи 2 Указа № 178/2024/ND-CP (измененного и дополненного Указом № 67/2025/ND-CP).

В отношении должностных лиц и сотрудников, которых напрямую затрагивает передача задач государственного управления по лечению наркомании и лечению после наркомании от Министерства труда, инвалидов войны и социальных дел Министерству общественной безопасности, но которые не приняты Министерством общественной безопасности, не могут быть назначены на другую работу и желают уволиться, провинциальный народный комитет несет ответственность за решение вопросов политики и режимов в соответствии с положениями Указа № 178/2024/ND-CP (измененного и дополненного Указом № 67/2025/ND-CP).

Кадры, государственные служащие, работники бюджетной сферы и работники, проработавшие 15 и более лет на тяжелых, вредных, опасных или особо тяжелых, вредных, опасных работах или проработавшие 15 и более лет в местностях с особо тяжелыми социально-экономическими условиями: В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 статьи 54 Закона о социальном страховании 2014 года (с изменениями и дополнениями, внесенными в пункт 1 Трудового кодекса 2019 года), в случае проработки 15 и более лет на тяжелых, вредных, опасных или особо тяжелых, вредных, опасных работах или проработавшие 15 и более лет в местностях с особо тяжелыми социально-экономическими условиями (включая время работы в местностях с районным коэффициентом надбавки 0,7 и более до 1 января 2021 года) и достигшие пенсионного возраста, установленного пунктом 3 статьи 169 Трудового кодекса, при стаже работы 20 и более лет Лица, уплачивающие взносы по обязательному социальному страхованию, имеют право на пенсию по старости в соответствии с положениями Закона о социальном страховании 2014 г. (изменён и дополнен в Трудовом кодексе 2019 г.), не подпадает под действие Указа № 178/2024/ND-CP (изменён и дополнен в Указе № 67/2025/ND-CP).

Для тех, кто работает в ассоциациях, назначенных партией и государством на центральном, провинциальном и районном уровнях.

Для объединений, которым партия и государство поручили на центральном, провинциальном и районном уровнях реорганизовать, консолидировать и объединить свои организационные аппараты в соответствии с требованиями резюме Постановления № 18-NQ/CP, субъектами, указанными в пункте 3 статьи 2 Указа № 178/2024/ND-CP (измененного и дополненного Указом № 67/2025/ND-CP), являются лица трудоспособного возраста, имеющие решение компетентного органа о направлении и мобилизации на работу в объединение, а также лица, набранные в пределах квоты штатного расписания, выделенной объединению компетентным органом.

4. Время принятия решения об организационной структуре

Для организаций и подразделений, входящих в организационную структуру министерств, ведомственных агентств, сроки принятия решения об организационной структуре определяются в соответствии со сроком вступления в силу постановления Правительства, определяющего функции, задачи, полномочия и организационную структуру министерств, ведомственных агентств, государственных агентств. В случае наличия переходного положения применяется переходное положение.

Для государственных учреждений, не входящих в организационную структуру Министерства, сроки принятия решения об организационной структуре определяются решением компетентного органа в соответствии с положениями закона.

Для организаций и подразделений, входящих в организационную структуру специализированных учреждений при народных комитетах провинциального уровня, сроки принятия решения о формировании организационного аппарата определяются в соответствии со сроками вступления в силу решения народного комитета провинциального уровня о функциях, задачах, полномочиях и организационной структуре данного специализированного учреждения.

Для государственных учреждений, не входящих в организационную структуру профессиональных агентств провинциального уровня, сроки принятия решения об организационной структуре определяются решением компетентного органа в соответствии с положениями закона.

5. О текущей ежемесячной заработной плате для расчета пособий

Пункт 6 статьи 5 Указа № 178/2024/ND-CP (измененный и дополненный в пункте 3 статьи 1 Указа № 67/2025/ND-CP) и пункт а пункта 2 статьи 3 Циркуляра № 01/2025/TT-BNV от 17 января 2025 г. (измененный и дополненный в пункте 3 статьи 1 Циркуляра № 02/2025/TT-BNV от 4 апреля 2025 г.) четко предусматривают, что текущая заработная плата и надбавки для расчета текущей ежемесячной заработной платы для расчета политик и режимов, предписанных в Указе № 178/2024/ND-CP (измененный и дополненный в пункте 3 статьи 1 Указа № 67/2025/ND-CP). Соответственно:

Другие надбавки (надбавка за должностную ответственность, надбавка за работу с токсичными и опасными веществами, региональная надбавка, надбавка за привлечение клиентов, надбавка за работу в партийном комитете, надбавка за работу в качестве главного бухгалтера и т. д.) не включены в текущую ежемесячную заработную плату.

В соответствии со статьей 11 Указа № 178/2024/ND-CP и пунктом 6 статьи 5 Указа № 178/2024/ND-CP (измененным и дополненным пунктом 3 статьи 1 Указа № 67/2025/ND-CP) надбавка за зарезервированную руководящую должность включается в текущую ежемесячную заработную плату.

В случае неоплачиваемого отпуска или отпуска по болезни текущей ежемесячной заработной платой является заработная плата за месяц, непосредственно предшествующий неоплачиваемому отпуску или отпуску по болезни.

Базовая заработная плата рассчитывается на основе заработной платы месяца, непосредственно предшествующего месяцу отпуска, в соответствии с Указом № 178/2024/ND-CP (измененным и дополненным в пункте 3 статьи 1 Указа № 67/2025/ND-CP).

