Motstridende meninger om forslaget om å innføre en avgift på 5 % på gjødsel.

Oversikt over møtet.

Det første synspunktet foreslår å opprettholde gjeldende regelverk fordi merverdiavgift (mva) er en indirekte skatt, og sluttforbrukeren er den som bærer mva-byrden. Å endre gjødsel til en skattesats på 5 % vil ha betydelig innvirkning på bønder (og fiskere) ettersom prisen på gjødsel vil øke med mva-en, noe som fører til høyere produksjonskostnader for landbruksprodukter. Dette motsier ånden om å oppmuntre til utvikling av landbruk, bønder og landlige områder som beskrevet i resolusjon nr. 19-NQ/TW.

Det andre synspunktet er enig med innholdet i lovutkastet og det utkastende organet, fordi lov nr. 71/2014/QH13, som flyttet gjødsel fra å være underlagt 5 % moms til å være fritatt for moms, har skapt en betydelig utilstrekkelig politisk politikk som har påvirket den innenlandske gjødselproduksjonsindustrien negativt de siste 10 årene. Bedrifter har ikke kunnet kreve refusjon av moms på inngående moms (inkludert investeringskostnader for anskaffelse av eiendeler), og har måttet regnskapsføre det som en kostnad, noe som har økt produksjonskostnader og priser, noe som gjør dem ukonkurransedyktige med importert gjødsel som nå er beskattet eller fritatt. Denne utilstrekkeligheten i mekanismen må bringes tilbake til riktig momsbane.

Dette synspunktet argumenterer for at en tilbakeføring til en skattesats på 5 % vil ha visse konsekvenser for gjødselprisene i markedet, noe som vil øke kostnadene for importert gjødsel (som for tiden bare utgjør 26,7 % av markedsandelen). Samtidig vil det redusere kostnadene for innenlands produsert gjødsel (som for tiden utgjør 73,3 % av markedsandelen). Gjødselprodusenter vil motta skatterefusjon fordi utgangsavgiften (5 %) er lavere enn inngående avgift (10 %), og statsbudsjettet vil ikke se en økning i inntekter på grunn av behovet for å kompensere for økningen i inntekter fra import med skatterefusjoner for innenlandsk produksjon. Innenlandske bedrifter vil ha rom for å redusere salgsprisene hvis prisene på gjødsel og andre innsatsvarer i det internasjonale markedet forblir uendret. Videre er gjødsel for tiden et prisstabilisert produkt, så om nødvendig, i tilfelle betydelige prissvingninger i markedet, kan statlige forvaltningsorganer iverksette nødvendige forvaltningstiltak for å stabilisere prisene på et rimelig nivå.

«Flertallet i finans- og budsjettkomiteens stående komité heller mot det første synspunktet. Utkastet til lov foreslår å beholde lovutkastet slik det ble presentert på den 7. sesjonen», sa styreleder Le Quang Manh.

«Det er lite overbevisende å hevde at bønder kan få redusert salgsprisene når de har samlet inn 5700 milliarder VND i inntekter.»

Nestleder i lovkomiteen, Nguyen Truong Giang, holdt en tale.

Ifølge Nguyen Truong Giang, nestleder i nasjonalforsamlingens lovkomité, fastsetter gjeldende lov at gjødsel er skattefritatt, ikke underlagt en 0 % skattesats. Fordi de er skattefrie, kan ikke inngående merverdiavgift trekkes fra eller refunderes for bedrifter. Basert på dette foreslo bedrifter å bruke en 5 % skatt for å refundere selskapsskatt, og ifølge utkastkomiteens argument kan dette redusere salgsprisen på gjødsel på markedet.

«Vi har gjennomgått hele konsekvensutredningsrapporten fra utkastkomiteen. Hvis det ilegges en skatt på 5 % på gjødsel, vil staten kreve inn omtrent 5 700 milliarder VND årlig. Av dette vil bedrifter motta en skatterefusjon på 1 500 milliarder VND; statsbudsjettet vil kreve inn 4 200 milliarder VND. Å hevde at dette vil redusere salgsprisene ved å kreve inn 5 700 milliarder VND fra bønder er ikke overbevisende», sa Nguyen Truong Giang.

Han foreslo også en grundigere vurdering. Ifølge ham er produksjonskostnader og salgspriser to forskjellige problemstillinger, ettersom salgspriser også er utsatt for globale svingninger. «Hvis det legges til en 0 % skatt på gjødsel, vil bedrifter fortsatt motta skatterefusjon fra statsbudsjettet. Dette vil bety at statsbudsjettet taper 1500 milliarder VND per år, potensielt opp til 2000 milliarder VND per år, men salgsprisen for bønder vil forbli stabil og ikke øke», foreslo han.

Le Tan Toi, leder av den nasjonale forsvars- og sikkerhetskomiteen, sa at han under møtene sine med velgerne i Long An-provinsen mottok telefoner fra mange provinser i Mekongdeltaet der det ble sagt at gjødselavgiften ikke støttet bøndene. Bønder klaget over at bare de med kapasitet til konsentrert, høykvalitetsproduksjon kunne tjene penger, men at majoriteten av befolkningen i Mekongdeltaet fortsatt produserer på husholdningsbasis.

«Jordbruksproduksjon er allerede vanskelig, og nå vil beskatning av bønder enten føre til at de forlater åkrene sine eller reagerer negativt, noe som kompliserer sikkerhetssituasjonen på landsbygda», uttrykte styreleder Le Tan Toi sin bekymring.

Le Tan Toi, leder av den nasjonale forsvars- og sikkerhetskomiteen, holdt en tale.

I mellomtiden bekreftet generalsekretæren i Vietnams handels- og industriforbund, Dau Anh Tuan, i samsvar med utkastkomiteens synspunkt at avgiftsøkningen på 5 % på gjødsel ikke nødvendigvis betyr at prisen på dette produktet vil øke. Dau Anh Tuan uttalte at avgiftsfritaket på gjødsel og mange andre landbruksvarer, selv om det tilsynelatende var en fortrinnsbehandling, faktisk skapte en byrde for den innenlandske industrien.

Han viste til eksemplet med at momsen som er inkludert i kostnadene for gjødselproduksjon for øyeblikket allerede er høyere enn 5 %, i gjennomsnitt rundt 6 %–8 % avhengig av bedriften. «Derfor inkluderer gjødselen vi produserer allerede moms, men vi får ikke refusjon. I mellomtiden, hvis utenlandsk gjødsel importert til Vietnam er fritatt fra denne momsen, trenger de ikke å betale den. Så i realiteten er det veldig vanskelig å konkurrere mellom innenlandsk produsert gjødsel og utenlandsk gjødsel», sa han.

Ifølge ham er gjødselproduksjonskapasiteten vår svært stor, og å bruke en avgift på 5 % ville bety at import også ville bli belagt med en avgift på 5 %. Videre mener han at gjødsel er en vare med priser som kan kontrolleres og stabiliseres.