Os distribuidores de combustível devem ser proibidos de comprar combustível uns dos outros?

Na realidade, os distribuidores de combustível apenas assinam contratos; o combustível não é efetivamente transportado entre os distribuidores, mas permanece nos armazéns dos distribuidores principais. Ele só é transportado para os postos de gasolina quando necessário. Enquanto isso, todos os armazéns dos distribuidores principais devem estar conectados à rede do Ministério da Indústria e Comércio, de modo que todo o fornecimento de combustível seja integralmente reportado online. Portanto, não há necessidade de se preocupar com a falta de controle sobre o fornecimento de combustível.

Anteriormente, o decreto sobre o comércio de petróleo estipulava que os distribuidores deveriam garantir um volume mínimo de vendas. A proposta de decreto sobre o comércio de petróleo removeu essa exigência; apenas os distribuidores primários são obrigados a atingir o volume mínimo de vendas. O cumprimento do volume mínimo de vendas pelos distribuidores primários agora é monitorado em seus armazéns, com uma alocação mínima total de suprimentos. Isso garante um fornecimento suficiente de produtos petrolíferos para o mercado.

Em relação às preocupações com o aumento dos preços e a redução dos descontos, o especialista Nguyen Minh Duc reconheceu que essa situação já ocorreu antes. O motivo é que os revendedores de gasolina só podem comprar de um distribuidor, então qualquer desconto que seja reduzido é obrigatório para o comprador. Eles não têm como mudar de fornecedor e, mesmo que encontrem um local com preços mais baixos, não podem comprar dele.

"Agora, o projeto de decreto permite que os varejistas de gasolina importem mercadorias de múltiplas fontes, de modo que os distribuidores não podem mais reduzir arbitrariamente os descontos sob o pretexto de aumento de custos. Se algum distribuidor se envolver em comércio circular que leve ao aumento de custos, ele não conseguirá sobreviver porque ninguém mais comprará seus produtos", enfatizou o Sr. Duc.

Ao analisar a minuta do decreto, o Ministério da Justiça também apontou uma falha na disposição do projeto que proíbe os distribuidores de petróleo de comprarem ou venderem produtos petrolíferos entre si.

"As limitações acima mencionadas restringiriam, em princípio, as opções de fornecedores de combustível para os distribuidores de combustível e podem não ser compatíveis com a política estatal de concorrência, conforme estipulado na Cláusula 2, Artigo 6 da Lei de Concorrência de 2018", afirmou o Ministério da Justiça em sua avaliação.

A cláusula 2 do artigo 6 da Lei da Concorrência de 2018 estipula: "Promover a concorrência e garantir o direito à livre concorrência nos negócios para as empresas, em conformidade com a lei."

O Ministério da Justiça está preocupado com o fato de a proposta contida no decreto petrolífero referente às empresas de distribuição mencionadas poder ser identificada como um ato de entraves à concorrência no mercado, o que é estritamente proibido pelo inciso A, alínea 1, do artigo 8º da Lei da Concorrência, a saber: "forçar, exigir ou recomendar que as empresas... realizem ou se abstenham de realizar a produção, compra ou venda de bens específicos, o fornecimento ou a utilização de serviços específicos, ou a compra, venda, fornecimento ou utilização de bens com uma atividade específica".

Em um seminário recente intitulado "Para o desenvolvimento estável, transparente e eficiente do mercado de petróleo", o Sr. Bui Ngoc Bao, Presidente da Associação Vietnamita de Petróleo, também enfatizou que, em um mercado, os distribuidores devem decidir onde compram e vendem seus produtos, sem restrições. Além disso, as empresas atacadistas nem sempre têm oferta suficiente ou preços razoáveis ​​em todas as regiões e em todos os momentos.

O Sr. Bao sugeriu que fossem implementadas regulamentações que permitissem aos comerciantes comprar e vender entre si, com proporções específicas. Por exemplo, 50 a 70% poderiam ser adquiridos livremente de um distribuidor central, enquanto os 30% restantes poderiam ser comprados e vendidos entre eles. Isso é considerado um mecanismo de regulação de mercado.

"Quando o mercado apresenta flutuações incomuns, o fornecimento de mercadorias deve ser redistribuído entre distribuidores com grandes quantidades e aqueles com quantidades menores. Portanto, a proposta de que os distribuidores não comprem mercadorias uns dos outros precisa ser cuidadosamente considerada e avaliada", comentou o Sr. Bao.

Representantes da Comissão de Redação do Decreto sobre Negócios Petrolíferos afirmaram ter incorporado o feedback recebido e apresentado as opções propostas ao Governo. Na próxima versão, a Comissão de Redação submeterá uma opção adicional que permitirá aos distribuidores de petróleo comprar e vender entre si, para que o Governo a considere e decida sobre um método adequado à situação prática, garantindo objetividade e rigor científico.

Surgiram preocupações em relação à proposta de proibir que distribuidores de gasolina e diesel comprem e vendam mercadorias entre si. A Câmara de Comércio e Indústria do Vietnã (VCCI) enfatiza que essa proposta não tem fundamento e contraria os princípios de mercado.