6. Время расчета пособия на основе количества лет работы с выплатой социального страхования

В соответствии с положениями статьи 7 Указа № 178/2024/ND-CP (измененного и дополненного Указом № 67/2025/ND-CP) и статьи 4 Циркуляра № 01/2025/TT-BNV от 17 января 2025 года (измененного и дополненного пунктом 4 статьи 1 Циркуляра № 02/2025/TT-BNV от 4 апреля 2025 года) для тех, кто выходит на пенсию до наступления возраста с 1 июля 2025 года (дата вступления в силу Закона о социальном страховании 2024 года), они будут получать пособия, основанные на количестве лет работы с взносами на социальное страхование, следующим образом:

При стаже работы 15 лет и более с обязательными взносами социального страхования субсидия составляет 4 месячных размера текущей заработной платы за первые 15 лет работы; Начиная с 16-го года, за каждый год работы с обязательными взносами социального страхования будет предоставляться субсидия в размере 0,5 месячной заработной платы.

7. О критериях оценки кадров, государственных служащих, работников и работников органов государственной власти

Указ № 178/2024/ND-CP (измененный и дополненный Указом № 67/2025/ND-CP) установил общие принципы и критерии, которые должны послужить основой для единообразного применения в министерствах, отраслях и населенных пунктах.

Основываясь на особенностях, ситуации и практике каждого министерства, сектора и населенного пункта, министерства, сектора и населенные пункты разрабатывают собственные критерии, применяемые к кадрам, государственным служащим, государственным служащим и работникам, находящимся под их руководством.

В случае добровольного увольнения также необходимо провести оценку и проверку по критериям определения субъекта увольнения согласно положениям Указа № 178/2024/ND-CP (измененного и дополненного Указом № 67/2025/ND-CP).

8. Относительно урегулирования политики и режимов для кадров, государственных служащих, государственных служащих и работников в учреждениях, организациях и подразделениях, реализующих планы роспуска и прекращения деятельности.

Агентства, организации и подразделения, наделенные полномочиями по приему кадров, государственных служащих, государственных служащих и работников в агентствах, организациях и подразделениях, должны осуществлять планы роспуска и прекращения деятельности и нести ответственность за рассмотрение и урегулирование политик и режимов, обеспечивая льготы для кадров, государственных служащих, государственных служащих и работников в соответствии с положениями Указа № 178/2024/ND-CP (измененного и дополненного Указом № 67/2025/ND-CP).

9. Переходные положения

В процессе разработки политики и режимов для кадров, государственных служащих, государственных служащих и работников в процессе реструктуризации аппарата политической системы Министерство внутренних дел доложило компетентным органам о необходимости тщательного решения проблемы кадров на уровне общин и государственных служащих, уволенных в связи с реструктуризацией административных единиц на уровне общин в период 2019–2021 годов, которая еще не была решена, и призвало кадры, государственных служащих, государственных служащих и кадры на уровне общин и государственных служащих, уволенных в связи с реструктуризацией административных единиц на уровне районов и общин в период 2023–2025 годов, выйти на пенсию до окончания действия дорожной карты реструктуризации.

Таким образом, Указ № 178/2024/ND-CP (измененный и дополненный Указом № 67/2025/ND-CP) устанавливает, что данные субъекты подлежат применению. Таким образом, пункт 1 и пункт 2 статьи 25 Указа № 178/2024/ND-CP (измененного и дополненного Указом № 67/2025/ND-CP) предусматривают, что в этих случаях, если компетентный орган принял решение о политике в соответствии с Указом № 29/2023/ND-CP, но не вынес решение о применении политики или время ухода с работы приходится на период после 1 января 2025 года, будет применяться политика и режим в соответствии с положениями Указа № 178/2024/ND-CP (измененного и дополненного Указом № 67/2025/ND-CP).

10. О повышении заработной платы перед досрочным выходом на пенсию

Согласно Закону о государственных служащих и работниках бюджетной сферы, за 6 месяцев до даты достижения государственными служащими и работниками пенсионного возраста органы, организации и подразделения обязаны уведомить государственных служащих и работников бюджетной сферы о дате выхода на пенсию.

Соответственно, порядок повышения заработной платы кадровым работникам, государственным служащим и государственным служащим при уведомлении об уходе на пенсию, предусмотренный в циркуляре № 08/2013/TT-BNV от 31 июля 2013 года министра внутренних дел, применяется к кадровым работникам, государственным служащим и государственным служащим при уведомлении об уходе на пенсию, как указано выше.

Таким образом, кадровые работники, государственные служащие и государственные служащие, выходящие на пенсию до возраста, установленного в Указе № 178/2024/ND-CP (измененном и дополненном в Указе № 67/2025/ND-CP), не имеют права на досрочное повышение заработной платы при наличии уведомления о выходе на пенсию, установленного в Циркуляре № 08/2013/TT-BNV.

Агентства, организации и подразделения, наделенные полномочиями по приему кадров, государственных служащих, государственных служащих и работников в агентствах, организациях и подразделениях, должны осуществлять планы роспуска и прекращения деятельности и нести ответственность за рассмотрение и урегулирование политик и режимов, обеспечивая льготы для кадров, государственных служащих, государственных служащих и работников в соответствии с положениями Указа № 178/2024/ND-CP (измененного и дополненного Указом № 67/2025/ND-CP).

Источник: https://baolaocai.vn/10-huong-dan-cua-bo-noi-vu-ve-che-do-chinh-sach-khi-sap-xep-to-chuc-bo-may-post401070.html