Lærermangel gjør at lærerne sliter med å klare seg med det de har.

Tilfellet med lærer LM er ikke unikt; i Thanh Hoa-provinsen er det hundrevis av mennesker som lever som kontraktlærere på kommune- og distriktsnivå på denne måten, og noen må betale prisen i 10 år, til og med 20 år, før de offisielt blir ansatt.

TILDELT BEMANNINGSTILDELING, MEN IKKE I BOLIG FOR Å REKRUTTRE

I de senere årene har Kunnskapsdepartementet tildelt stadig større bemanningskvoter til lokaliteter, og provinser har også tildelt flere kvoter for rekruttering av kontraktlærere i et forsøk på å raskt få slutt på lærermangelen. Imidlertid eksisterer det mange paradokser, noe som gjør problemet med lærermangel fortsatt til et presserende problem. For eksempel, i Thanh Hoa-provinsen, når det tildeles bemanningskvoter eller rekrutteringskvoter for kontraktlærere (i henhold til regjeringsdekret 111/2022), er rekrutteringsgrunnlaget (antall søkere) begrenset. På den annen side må lokaliteter implementere tiltak for bemanningsreduksjoner, slik at de ikke tør å rekruttere alle de tildelte kvotene. Lærermangelen fra tidligere har ikke blitt fylt, og mangelen forverres, ettersom lokaliteter som Thanh Hoa øker elevpopulasjonen med gjennomsnittlig 15 000–20 000 elever hvert år, noe som betyr at etterspørselen etter lærere må øke tilsvarende.

Doan Van Khoa, leder for utdannings- og opplæringsavdelingen i Hoang Hoa-distriktet, sa at fra 2023 til august tildelte Thanh Hoa provinsielle folkekomité 191 lærerstillinger til distriktet, men på grunn av nedbemanning rekrutterte distriktet bare 175 stillinger og har allerede rekruttert 173 lærere. Angående rekrutteringen av kontraktlærere i henhold til dekret 111, sa Khoa at Hoang Hoa-distriktet nettopp har annonsert rekrutteringen av 303 stillinger, men rekrutteringen vil bli svært vanskelig på grunn av mangel på kvalifiserte kandidater, spesielt for grunnskolelærere og IT-lærere.

Ifølge en rapport fra Nghe Ans utdannings- og opplæringsdepartement vil Nghe An i skoleåret 2024–2025 ha over 860 000 elever fordelt på 1418 skoler på fire nivåer, en økning på 291 klasser på ungdoms- og videregående nivå. Basert på bemanningskvotene fastsatt av utdannings- og opplæringsdepartementet mangler Nghe An-provinsen 6721 fastansatte lærere for det kommende skoleåret. Selv om sentralregjeringen tildelte 2187 fastansatte lærere til Nghe An tidligere i år, og distriktene for tiden rekrutterer disse lærerne, rapporterer Nghe Ans provinsielle folkekomité at mangelen på fastansatte lærere fortsatt er alvorlig.

For å sikre flere lærere sendte Folkekomiteen i Nghe An-provinsen 13. juni et dokument til sentrale etater med en forespørsel om tildeling av ytterligere 6501 fastansatte lærere for neste skoleår, inkludert 1688 barnehagelærere, 2692 grunnskolelærere, 1795 ungdomsskolelærere og 326 lærere på videregående skole.

I løpet av de siste to årene har Nghe An-provinsen mottatt ytterligere 5056 lærere fra sentralregjeringen. På grunn av den raske økningen i antall elever de siste årene er det imidlertid mangel på lærere. Et paradoks oppstår: Til tross for lærermangelen implementerer noen distrikter en nedbemanningsplan for lærerstillinger (en reduksjon på 10 % mellom 2022 og 2025), og er derfor nølende med å rekruttere nye lærere. Dessuten gjør den lokale mangelen og overskuddet av lærere i ulike fag på ungdomstrinnet det vanskelig for lokalsamfunn å tildele lærere til klasser med passende ekspertise.

For tiden rekrutterer distriktene i Nghe An-provinsen 2187 fastansatte lærere som er tildelt av sentralregjeringen siden begynnelsen av dette året. Dette er også en mulighet for nyutdannede lærerstudenter og kontraktlærere som har undervist i mange år.

Fru Tran Thi Anh Tuyen, nestleder i folkekomiteen i Nghi Loc-distriktet (Nghe An-provinsen), sa at distriktet vil mangle 239 lærere for neste skoleår, og at provinsen nettopp har fått tildelt 186 stillinger for førskole- og grunnskolenivå. Ungdomsskolenivået opplever lokal mangel og overskudd i ulike fag, og Nghi Loc-distriktet har ikke hatt noen rekrutteringskvoter for dette nivået de siste 13 årene.

Ifølge Nguyen Cao Thanh, leder for innenriksavdelingen i Thanh Chuong-distriktet, er distriktet forsiktig med rekruttering når det tildeles kvoter, selv om det er mangel på lærere på førskole- og grunnskolenivå, fordi det må beregne å sikre en reduksjon på 10 % i antall lærere innen 2025. En annen utfordring er mangelen på lærere på førskole- og grunnskolenivå, mens distriktet har et overskudd på mer enn 100 lærere på ungdomsskolenivå.

«Hvis det ikke er nok lærere for alle utdanningsnivåer i neste skoleår, må distriktet fortsette å utlåne lærere fra ungdomsskolen til å undervise på barneskoler», sa Thanh.

VANSKELIGHET MED Å FINNE REKRUTTERINGSKILDER

Ifølge Nguyen Trong Hoan, kontorsjef for utdannings- og opplæringsdepartementet i Nghe An, er det ikke lett å løse problemet med lærermangel for neste skoleår. Utdannings- og opplæringsdepartementet i Nghe An har utviklet tre planer for å veilede distriktets utdanningsavdelinger i å implementere tiltak for å sikre at læreplanen dekkes for skoler som mangler lærere.

«Skolene må oppmuntre lærere til å undervise i ekstra klasser uten lønn eller med bare et symbolsk beløp for å kompensere for lærermangelen. For fag med lærermangel, som informatikk og engelsk, vil skolene sende noen lærere på opplæringskurs for å få sertifikater for å undervise i disse fagene. Lærere med færre undervisningstimer må tildeles undervisning på tvers av skoler, eller til og med på tvers av distrikter. I tillegg vil skoler med lærermangel proaktivt utvikle planer for å sikre at læreplanen er dekket», sa Hoan.

Tran Van Thuc, direktør for utdannings- og opplæringsdepartementet i Thanh Hoa-provinsen, sa at Thanh Hoa-provinsen i 2024 vil være den kommunen med det høyeste antallet lærerstillinger tildelt av departementet på landsbasis, med 2700 stillinger. I tillegg har Thanh Hoa provinsielle folkeråd også besluttet å tillate rekruttering av 3800 kontraktlærere i henhold til regjeringsdekret 111. I begynnelsen av august hadde kommunene rekruttert omtrent over 3000 lærere, og de resterende stillingene er fortsatt under rekruttering.

Ifølge Thuc ville rekruttering av 6500 lærere i 2024 delvis løse lærermangelen, men det er ikke lett å rekruttere nok, ettersom mange steder for tiden sliter med å finne passende kandidater. For å sikre en rekrutteringspool har Thanh Hoa Department of Education and Training derfor gitt to universiteter i området som utdanner lærere i oppdrag, og det forventes at rekrutteringskilden vil være rikelig fra 2025 og utover.